СОУ 10.1.05400632.1:2004 Проект ліквідації вугільних шахт України. Склад і зміст проекту. Зі змінами

СТАНДАРТ МІНІСТЕРСТВА ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ

ПРОЕКТ ЛІКВІДАЦІЇ ВУГІЛЬНИХ ШАХТ УКРАЇНИ. СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТУ

СОУ 10.1.05400632.1:2004

(в редакції згідно наказу Міненерговугілля від 11 грудня 2015 року № 801)

Київ

Мінпаливенерго України 2004

 

ПЕРЕДМОВА

1 РОЗРОБЛЕНО: Відкрите акціонерне товариство «Дондіпрошахт»; Державне підприємство НТЦ «Вуглеінновація»

РОЗРОБНИКИ: Э.Кауфман, В. Красник, докт. техн. наук, (керівники розробки); В.Бардин; С.Вишневська; В Гонтаревський; Б.3ельдин; Н.Гуртовий; С.Косульников; В.Кулешов, канд. техн. наук; В.Левченко; Н.Полякова; В.Сириятавичюс; В.Солдатов, канд. техн. наук; Г.Соловейко; А.Стовпяга; Е.Цуриченко; С.Цурпал.

2 ПРИЙНЯТО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ: Наказ Міністерства палива та енергетики України від 16 листопада 2004 року № 721; чинний від 01 грудня 2004 року; зі змінами, внесеними наказом Міненерговугілля України від11.12.2015 № 801

3 НА ЗАМІНУ КД 12.12.001-98 «Проект ликвидации угольных шахт. Эталон»

4 ЗАРЕЄСТРОВАНО: Державне підприємство «Український науково-дослідний і учбовий центр проблем стандартизації, сертифікації і якості» (ГП «УкрНИУЦ») від 29.12.2004 № 804/200789

ВСТУП

Підставою для внесення змін у цей галузевий стандарт є Закон України «Про стандартизацію» від 05.06.2014 №1315-VII та постанова Кабінету Міністерства України від 13.04.2011 №471 «Про затвердження Програми перегляду державних будівельних норм і правил на період до 2015 року» .

Проект закриття і ліквідації вугільного підприємства передбачає прийняття як технічних рішень, так і рішень, що відносяться до соціально-економічних та екологічних проблем і розробляється на підставі нормативно-правових актів, що базуються на вивченні аналогічних процесів та узагальненні досвіду по ліквідації шахт у різних країнах, зокрема Польщі, Бельгії, Франції, Росії.

Цей галузевий стандарт містить вимоги щодо складу та змісту проекту ліквідації вугільних шахт України з урахуванням технології та організації робіт згідно з проектними рішеннями. Стандарт встановлює вимоги щодо складу та змісту пояснювальної записки проекту ліквідації шахти та вимоги щодо складання кошторисної документації та визначення вартості ліквідації вугільних шахт.

Цей стандарт спрямований на ефективне використання державних коштів, що направляються на реструктуризацію вугільної та торфодобувної промисловості, посилення контролю за їх використанням та адаптацію національних нормативних документів до законодавства України по впровадженню міжнародних стандартів, розвиток міжнародного співробітництва та інтеграції.

СТАНДАРТ МІНІСТЕРСТВА ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ

ПРОЕКТ ЛІКВІДАЦІЇ ВУГІЛЬНИХ ШАХТ УКРАЇНИ. СКЛАД І ЗМІСТ ПРОЕКТУ

ПРОЕКТ ЛИКВИДАЦИИ УГОЛЬНЫХ ШАХТ УКРАИНЫ. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА

Чинний від 01 грудня 2004 року

1 СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ

1.1 Цей стандарт встановлює вимоги щодо складу і змісту проекту ліквідації вугільних шахт та правила формування кошторисної документації, які враховують особливості проектування; та ведення ліквідаційних робіт в межах реалізації проектів ліквідації шахт.

1.2 Стандарт призначений для організацій та підприємств, незалежно від форм власності та організаційно-правових форм господарювання, що є учасниками процесу ліквідації вугільних шахт, які належать до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (Міненерговугілля) чи до яких Міненерговугілля здійснює корпоративне управління.

