Методичні рекомендації щодо формування тендерної документації та проведення процедури закупівель робіт і послуг, пов’язаних з відбудовою об’єктів цивільної інфраструктури (будівель)

Додаток 1
до ОД від 29 серпня 2023 р. № 44

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ
щодо формування тендерної документації та проведення процедури закупівель робіт і послуг,
пов’язаних з відбудовою об’єктів цивільної інфраструктури (будівель)

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Ці Методичні рекомендації щодо формування тендерної документації та проведення процедури закупівель робіт і послуг, пов’язаних з відбудовою об’єктів цивільної інфраструктури (будівель) (далі - Рекомендації), розроблені з урахуванням положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі - Особливості), з метою надання підтримки та допомоги замовникам, що належать до сфери управління Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, під час здійснення таких закупівель.

Термін «будівлі» необхідно розуміти у визначенні, наведеному у Державному класифікаторі будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженому наказом Держстандарту України від 17.08.2000 № 507 (з 01.01.2024 - ДК 018 2023, затверджений наказом Мінекономіки України від 16.05.2023 №3573), а також у державних будівельних нормах ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Мінрегіону України від 04.06.2014 № 163 (зі змінами).

Ці Рекомендації базуються на комплексному аналізі проблематики під час здійснення закупівель робіт з нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту та реставрації (далі - робіт з будівництва), а також робіт та послуг з розроблення проєктної документації, технічного нагляду та залучення інженера-консультанта і спрямовані на уникнення потенційних ризиків, пов’язаних з неефективністю та непрозорістю закупівель, недобросовісною конкуренцією, дискримінаційними кваліфікаційними вимогами, недотриманням зобов’язань потенційними виконавцями, ознаками змови, зловживанням оскарженням тощо.

Метою розробки цих Рекомендацій є надання допомоги замовникам у підготовці та проведенні процедур закупівлі із дотриманням принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням.

У цих Рекомендаціях терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі, Особливостях та інших нормативно-правових актах.

2. ЗАГАЛЬНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУР
ЗАКУПІВЕЛЬ ТА ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ

2.1. Порядок визначення предмета закупівлі Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 (далі - Порядок), визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва.

При визначенні предмета закупівлі робіт, а також супровідних роботам послуг пропонується під час розміщення інформації про предмет закупівлі в електронній системі закупівель зазначати наступні коди Єдиного закупівельного словника (Таблиця 1).