Наказ від 14.06.2012 № 308 Про внесення змін до наказу Мінрегіону від 23.09.2011 № 208

МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ

НАКАЗ

від 14 червня 2012 року N 308

Про внесення змін до наказу Мінрегіону від 23.09.2011 N 208

Із змінами і доповненнями, внесеними
наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства України
від 22 травня 2013 року N 207

З метою впорядкування роботи науково-технічної ради Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України наказую:

1. Унести до наказу Мінрегіону від 23.09.2011 N 208 "Про утворення науково-технічної ради Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України" (із змінами) (далі - Наказ) такі зміни:

1.1. Положення про науково-технічну раду Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, затверджене Наказом, викласти у новій редакції, що додається.

1.2. Доповнити Наказ пунктом 3 такого змісту:

"3. Затвердити Положення про секції науково-технічної ради Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, що додається".

ПОЛОЖЕННЯ
про науково-технічну раду Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

1. Загальні положення

1.1. Науково-технічна рада Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (далі - НТР) є постійно діючим дорадчим органом, який утворюється з метою розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо визначення основних напрямів у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики у сфері будівництва, архітектури, містобудування, промисловості будівельних матеріалів, житлово-комунального господарства, житлової політики, удосконалення територіальної організації влади, адміністративно-територіального устрою, розвитку місцевого самоврядування, благоустрою населених пунктів, квітково-декоративного насінництва та розсадництва, поводження з побутовими відходами, поховання, обговорення найважливіших програм та проблем, а також рекомендацій щодо використання та впровадження новітніх досягнень вітчизняної та зарубіжної науки, наукових та науково-технічних розробок, схвалення до погодження проектів нормативно-правових актів, нормативних документів.

1.2. У своїй діяльності НТР керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, Положенням про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, затвердженим Указом Президента України від 31.05.2011 N 633/2011, наказами Міністерства, а також цим Положенням.

1.3. НТР проводить свою роботу на основі колегіальності у формі колективного обговорення, обміну думками та ділової критики.

1.4. Рішення НТР виробляється її членами колективно з урахуванням останніх досягнень науки і техніки та використанням знань і досвіду провідних спеціалістів, науковців, які запрошуються на засідання НТР або залучаються до її роботи як експерти.

2. Основні цілі НТР

2.1. Розгляд та схвалення:

2.1.1. до прийняття проектів державних будівельних норм, в тому числі з питань реставрації, консервації, ремонту і пристосування пам'яток архітектури і містобудування, планування їх територій, порядок консервації та розконсервації об'єктів будівництва, державних стандартів, норм і правил, нормативно-правових та інших актів з питань, що відносяться до компетенції Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (далі - Міністерство), та видачі технічних свідоцтв придатності будівельних виробів для застосування в будівництві;

2.1.2. до погодження проектів галузевих будівельних норм, технічних умов, стандартів організації України;

2.1.3. пропозицій щодо формування повноцінного життєвого середовища, підвищення інженерно-технічного та економічного рівнів забудови та благоустрою населених пунктів, квітково-декоративного насінництва та розсадництва, поводження з побутовими відходами, поховання, розвитку інженерно-транспортної інфраструктури у звичайних і складних інженерно-геологічних умовах та впровадження екологічно безпечних технологій в промисловість будівельних матеріалів;

2.1.4. техніко-економічних показників проектів будівництва, які затверджуються Кабінетом Міністрів України;

2.1.5. кошторисної нормативної бази у будівництві та порядку її застосування при здійсненні будівництва із залученням державних коштів;

2.1.6. до погодження проектів експериментального будівництва;

2.1.7. до надання статусу базової організації з науково-технічної діяльності у будівництві;

2.1.8. методичних рекомендації щодо проведення моніторингу якості питної води, систем питного водопостачання та водовідведення;

2.1.9 до погодження відхилень від діючих державних будівельних норм у проектній документації об'єктів будівництва.

2.2. Розгляд пропозицій щодо формування житлової політики, активізації інвестиційної та інноваційної діяльності та утримання державного і комунального житлового фонду.

2.3. Розгляд пропозицій щодо реалізації державної політики з питань удосконалення територіальної організації влади, адміністративно-територіального устрою, розвитку місцевого самоврядування.

2.4. Розгляд проектів державних цільових програм в межах компетенції Міністерства.