1.3 Положення цього стандарту можуть застосовуватись для визначення окремих витрат у вартості консервації вугільних шахт та ліквідації інших гірничих підприємств, які належать до сфери управління Міненерговугілля.

Застосування цього стандарту обумовлюється договором.

2 НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ

У цьому стандарті є посилання на такі нормативні документи:

Кодекс законів про працю від 10 грудня 1971 року №322-VІІІ (із змінами)

Водний кодекс України від 6.06.1995 р. №214/95-ВР (із змінами)

Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI (із змінами)

Кодекс цивільного захисту України від 02.10.2012 №5403-VІ

Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 26.06.1991р. №1268-ХІІ (із змінами)

Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 06.12.1991р. №1778-ХН (із змінами)

Закон України «Про охорону праці» від 14.10.1992р. №2694-ХІІ (із змінами)

Закон України «Про охорону атмосферного повітря» від 16.10.1992р. №2708-ХІІ (із змінами)

Закон України «Про колективні договори і угоди» від 01.06.1993 року №3356-ХІІ (із змінами)

Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.1994р. №4004- XII (із змінами)

Закон України «Про оплату праці» від 24.03.1995 року №108/95- ВС (із змінами)

Закон України «Про відпустки» від 15.11.1996 року №504/96-ВР (із змінами)

Закон України «Про відходи» від 05.03.1998р. №187/98-ВР (із змінами)

Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999р. №1105-ХІV (із змінами)

Гірничий закон України від 6 жовтня 1999 р. №1127-ХІV (із змінами)

Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-III (із змінами)

Закон України «Про страховий фонд документації України» від 22.03.2001 №2332-III (із змінами)

Закон України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 №1197-VII (із змінами)

Закон України «Про стандартизацію» від 05.06.2014 №1315-VII

Постанова Кабінету міністрів України від 01.01.1992 №442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці»

Постанова Кабінету міністрів України від 03.04.1995 №100 «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати» (із змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України від 30.03.1998 №391 «Про затвердження Положення про державну систему моніторингу довкілля» (із змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 №1218 «Про затвердження Порядку розроблення, затвердження і перегляду лімітів на утворення та розміщення відходів» (із змінами)

Постанова Кабінету міністрів України від 26.09.2001 №1266 «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат щодо загальнообов’язкового державного соціального страхування»

Постанова Кабінету Міністрів України від 13.12.2001 №1655 «Про затвердження Порядку ведення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря» (із змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №223-2002п «Про затвердження Порядку фінансування вугледобувних підприємств, які повинні бути підготовлені до ліквідації»

Постанова Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 №299 «Про Порядок розроблення та затвердження нормативів екологічної безпеки атмосферного повітря»

Постанова Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 №300 «Про Порядок розроблення і затвердження нормативів граничнодопустимого впливу фізичних та біологічних факторів стаціонарних джерел забруднення на стан атмосферного повітря» (із змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 №301 «Про затвердження Порядку погодження і видачі дозволів на провадження діяльності, пов’язаної із штучними змінами стану атмосфери та атмосферних явищ у господарських цілях» (із змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 №303 «Про Порядок розроблення та затвердження нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах та впливу фізичних факторів пересувних джерел забруднення атмосферного повітря» (із змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 №319 «Про затвердження Положення про порядок формування, ведення та використання галузевого страхового фонду документації»

Постанова Кабінету Міністрів України від 06.07.2002 №938 «Про заходи щодо поліпшення роботи підприємств вугільної та торфодобувної галузей ( Порядок ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств)»

Постанова Кабінету Міністрів України від 15.10.2002 №1544 «Про затвердження переліку робіт і послуг у сфері забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, які виконуються і надаються за плату» (із змінами)

Постанова .Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 №31954 «Про заходи щодо створення нових робочих місць для працівників, які вивільняються з вугледобувних та вуглепереробних підприємств. Що ліквідуються згідно з рішеннями Кабінету Міністрів України»

