Наказ від 12.04.2012 № 163 Про затвердження Положення про технічний комітет стандартизації ТК 316 Цивільпроект

МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ,

БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО

ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Про затвердження Положення

про технічний комітет стандартизації

ТК 316 «Цивільпроект»

З метою удосконалення національної стандартизації у галузі будівництва і промисловості будівельних матеріалів, керуючись Типовим положенням про технічний комітет стандартизації, затвердженим наказом Держстандарту України від 20.05.2002 № 298 і зареєстрованим в Мін’юсті України 11.07.2002 за № 578/6866, та згідно з рішенням Науково-технічної ради Мінрегіону від 22.03.2012 № 37

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про технічний комітет стандартизації ТК 316 «Цивільпроект» (далі - ТК 316) згідно з додатком.

2. Державному підприємству «Укрархбудінформ» (Владіміров Є.С.) забезпечити опублікування цього наказу та інформації про ТК 316, його секретаріат, а також подальші зміни, що будуть стосуватися ТК 316, в офіційному виданні Міністерства «Інформаційний бюлетень».

3. Голові ТК 316 (Куцевич В.В.) забезпечити підготовку і подання до 25 грудня кожного року до Міністерства щорічного звіту про діяльність ТК 316.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Д.В.Ісаєнка.

ДОДАТОК

до наказу Міністерства регіонального

розвитку, будівництва та житлово-

комунального господарства України

12.04.2012 № 163

ПОЛОЖЕННЯ

про технічний комітет стандартизації

ТК 316 «Цивільпроект»

1. Загальні положення

1.1. Це Положення визначає функції, структуру та сферу діяльності технічного комітету стандартизації ТК 316 «Цивільпроект» (далі - ТК).

1.2. Це Положення застосовують центральні органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, суб’єкти господарювання та їх об’єднання, науково-технічні та інженерні товариства (спілки), товариства (спілки) споживачів, відповідні громадські організації, провідні науковці і фахівці, які виконують роботи із стандартизації, беручи участь у діяльності ТК.

1.3. ТК є суб’єктом національної системи стандартизації і виконує функції з розроблення, розгляду, погодження і супроводження національних стандартів у сфері будівництва громадських і торговельних будівель, бере участь у роботі споріднених технічних комітетів стандартизації міжнародних та регіональних організацій і формуванні позиції України щодо розроблюваних нормативних документів (далі - НД) цих організацій.

1.4. Організаційне забезпечення діяльності ТК покладається на його секретаріат. Секретаріат забезпечує діяльність ТК організаційно, технічно та фінансово.

1.5. Здійснення функцій секретаріату ТК покладено на публічне акціонерне товариство "Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву" (ПАТ "КиївЗНДІЕП"), що є юридичною особою і знаходиться за адресою:

бульв. Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133,

тел. +38 (044) 286-36-72, факс +38 (044) 285 74 81,

E-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

1.6. ТК не має на меті одержання прибутку від своєї діяльності.

1.7. ТК реалізує встановлені завдання державної політики в закріпленій сфері діяльності та стосовно певних об'єктів стандартизації.

1.8. ТК діє згідно із законодавством України, керується нормативно-правовими актами, які поширюються на його діяльність, стандартами національної системи стандартизації, нормативними та організаційно-розпорядчими документами центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування.

1.9. Під час виконання робіт, пов'язаних з інформацією, що містить державну таємницю та є власністю держави, посадові особи, які входять до складу ТК, дотримуються вимог чинного законодавства України щодо захисту державної таємниці.

2. Порядок створення і припинення діяльності ТК

2.1. ТК створений наказом Мінрегіону від 30.03.2012 № 142 "Про створення технічного комітету стандартизації "Цивільпроект" з урахуванням принципу представництва всіх заінтересованих сторін.

2.2. До роботи в ТК залучаються на добровільних засадах уповноважені представники органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання та їх об'єднань, науково-технічних та інженерних товариств (спілок), товариств (спілок) споживачів, відповідних громадських організацій, провідні науковці і фахівці.

2.3. Сфера діяльності ТК визначена наказом Мінрегіону від 30.03.2012 № 142 "Про створення технічного комітету стандартизації "Цивільпроект".

2.4. Пропозиції щодо припинення діяльності ТК можуть вносити центральний орган виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування, заінтересовані центральні органи виконавчої влади, члени ТК за таких умов:

у разі якщо на засіданні ТК 2/3 членів технічного комітету приймають рішення про припинення його діяльності;

сфера діяльності ТК і об'єкти стандартизації втратили актуальність;

діяльність ТК не дає задовільних результатів і немає заінтересованості користувачів у роботах ТК, або технічний комітет стандартизації фактично не виконує робіт;

існує нагальна потреба удосконалити систему ТК та оптимізувати сферу його діяльності.