2.5. Здійснення науково-технічної та економічної оцінки розробок на різних стадіях виконання, які фінансувались за рахунок коштів державного бюджету в рамках державних і галузевих цільових та науково-технічних програм, виконавцем або співвиконавцем яких є Міністерство, та визначення шляхів їх впровадження.

2.6. Розгляд питання про розміщення і будівництво об'єктів державного значення, спорудження окремих архітектурних об'єктів.

2.7. Розгляд робіт на здобуття Державних премій України.

2.8. Розгляд матеріалів із створення технічних комітетів зі стандартизації.

3. Склад та структура НТР

3.1. НТР складається з президії, членів, секцій за напрямами діяльності Міністерства та секретаріату.

3.2. Головою НТР є Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

Заступниками голови є, за посадами, перший заступник Міністра, заступник Міністра, заступник Міністра - керівник апарату та особа, яка обирається більшістю голосів членів НТР.

3.3. До складу президії НТР входять: голова, заступники голови, керівники секцій та відповідальний секретар НТР (за посадою керівник відділу самостійного структурного підрозділу Міністерства, до функцій якого належать питання діяльності НТР).

Склад президії НТР та її членів затверджується наказом Міністерства.

3.4. До складу членів НТР входять: заступник голови Державної архітектурно-будівельної інспекції України, представники провідних підприємств, організацій та установ будівельної галузі та сфери житлово-комунального господарства, представники міністерств та інших центральних органів виконавчої влади (за згодою).

Кількість членів НТР не повинна перевищувати 40 осіб.

У складі НТР кількість представників апарату Міністерства не повинна перевищувати третину від загальної чисельності.

3.5. У складі НТР постійно діють:

секція з питань технічного регулювання у будівництві та науково-технічної діяльності;

секція організації, ціноутворення та економіки будівництва;

секція містобудування та архітектури, будівництва об'єктів цивільного та промислового призначення, будівельних матеріалів і виробів;

секція житлово-комунального господарства.

3.6. Робота секцій регламентується Положенням про секції науково-технічної ради Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, затвердженим наказом Міністерства.

3.7. До складу секретаріату входять: відповідальний секретар НТР, секретарі секцій НТР та представник відділу самостійного структурного підрозділу Міністерства, до функцій якого належать питання діяльності НТР.

4. Організація роботи НТР

4.1. Основною формою роботи НТР є засідання, які проводяться відповідно до плану її роботи. Планові засідання НТР проводяться, як правило, останнього четверга поточного місяця.

Місце проведення засідань НТР визначає голова.

Позапланові, у разі необхідності, засідання НТР скликаються з ініціативи голови НТР.

Про порядок денний засідання і дату його проведення члени НТР повідомляються телефонограмою, факсограмою або електронною поштою заздалегідь.

4.2. Члени НТР особисто беруть участь у засіданнях НТР, широко та вільно обмінюються думками з питань, які розглядаються на засіданні НТР.

Члени НТР беруть участь у її роботі на громадських засадах.

Реєстрація присутніх на засіданні НТР здійснюється секретаріатом НТР, оформлюється списком присутніх, який підписується відповідальним секретарем НТР та додається до протоколу.

4.3. План роботи НТР формується щоквартально згідно з пропозиціями самостійних структурних підрозділів Міністерства, які погоджуються першим заступником Міністра, заступником Міністра, заступником Міністра - керівником апарату відповідно до розподілу функціональних обов'язків та повноважень, і затверджується наказом Міністерства.

4.4. На розгляд НТР виносяться, як правило, питання, попередньо розглянуті на засіданнях секцій.

Рішення НТР з питань, що розглядаються на засіданнях НТР, приймаються простою більшістю голосів у присутності не менш двох третин членів НТР.

Член НТР, який не підтримує пропозиції (рекомендації), може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.

Рішення НТР та протоколи засідань підписуються головою НТР або заступником голови НТР, який проводив засідання, та відповідальним секретарем НТР, реєструються і зберігаються у самостійному структурному підрозділі Міністерства, до функцій якого належать питання діяльності НТР.

Реєстрація протоколів засідань НТР ведеться секретаріатом НТР. Протоколи нумеруються арабськими цифрами у межах календарного року.

Копії рішення НТР та витяги з протоколів НТР направляються підприємствам, організаціям та особам, за їх зверненням, для реалізації рішень і рекомендацій НТР, які стосуються їх прав та обов'язків.

4.5. Рішення НТР мають рекомендаційний характер.