Постанова Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах». № 36 (із змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України від 27.08.2003 №1351 «Про затвердження тарифів (прейскурантів) на роботи і послуги, що виконуються і надаються за плату установами та закладами державної санітарно-епідеміологічної служби» (із змінами)

Постанова Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №471 «Про затвердження Програми перегляду державних будівельних норм і правил на період до 2015 року»

Постанова Кабінету Міністрів України від 08.02.2012 №237»Про затвердження Порядку визначення класу професійного ризику виробництва за видами економічної діяльності»

Постанова Кабінету Міністрів України від 25.03.1999 р. №465 «Про затвердження Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами»

Наказ Держбуду України від 19.07.2002 №13 «Про затвердження Нормативів вартості створення одного робочого місця у різних галузях економіки» (із змінами)

ДБН А.2.2-1-2003 Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС) при проектуванні і будівництві підприємств, будинків і споруд. Зміна №1

ДБН А.2.2-3-2012 Склад та зміст проектної документації на будівництво.

ДБН А.3.1-5-2009 Організація будівельного виробництва

ДБН А.3.2-2-2009 Система стандартів безпеки праці. Промислова безпека у будівництві. Основні положення

ДБН В. 1.1-7-2002 Пожежна безпека об’єктів будівництва

НПАОП 10.0-7.08-93 (ДНАОП 1.1.30-6.09-93) Керівництво щодо проектування вентиляції вугільних шахт

НПАОП 40.1-1.32-01 Правила будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок

ДНАОП 1.1.30-5.37-2002 Інструкція із запобігання самозапалювання, гасіння та розбирання породних відвалів

НАПБ А. 01.001-2004 Правила пожежної безпеки в Україні

НПАОП 10.0-1.01-10 Правила безпеки у вугільних шахтах

НПАОП 0.00-1.66-13 Правила безпеки під час поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення

ДСаНПІН 2.2.7.029 99 Гігієнічні вимоги щодо поводження з промисловими відходами та визначення їх класу небезпеки для здоров’я населення

ДСН 3.3.6.037-99 Санітарні норми виробничого шуму, ультразвуку та інфразвуку

ДСН 3.3.6.039-99 Державні санітарні норми виробничої загальної та локальної вібрації

ДСН 3.3.6.042-99 Санітарні норми мікроклімату виробничих приміщень

ДСП 3.3.1.095-2002 Підприємства вугільної промисловості

ДСП 6.074.120-01 Основні санітарні правила протирадіаційного захисту України (ОСПУ)

ГОСТ 12:1.007-76 Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности. (Система стандартів безпеки праці. Шкідливі речовини. Класифікація і загальні вимоги безпеки

ГОСТ 2.105-95 ЕСКД. Межгосударственный стандарт. Общие требования к текстовым документам (Міждержавний стандарт. Загальні вимоги до текстових документів)

ГОСТ 13.1.002-2003 Межгосударственный стандарт. Репрография. Микрография. Документы для микрофильмирования. Общие требования и нормы. (Міждержавний стандарт. Репрографія. Мікрографія. Документи для мікрофільмування. Загальні вимоги та норми

ДСТУ .33.002:2007 Страховий фонд документації. Терміни та визначення понять

ДСТУ 33.004:2006 Страховий фонд документації. Державна система страхового фонду документації. Загальні вимоги.

ДСТУ 33.112:2008 Страховий фонд документації. Підготування та відправлення на мікрофільмування проектної документації на об’єкти будівництва. Технічні вимоги

ДСТУ Б А.2.4-4:2009 СПДБ. Основні вимоги (Зо проектної та робочої документації

ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 Правила визначення вартості будівництва

ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва

ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва

ДСТУ-Н Б Д.1.1-5:2013 Настанова щодо визначення розміру коштів на титульні тимчасові будівлі та споруди і інші витрати у вартості будівництва

ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт з експертизи проектної документації на будівництво