2.5 Стосовно припинення діяльності ТК центральний орган виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування приймає відповідне рішення.

2.6. Якщо ТК або оргкомітет не згоден з рішенням центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування, то він має право подати апеляцію до Ради стандартизації.

2.7. Інформація про ТК, його підкомітети (далі - ПК), їх секретаріати, а також зміни, що стосуються ТК і його ПК, публікуються в офіційних виданнях центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування.

2.8. ТК має власний бланк.

3. Членство в технічному комітеті, його структура і склад

3.1. Членство в ТК може бути колективним або індивідуальним.

Колективні члени беруть участь у роботі комітету через своїх уповноважених представників, які діють від їх імені. Колективними членами ТК можуть бути:

організації (установи, підприємства), які розробляють стандарти або є споживачами (замовниками) чи розробниками та виробниками продукції;

товариства (спілки) та федерації споживачів;

науково-технічні та інженерні товариства;

органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування;

органи державного нагляду, випробувальні центри та органи з сертифікації;

державні органи у справах захисту прав споживачів;

інші зацікавлені організації (підприємства).

Індивідуальними членами ТК можуть бути провідні вчені та фахівці, які бажають брати участь у роботі комітету та які діють від свого імені.

3.2. Рішення про прийняття до членів ТК приймають на його засіданні згідно із заявою, поданою в ТК, та повідомляють про це рішення центральний орган виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування.

3.3. Структура ТК визначається рішенням центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування. Зміна структури ТК здійснюється згідно із правилами, встановленими для створення ТК. Функції оргкомітету виконує діючий ТК.

3.4. У структурі ТК можуть створюватись підкомітети (далі - ПК) для певної частини робіт за визначеними об’єктами стандартизації (сферами діяльності), закріпленими за ТК з відповідним розподілом компетенції між ПК.

3.5. ТК може створювати постійні або тимчасові робочі групи (далі - РГ) для виконання конкретних завдань.

3.6. ПК і РГ формуються на засіданнях ТК. Склад ПК і РГ приймає і схвалює голова ТК.

3.7. Рішення ТК щодо зміни його керівного складу, сфери діяльності та структури подаються до центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування для прийняття ним відповідного рішення.

3.8. ТК (ПК) може створювати спільні РГ із представників заінтересованих ТК (ПК) для виконання робіт пов'язаних між собою об'єктів стандартизації.

3.9. До складу РГ голова ТК може запрошувати провідних спеціалістів та вчених заінтересованих підприємств (організацій) - замовників, розробників, виробників продукції, органів і організацій із стандартизації, метрології і сертифікації, громадських організацій споживачів, науково - технічних і інженерних товариств.

3.10. За невиконання обов'язків, передбачених у положенні про ТК, члена ТК можна вивести зі складу комітету. Рішення про це ухвалюють на засіданні технічного комітету 2/3 його членів.

4. Порядок взаємодії ТК і ПК, які входять до його складу

4.1. ПК формують щорічні плани робіт та надають їх до 1 грудня поточного року на схвалення ТК.

4.2. ПК організують роботу з реалізації схвалених ТК планів та звітують стосовно своєї діяльності перед секретаріатом ТК.

4.3. ТК схвалює звіт про роботу ПК за відповідний рік.

4.4. Розробки із стандартизації, які здійснює безпосередньо ПК, погоджуються головою ТК.

5. Основні напрями діяльності технічного комітету

5.1. У сфері стандартизації ТК організовує та здійснює такі роботи:

розробляє, розглядає, погоджує і готує до затвердження проекти державних (ДСТУ) і міждержавних (ГОСТ) стандартів, стандартів організації (СОУ), технічних умов (ТУ) та інше;

супроводжує, переглядає і перевіряє стандарти, готує зміни до них і пропозиції щодо скасування ДСТУ та ГОСТ, проводить експертизу проектів НД, розглядає та надає пропозиції до проектів будівельних норм, а також, за дорученням центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування, готує пропозиції для голосування щодо проектів міжнародних і регіональних стандартів;

сприяє застосуванню національних стандартів інших країн як державних стандартів;

розробляє державні і міждержавні стандарти, гармонізовані з міжнародними і регіональними;

визначає пріоритетність прямого впровадження в Україні міжнародних та регіональних стандартів;

співпрацює з технічними комітетами в суміжних сферах діяльності;

співпрацює з підприємствами (організаціями) - користувачами стандартів, зокрема з об'єднаннями споживачів, органами оцінювання відповідності (випробувальними центрами (лабораторіями) і органами сертифікації), іншими зацікавленими сторонами;

розробляє частину проекту програми робіт із стандартизації за закріпленими об'єктами стандартизації або сферами діяльності;

розглядає пропозиції щодо внесення змін до чинних НД або їх перегляд чи скасування.

