О защите прав потребителей в новых договорах с исполнителями жилищно-коммунальных услуг

Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах» от 7 июня 2018 года № 2189-VIII (далее - Закон) предусматривает предоставление жилищно-коммунальных услуг исключительно на договорных началах между исполнителями и потребителями услуг. Договоры о предоставлении услуг регулируют отношения между сторонами и определяют их права и обязанности. О том, как защитить свои права потребителей и как это будет регулироваться в договоре о предоставлении услуг читайте в разъяснении Минрегиона.

В соответствии с Законом потребители жилищно-коммунальных услуг обязаны заключить новые договоры с исполнителями коммунальных услуг (кроме услуг по поставке электроэнергии и природного газа) по каждому виду коммунальной услуги.

Договоры о предоставлении жилищно-коммунальных услуг заключаются в соответствии с типовыми или примерными договорами, утвержденных Кабинетом Министров Украины или другими уполномоченными законом государственными органами.

Изменения в Законе Украины «О жилищно-коммунальных услугах» из-за мер по предотвращению возникновения и распространения COVID-19

В связи с установленным Кабинетом Министров Украины карантином и изменениями предусмотренными Законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-19)» № 540-IX от 30 марта 2020 года, потребители жилищно-коммунальных услуг обязаны заключить договоры с исполнителями коммунальных услуг не позднее чем в течение пяти месяцев со дня завершения карантина.

Договоры о предоставлении коммунальных услуг, заключенные до вступления в силу данного Закона, сохраняют силу на условиях, определенных таким договорам, до даты вступления в силу договоров о предоставлении соответствующих коммунальных услуг, заключенным по правилам, определенным настоящим Законом.

Если согласно договорам о предоставлении коммунальных услуг, заключенным до введения в действие этого Закона, предусмотрено более ранний срок их прекращения, такие договоры считаются продленными на тот же срок и на тех же условиях.

Права потребителей жилищно-коммунальных услуг определены в Законе Украины «О жилищно-коммунальных услугах»

Потребитель жилищно-коммунальных услуг имеет право:

• получать своевременно и надлежащего качества жилищно-коммунальные услуги в соответствии с условиями заключенных договоров;
• безвозмездно получать от исполнителя жилищно-коммунальных услуг информацию о ценах/тарифах, общую стоимость месячного платежа, структуре цены/тарифа, нормах потребления и порядок предоставления соответствующей услуги;
• на возмещение убытков, причиненных его имуществу, вреда, причиненного его жизни или здоровью вследствие ненадлежащего предоставления или непредоставления жилищно-коммунальных услуг;
• на уменьшение в установленном законодательством порядка размера платы за жилищно-коммунальные услуги в случае их непредоставления, предоставления не в полном объеме или снижения их качества;
• на не оплату стоимости коммунальных услуг (кроме поставок тепловой энергии) в случае их неиспользования за период временного отсутствия в жилом помещении потребителя и других лиц более 30 календарных дней, при условии документального подтверждения в соответствии с условиями договоров о предоставлении коммунальных услуг;
• заключать и подписывать акты-претензии в связи с нарушением порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг;
• расторгнуть договор о предоставлении коммунальной услуги, предупредив об этом исполнителя соответствующей коммунальной услуги не менее чем за два месяца до даты расторжения договора, при условии допуска исполнителя для осуществления технического прекращения предоставления соответствующей услуги и тому подобное.

Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг

В договоре о предоставлении услуги, который составляется в соответствии с правилами предоставления услуги и типового договора четко определен перечень прав и обязанностей сторон, является неотъемлемым приложением такого договора. Это позволяет определить сферы ответственности исполнителя услуги и обязать потребителей придерживаться определенных правил. В договоре также определена цена и порядок оплаты услуги, а также доступ исполнителя в помещения дома.

Информацию, связанную с выполнением такого договора, исполнитель обязан доводить до сведения потребителей путем размещения соответствующих информационных материалов на определенных в настоящем договоре ресурсах.

О правилах предоставления жилищно-коммунальных услуг и их типовые договоры читайте по ссылкам:

1. Постановление Кабинета Министров Украины от 5 сентября 2018 г. № 712 «Об утверждении Правил предоставления услуги по управлению многоквартирным домом и Типового договора о предоставлении услуги по управлению многоквартирным домом».

2. Постановление Кабинета Министров Украины от 5 июля 2019 № 690 «Об утверждении Правил предоставления услуг по централизованному водоснабжению и водоотведения и типовых договоров о предоставлении услуг по централизованному водоснабжению и водоотведения».

3. Постановление Кабинета Министров Украины от 21 августа 2019 г. № 830 «Об утверждении Правил предоставления услуги по снабжению тепловой энергии и типовых договоров о предоставлении услуги по поставке тепловой энергии».

4. Постановление Кабинета Министров Украины от 10 декабря 2008 г. № 1070 «Об утверждении Правил предоставления услуг по обращению с бытовыми отходами».

5. Постановление Кабинета Министров Украины от 11 декабря 2019 г. № 1182 «Об утверждении Правил предоставления услуги по снабжению горячей водой и типовых договоров о предоставлении услуги по снабжению горячей водой».

Одним из действенных инструментов защиты прав потребителя является составление акта-претензии, что регламентируется Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах». В случае непредоставления, предоставления не в полном объеме или ненадлежащего качества коммунальных услуг потребитель имеет право вызвать исполнителя коммунальных услуг или его представителя для проверки количества и качества предоставляемых услуг. Для того, чтобы засвидетельствовать факт непредоставления услуг или предоставления некачественных услуг нужно составить в письменной форме соответствующий акт. Действующим законодательством определен порядок составления актов-претензий и их представление исполнителю услуг. Только такие претензии будут приняты исполнителем или судом в качестве доказательств.

В соответствии со статьей 16 Закона защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг осуществляет уполномоченный центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственного надзора за соблюдением законодательства о защите прав потребителей - Государственная служба Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей. Образец жалобы о нарушении прав потребителя размещена на сайте Держпродспоживслужбы.

Источник: https://www.minregion.gov.ua