У разі необхідності для виконання рішень, прийнятих НТР, видається наказ Міністерства.

Проект наказу щодо виконання рішення НТР у 10-денний строк готується самостійним структурним підрозділом Міністерства, до компетенції якого відноситься порушене у рішенні питання, якщо цим рішенням НТР не передбачено інше.

4.6. Головою НТР або заступниками голови у період між засіданнями НТР можуть прийматися рішення в робочому порядку, які включаються до протоколу наступного засідання НТР.

У робочому порядку на підставі рішення відповідної секції НТР, як правило, приймаються рішення щодо погодження змін до національних стандартів України, погодження стандартів організацій України, технічних умов на продукцію будівельного призначення та видачі технічних свідоцтв придатності виробів для застосування в будівництві, а також відхилення від державних будівельних норм.

4.7. Матеріали з розгляду питань, що вносяться на засідання НТР, розміщуються на офіційному веб-сайті Міністерства.

Результати розгляду питань на засіданнях НТР розміщуються на офіційному веб-сайті Міністерства та у друкованому засобі масової інформації "Інформаційний бюлетень Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України".

4.8. Підготовка матеріалів на засідання НТР здійснюється:

щодо проектів будівництва, що затверджуються розпорядженням Кабінету Міністрів України, - Департаментом розвитку будівельної діяльності, ціноутворення та економіки будівництва, який готує список доповідачів та запрошених, довідку, проект рішення, з урахуванням висновків з питань планування територій на відповідному регіональному або місцевому рівні; промислового будівництва, об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури (автомобільні та залізничні дороги, мости, тунелі, метрополітени та інший транспорт), гідротехнічного та меліоративного будівництва, інженерних споруд, інженерної екології та промислових токсичних відходів, тепло-нафто-газопостачання та мереж електропостачання, зв'язку; будівництва житлових та громадських будинків і споруд, в тому числі в складних інженерно-геологічних умовах та в сейсмічних районах;

з інших питань - самостійним структурним підрозділом Міністерства, який вносить на розгляд НТР відповідне питання, який готує проект рішення, довідку, копії всіх документів, на які є посилання у проекті рішення і довідці, два примірника документа, який вноситься на розгляд НТР, копію протоколу секції (у разі необхідності), на якій розглядалося питання, список доповідачів та запрошених.

Матеріали на паперовому та електронному носіях подаються структурному підрозділу Міністерства, до функцій якого належать питання діяльності НТР, за сім робочих днів до дня проведення засідання НТР для тиражування та надання членам НТР.

Довідка, список доповідачів та запрошених підписується керівником самостійного структурного підрозділу, що готує питання до розгляду. Проект рішення візується першим заступником Міністра, заступником Міністра, заступником Міністра - керівником апарату відповідно до розподілу функціональних обов'язків та повноважень, керівником самостійного структурного підрозділу Міністерства, до функцій якого належать питання діяльності НТР, керівником Юридичної служби та керівниками інших зацікавлених самостійних структурних підрозділів Міністерства.

5. Забезпечення діяльності НТР

5.1. Організаційне забезпечення роботи НТР здійснюється самостійним структурним підрозділом Міністерства, до функцій якого належать питання діяльності НТР.

5.2. Видатки, пов'язані з діяльністю НТР, здійснюються за рахунок коштів державного бюджету, які виділяються на утримання апарату Міністерства.

5.3. Матеріально-технічне забезпечення роботи НТР, а також забезпечення режимних заходів діяльності НТР здійснюється відповідними службами Міністерства.

ПОЛОЖЕННЯ
про секції науково-технічної ради Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

1. Загальні положення

1.1. Секції науково-технічної ради Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (далі - секції НТР) утворюються відповідно до Положення про науково-технічну раду Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, затвердженого наказом Мінрегіону України.

1.2. Секції НТР є структурними одиницями науково-технічної ради Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (далі - НТР) та утворюються з метою забезпечення реалізації основних напрямків діяльності НТР.

1.3. У своїй діяльності секції НТР керуються Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, Положенням про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, затвердженим Указом Президента України від 31.05.2011 N 633/2011, наказами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (далі - Міністерство), Положенням про НТР, а також цим Положенням.

1.4. Секції НТР проводять свою роботу на основі колегіальності у формі колективного обговорення, обміну думками та ділової критики.