5.2. Відносини ТК з іншими ТК та суб’єктами господарювання, органами державної влади та громадськими організаціями регулюються на підставі договорів (контрактів) і угод про співробітництво, що укладають з організацією, яку уповноважено на здійснення функцій секретаріату, якщо інше не передбачено законодавством України.

5.3. Під час укладання договорів секретаріат ТК складає калькуляцію з дотриманням положень Методики визначення трудомісткості та вартості робіт із стандартизації, затвердженої наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 19.10.2007 № 274 і зареєстрованої в Мін’юсті України 07.11.2007 за № 1251/14518, у якій передбачає винагороду учасників робіт. Калькуляцію погоджує голова ТК.

Учасники робіт із стандартизації, виконавцем яких є ТК, отримують винагороду на підставі цивільно-правових угод.

5.4. Бюджетне фінансування робіт із стандартизації забороняється використовувати на інші потреби.

5.5. ТК може розробляти й інші НД із стандартизації, метрології, сертифікації і оцінки відповідності.

5.6. ТК створює і веде фонди НД, будівельних норм та нормативно - правових актів для забезпечення своєї діяльності.

5.7. ТК надає науково-методичну і консультативну допомогу іншим суб'єктам стандартизації та користувачам стандартів, споживачам за погодженими з ними умовами.

5.8. ТК за наявності замовлення організовує виконання науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт з метою виявлення потреби в розробленні нових вимог до об'єктів стандартизації та розвитку стандартизації в закріпленій за ним сфері діяльності.

5.9. ТК готує пропозиції щодо виконавців робіт у закріпленій сфері діяльності за конкретними робочими темами та пропонує їх замовникові робіт, організовує технічний нагляд за розробленням цих тем, надає організаційно-методичну допомогу виконавцю.

5.10. ТК організовує та проводить семінари, науково-практичні конференції тощо.

5.11. ТК можуть видавати і розповсюджувати власні інформаційні матеріали та документи, що стосуються їх діяльності, у друкованих і електронних засобах масової інформації.

6. Повноваження голови, відповідального секретаря ТК, членів ТК.

6.1. Голова ТК виконує такі функції:

розробляє технічну політику діяльності ТК відповідно до мети та завдань стандартизації;

організовує та здійснює керівництво роботами ТК;

проводить робочі засідання ТК;

готує документи й матеріали щодо діяльності ТК для розгляду центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування;

залучає експертів і фахівців з інших організацій для роботи в ТК (РГ); підписує рішення ТК.

6.2. Заступник голови ТК виконує делеговані головою ТК функції, а також функції голови, за його відсутності.

6.3. Секретаріат ТК виконує такі функції: готує і забезпечує проведення засідань ТК; координує роботу ПК і РГ, що входять до ТК;

готує плани робіт ТК і його робочих органів (ПК і РГ); контролює виконання планів та програм робіт; оформлює рішення ТК і проекти НД;

організовує розгляд документів ТК зацікавленими організаціями; забезпечує розгляд надісланих до ТК матеріалів і проектів документів; веде листування з організаціями, реєстрацію і облік документів; веде облік фактичних витрат на виконання робіт із стандартизації та контролює цільове використання коштів.

Відповідальний секретар ТК здійснює керівництво роботою секретаріату

ТК.

6.4. За невиконання своїх функціональних обов'язків або за порушення вимог Положення про ТК голову ТК, його заступника або відповідального секретаря звільняють від виконання покладених на них функцій відповідним рішенням центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування.

6.5. Керівники РГ здійснюють керівництво і безпосередньо беруть участь у виконанні конкретних завдань РГ.

6.6. Фахівці, яких залучають до роботи в РГ, розробляють конкретні документи згідно із планом роботи, беруть участь у роботі інших комітетів за суміжними сферами діяльності, готують відгуки на проекти документів, які надходять до ТК тощо.

6.7. Члени ТК зобов'язані:

брати постійну участь у роботі ТК і його засіданнях;

відповідно до напрямів діяльності і функцій ТК забезпечувати належне виконання покладених на них обов'язків;

голосувати в установлені строки для ухвалення рішень щодо проектів документів, які розробляє ТК;

своєчасно повідомляти через секретаріат голову ТК про можливі зміни умов і порядку своєї роботи в ТК, а також їх причини.