ДСТУ-Н Б Д.1.1-9:2013 Настанова щодо визначення вартості та трудомісткості робіт з перевезення будівельних вантажів власним автомобільним транспортом будівельних організацій при складанні договірної ціни та проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт

ДСТУ Б Д.2.2-35:2012 Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Збірник 35. Гірничопрохідницькі роботи

ДСТУ Б Д. 2.2-46:2012 Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Збірник 46. Роботи при реконструкції будівель та споруд

ДСТУ Б Д.2.3-.2012 Ресурсні елементні кошторисні норми на монтаж устаткування

ДСТУ Б Д.2.6-1:2013÷ДСТУ Б Д.2.6-9:2013 Ресурсні кошторисні норми на пусконалагоджувальні роботи

ДСТУ Б Д.2.7-1:2012 Ресурсні кошторисні норми експлуатації будівельних машин та механізмів

ДСТУ 33.002:2007 Страховий фонд документації. Терміни та визначення понять

ДСТУ 33.004:2006 Страховий фонд документації. Державна система страхового фонду документації. Загальні вимоги.

ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва

ДСТУ-Н Б Д. 1.1-3:2013 Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва

ДСТУ-Н Б Д. 1.1-5:2013 Настанова щодо визначення розміру коштів на титульні тимчасові будівлі та споруди і інші витрати у вартості будівництва

ДСТУ-Н Б Д. 1.1-5:2013 Настанова щодо визначення розміру коштів на титульні тимчасові будівлі та споруди і інші витрати у вартості будівництва

СОУ 10:1-00174125-003:2004 Санітарно-захисні зони (СЗЗ) підприємств вугільної промисловості: Методика розрахунку.

СОУ 10.1-00185790-002-2005 Правила технічної експлуатації вугільних шахт

ВБН Д.2.6-10.1-2005 Ресурсні елементні кошторисні норми на пусконалагоджувальні роботи технологічного устаткування підприємств вугільної промисловості

НД Мінпаливенерго України Ресурсні елементні кошторисні норми на роботи з ревізії, налагодження і випробування устаткування, приладів і засобів автоматики, затверджені наказом Міністерства палива та енергетики України від 31 травня 2005 року №244

ДК 005-96 Класифікатор відходів.

3 ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ

У цьому стандарті використано терміни, установлені Гірничим законом України: шахта, гірничий об’єкт, вибій, гірнича виробка, гірничі роботи, консервація, а також використано відповідні терміни установлені Законами України «Про охорону атмосферного повітря», «Про відходи», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», Водним кодексом України та відповідно до ДБН А.2.2-1-2003, ДБН А.2.2-3-2012, ДСТУ Б А.2.4-4-2009 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013.

Нижче подано терміни, додатково використані у цьому стандарті, та визначення позначених ними понять:

3.1 бюджетні кошти

Видатки, що передбачаються в Державному бюджеті України на реструктуризацію вугільної галузі.

3.2 ліквідація вугільної шахти

Передбачає здійснення заходів щодо зупинки господарської діяльності шахти, приведення її виробничих фондів у стан, що гарантує безпеку людей, майна та навколишнього середовища, соціальний захист працівників, що звільняються, а також вирішення інших соціально-економічних питань.

3.3 ліквідація ствола

Проведення робіт, що включають заповнення (засипку) вільного об’єму ствола або його частини закладним матеріалом, спорудження полків, перемичок, застосування інших заходів, спрямованих на припинення аеродинамічного зв’язку з діючими гірничими виробками, а також на забезпечення довготривалої стійкості підземних споруд і конструкцій (кріплення) з метою запобігання небезпечних деформацій земної поверхні.

3.4 ліквідаційний період вугільної шахти

Період здійснення організаційно-підготовчих заходів, утримання шахти під час виконання комплексу робіт із забезпечення гідробезпеки сусідніх підприємств, будівель і споруд, робіт з фізичної ліквідації шахти та комплексних робіт із забезпечення екологічної безпеки.

3.5 період очікування

Період утримання шахти, що ліквідується, під час будівництва (розширення) водовідливу. У цей період на шахті ліквідуються об’єкти, не пов’язані з роботою водовідливу.