1.5. Залежно від напрямків діяльності самостійних структурних підрозділів апарату Міністерства у складі НТР постійно діють:

секція з питань технічного регулювання у будівництві та науково-технічної діяльності;

секція організації, ціноутворення та економіки будівництва;

секція містобудування та архітектури, будівництва об'єктів цивільного та промислового призначення, будівельних матеріалів і виробів;

секція житлово-комунального господарства.

2. Основні функції секцій науково-технічної ради

2.1. Розгляд та схвалення з подальшим внесенням на розгляд НТР:

2.1.1. до прийняття проектів державних будівельних норм, в тому числі з питань реставрації, консервації, ремонту і пристосування пам'яток архітектури і містобудування, планування їх територій, порядок консервації та розконсервації об'єктів будівництва, державних стандартів, норм і правил, нормативно-правових та інших актів з питань, що відносяться до компетенції Міністерства, та видачі технічних свідоцтв придатності будівельних виробів для застосування в будівництві;

2.1.2. до погодження проектів галузевих будівельних норм, технічних умов, стандартів організації України;

2.1.3. пропозицій щодо формування повноцінного життєвого середовища, підвищення інженерно-технічного та економічного рівнів забудови та благоустрою населених пунктів, квітково-декоративного насінництва та розсадництва, поводження з побутовими відходами, поховання, розвитку інженерно-транспортної інфраструктури у звичайних і складних інженерно-геологічних умовах та впровадження екологічно безпечних технологій в промисловість будівельних матеріалів;

2.1.4. техніко-економічних показників проектів будівництва, які затверджуються Кабінетом Міністрів України;

2.1.5. кошторисної нормативної бази у будівництві та порядку її застосування при здійсненні будівництва із залученням державних коштів;

2.1.6. до погодження проектів експериментального будівництва;

2.1.7. до надання статусу базової організації з науково-технічної діяльності у будівництві;

2.1.8. методичних рекомендацій щодо проведення моніторингу якості питної води, систем питного водопостачання та водовідведення;

2.1.9. до погодження відхилень від діючих державних будівельних норм у проектній документації об'єктів будівництва.

2.2. Розгляд пропозицій щодо формування житлової політики, активізації інвестиційної та інноваційної діяльності та утримання державного і комунального житлового фонду.

2.3. Розгляд проектів державних цільових програм в межах компетенції Міністерства.

2.4. Розгляд пропозицій щодо реалізації державної політики з питань удосконалення територіальної організації влади, адміністративно-територіального устрою, розвитку місцевого самоврядування.

2.5. Здійснення науково-технічної та економічної оцінки розробок на різних стадіях виконання, які фінансувались за рахунок коштів державного бюджету в рамках державних і галузевих цільових та науково-технічних програм, замовником яких є Міністерство, та визначення шляхів їх впровадження:

розгляд та визначення орієнтовної вартості науково-дослідних розробок, замовником яких є Міністерство;

розгляд тематики наукових розробок та вимог замовника, що містять обґрунтування необхідності їх виконання, очікувані результати та іншу інформацію, необхідну для визначення загальної трудомісткості;

розгляд проміжних етапів, а також, в обов'язковому порядку, завершених науково-технічних робіт, науково-дослідних, дослідно-конструкторських розробок.

2.6. Розгляд питання про розміщення і будівництво об'єктів державного значення, спорудження окремих архітектурних об'єктів.

2.7. Розгляд робіт на здобуття Державних премій України.

2.8. Розгляд матеріалів із створення технічних комітетів зі стандартизації.

3. Склад секцій науково-технічної ради

3.1. Склад секцій НТР затверджується заступниками голови НТР - першим заступником Міністра, заступником Міністра відповідно до розподілу функціональних обов'язків та повноважень.

3.2. До складу секцій НТР входять: керівник секції, який є членом президії НТР, заступник керівника секції, секретар та члени секції (працівники Міністерства, представники провідних підприємств, організацій та установ будівельної галузі та сфери житлово-комунального господарства, а також представники міністерств та інших центральних органів виконавчої влади (за згодою).

У складі секцій НТР кількість представників апарату Міністерства не повинна перевищувати третину від загальної чисельності.

3.3. Керівник секції НТР (далі - Керівник) ініціює проведення та веде засідання секції.

Керівник забезпечує неупереджене обговорення та прийняття рішень з питань, які розглядаються на засіданнях секції НТР.

Керівник несе відповідальність за відповідність протоколу засідання секції НТР висловленим думкам членами секції та прийнятим рішенням.