6.8. Члени ТК мають право:

одержувати всю необхідну інформацію, що стосується діяльності ТК;

вносити пропозиції щодо нових робочих тем і проектів, удосконалення діяльності ТК і усунення недоліків у його роботі, а також вимагати їх розгляду;

за погодженням з головою ТК друкувати результати досліджень, виконаних у межах діяльності ТК;

вийти зі складу ТК, повідомивши про це керівництво ТК не пізніше ніж за два місяці до моменту виходу;

подавати апеляції з приводу діяльності ТК до центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування;

представляти інтереси ТК в інших ТК, органах і організаціях за дорученням голови ТК.

7. Правила виконання робіт та звітування

7.1. ТК під час виконання робіт та розглядання будь-яких питань повинен забезпечувати виконання основних принципів державної політики у сфері стандартизації, неупередженість під час прийняття рішень та керуватись суспільними інтересами.

7.2. Роботи за напрямами діяльності ТК згідно із розділом 5 цього Положення виконують відповідно до вимог основоположних стандартів національної системи стандартизації.

7.3. Планують роботи на засадах перспективного, річного та поточного планування із забезпеченням комплектності, системності та з обов'язковим урахуванням робіт, передбачених програмою робіт із стандартизації.

7.4. Готують до прийняття міжнародні та регіональні стандарти, розробляють (переглядають) національні стандарти і готують зміни до них, перевіряють стандарти, розробляють пропозиції щодо скасування стандартів та готують технічні звіти відповідно до вимог стандартів національної системи стандартизації.

7.5. Результати перевірення враховують у процесі формування плану робіт ТК.

7.6. Роботи з міжнародної та регіональної стандартизації виконують згідно із положеннями документів міжнародних і регіональних органів стандартизації.

7.7. У разі посилання на стандарт чи його застосування у технічному регламенті або в іншому нормативно-правовому акті ТК повинен забезпечити відповідність положень стандарту вимогам технічного регламенту або акта та відстежувати цю відповідність, якщо внесено зміни до технічного регламенту чи нормативно-правового акта.

7.8. ТК повинен готувати повідомлення (нотифікації) та коментарі торговим партнерам України згідно із вимогами Угод Світової організації торгівлі за процедурою діяльності національного інформаційного центру ISONET WTO.

7.9. ТК до 25 грудня подає до центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування щорічний звіт стосовно своєї діяльності, який складає секретаріат ТК.

7.10. Щорічний звіт повинен містити таке:

1) позначення, назву ТК, дату створення;

2) реквізити ТК (поштову адресу, телефон, факс, електронну пошту, WEB - сайт);

3) сферу діяльності згідно із наказом про створення ТК (також зазначити коди за ДК 004, які охоплює сфера діяльності чи встановлені наказом);

4) юридичний статус організацій, що здійснюють функції секретаріату

ТК;

5) оновлений склад та структуру ТК (голова ТК, заступник голови ТК, відповідальний секретар ТК, члени ТК із зазначенням посад, наукових ступенів та вчених звань посадових осіб ТК, назви ПК (РГ), якщо протягом року відбулися зміни (або зазначити, що змін немає);

6) кількість організацій - членів ТК, індивідуальних членів;

7) відомості стосовно залучення членів ТК до виконання робіт, закріплених за ТК;

8) інформацію щодо проведених погоджувальних нарад і семінарів;

9) кількість розроблених стандартів, змін та інших НД (надати позначення, назву, виокремити гармонізовані стандарти);

10) кількість розглянутих проектів стандартів та змін;

11) кількість тем у програмі робіт із стандартизації (всього, ДСТУ, ГОСТ, виокремити проекти, що передбачають гармонізацію з міжнародними чи європейськими стандартами);

12) відповідність ТК технічним комітетам міжнародних, регіональних організацій, участь у роботі міжнародних та регіональних організацій із стандартизації із зазначенням форми участі (активні члени (Р) чи спостерігачі (О), номерів і назв ТК (МТК), організацій із стандартизації (ISO, IEC, CEN, CENELEC, МДР) та результатів роботи, а також інформацію щодо участі в інших організаціях, які розробляють НД (наприклад: Комісія Codex AHmentarius - (CAC), міжнародна організація цивільної авіації (ICAO), Міжнародний Союз телекомунікацій - (ITU);

13) співпраця та взаємодія з іншими ТК України;

14) аналіз чинних міжнародних та європейських стандартів (у сфері діяльності ТК), щоб визначити їх пріоритетність для першочергового впровадження цих стандартів в Україні;

15) інші дані щодо діяльності;

16) перспективні напрями діяльності ТК;

17) рекомендації щодо вдосконалення діяльності ТК та наявні проблеми.

7.11. У щорічному звіті інформація надається за всіма пунктами і нумерація складників звіту повинна відповідати нумерації, зазначеній у пункті 7.10. цього положення

7.12. Звіт підписує голова та відповідальний секретар ТК.