3.6 фізична ліквідація вугільної шахти

Передбачає виконання робіт з демонтажу обладнання та устаткування, ліній електропередач та технологічного зв’язку, засипання стволів, шурфів, свердловин, інших гірничих виробок та розбирання будівель і споруд.

3.7 негативні наслідки ліквідації вугільниї шахт

Гідрогеологічні, геомеханічні, міграційні (для газів) та інші явища і процеси, визвані гірничими техногенними причинами, що виникають внаслідок фізичного закриття вугільних шахт.

3.8 охорона довкілля

Передбачає природоохоронні заходи, спрямовані на розв’язання проблем запобігання виходу на поверхню підземних вод і викидів газу, гасіння, перепрофілювання та озеленення відвалів порід, проведення робіт з рекультивації земель, будівництво (реконструкцію) очисних споруд з очистки зворотних вод перед скидом у водний об’єкт.

3.9 оцінка впливів на навколишнє середовище (ОВНС)

Визначення масштабів і рівнів впливів від ліквідації вугільних шахт на навколишнє середовище, заходів щодо запобігання або- зменшення цих впливів, прийнятності проектних рішень з точки зору безпеки навколишнього середовища.

3.10 водовідливний режим

Переведення ліквідованої шахти в режим її експлуатації як водовідливного комплексу з метою забезпечення гідрозахисту діючих шахт і запобігання підтопленню територій після закриття шахти

3.11 консервація об’єктів вугільної шахти

Тимчасове припинення робіт, пов’язаних з видобуванням корисних копалин, з обов’язковим вжиттям заходів стосовно збереження гірничих виробок, поверхневих та підземних споруд у стані, придатному для поновлення їх експлуатації.

3.12 проектна документація на ліквідацію шахти

Розроблені та затверджені у встановленому порядку текстові та графічні матеріали, якими визначаються технічні рішення з ліквідації шахти, заходи, спрямовані на попередження небезпечного впливу на сусідні діючі шахти, стан навколишнього природного середовища і здоров’я людей, на подолання негативних соціально- економічних наслідків ліквідації, а також кошториси об’єктів, що ліквідуються чи будуються в межах реалізації проектів ліквідації шахт.

3.13 інвесторська кошторисна документація на ліквідацію шахти

Сукупність кошторисів, кошторисних розрахунків, окремих зведених кошторисних розрахунків вартості фізичної ліквідації, забезпечення охорони довкілля, вартості об’єктів будівництва для забезпечення водовідливу, та відомостей ресурсів, а також пояснювальної записки та зведення витрат, складених на стадії розроблення проектної документації

3.14 зведені кошторисні розрахунки на ліквідацію шахти

Кошторисні документи, що складаються на основі об’єктних кошторисів, об’єктних кошторисних розрахунків і кошторисних розрахунків на окремі види витрат і визначають повну кошторисну вартість ліквідації вугільної шахти, включаючи кошторисну вартість гірничих, будівельних та монтажних робіт, витрати на придбання устаткування, а також інші витрати

3.15 зведення витрат на ліквідацію шахти

Кошторисний документ, який об’єднує окремі зведені кошторисні розрахунки вартості фізичної ліквідації, забезпечення охорони довкілля, вартості об’єктів будівництва для забезпечення водовідливу і кошторисні розрахунки на утримання шахти в період завершення робіт з гідро-екологічної безпеки та подолання соціально-економічних наслідків ліквідації шахти

3.16 кошторисні нормативи на ліквідації вугільних шахт

Витрати труда та (або) вартості на одиницю виміру певного виду (етапу) робіт, що враховують технічні, технологічні та організаційні особливості ведення ліквідаційних робіт, які виконуються в межах реалізації проектів ліквідації вугільних шахт.

3.17 загальношахтні витрати

Витрати на експлуатацію машин та устаткування по загальношахтних комплексах підйому, вентиляції, водовідливу, підземному і наземному транспорту та інші загальношахтні витрати, що пов’язані із забезпеченням технологічного процесу ліквідації вугільних шахт.