3.4. Секретар секції НТР:

3.4.1. готує порядок денний засідання секції НТР, запрошення членів секції на засідання секції НТР;

3.4.2. готує матеріали для розгляду на засіданні секції НТР та доводить їх до відома членів секції НТР;

3.4.3. складає перелік присутніх членів секції НТР, які приймають участь у її роботі, за формою згідно додатка 1 до цього Положення;

3.4.4. під час проведення засідання секції НТР веде протокол за формою згідно додатка 2 до цього Положення;

3.4.5. забезпечує збереження оформленого, підписаного та зареєстрованого протоколу засідання секції НТР;

3.4.6. несе відповідальність за оформлення протоколу у відповідності до висловлених думок членами секції НТР та прийнятими рішеннями;

3.4.7. веде журнал з реєстрації протоколів засідань секції НТР;

3.4.8. формує архів секції НТР;

3.4.9. щоквартально, але не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, надає копії протоколів засідань секції НТР структурному підрозділу Міністерства, до функцій якого належать питання діяльності НТР.

3.5. Члени секції НТР:

3.5.1. мають особисто брати участь у її засіданнях; активно обговорювати питання, запропоновані до розгляду;

3.5.2. мають право широкого та вільного обміну думками з питань, які розглядаються на засіданні секції НТР, ознайомлюватися з усіма матеріалами та науковими працями, які вносяться на її засідання.

Члени секцій НТР, які через поважні обставини не мають можливості бути присутніми на засіданні, інформують про це керівника відповідної секції НТР.

Члени секцій НТР беруть участь у її роботі на громадських засадах.

4. Організація роботи секцій науково-технічної ради

4.1. Формою роботи секцій НТР є засідання. Дату, час та місце проведення засідань секцій НТР визначають керівники секцій.

4.2. Рішення з питань, які розглядаються на засіданні секції НТР, приймаються простою більшістю голосів у присутності більше половини складу членів секції НТР.

(абзац перший пункту 4.2 із змінами, внесеними згідно з
наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства України від 22.05.2013 р. N 207)

Член НТР, який не підтримує пропозиції (рекомендації), може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.

4.3. Довідку, копії всіх документів, на які є посилання у довідці, примірники документа, який вноситься на розгляд секції НТР, список запрошених готує самостійний структурний підрозділ Міністерства, який вносить на розгляд секції відповідне питання й передається секретарю секції НТР.

4.4. Про порядок денний засідання секції НТР, що затверджений керівником відповідної секції НТР, і дату його проведення члени секції НТР повідомляються телефонограмою, факсограмою або електронною поштою не пізніше ніж за дві доби до засідання секції НТР.

4.5. Протоколи засідань секцій НТР підписуються керівником (у разі відсутності - заступником керівника секції НТР) та секретарем відповідної секції НТР і зберігаються у секретаря секції НТР.

4.6. Для обговорення на засіданні секції НТР та схвалення питань, які стосуються декількох структурних підрозділів Міністерства, проводяться спільні засідання секцій НТР.

4.7. Протоколи спільних засідань секцій НТР підписуються керівниками (у разі відсутності - заступниками керівників секції НТР) та секретарями відповідних секцій НТР, і їх оригінали зберігаються у кожного секретаря секцій НТР.

4.8. Питання, які позитивно розглянуті на засіданні секції НТР, вносяться на розгляд засідання НТР або оформлюються рішенням НТР у робочому порядку.

4.9. Організаційне забезпечення роботи секцій НТР здійснюється самостійними структурними підрозділами апарату Міністерства, працівники яких є секретарями секцій.

Перелік членів секції НТР, які беруть участь у засіданні (назва секції)

Протокол N
засідання ______________________
(назва секції)

Присутні: (кількість)

Порядок денний

1. Про розгляд ...

2. Про розгляд ...

- " -

n. Про розгляд ...

1. Щодо першого питання порядку денного:

Слухали інформацію ...

Виступили: (хто)

(Виступаючі висловили)

(Обговорення питання)

Вирішили:

2. Щодо другого питання порядку денного:

Слухали інформацію ...

Виступили: (хто)

(Виступаючі висловили)

(Обговорення питання)

Вирішили:

n. Щодо "n" питання порядку денного:

Слухали інформацію ...

Виступили: (хто)

(Виступаючі висловили)

(Обговорення питання)

Вирішили: