Щодо заборгованості з боку Укренерго за зеленим тарифом за продані до енергоринку надлишки електроенергії, виробленої з відновлюваних джерел

Відповідно до абзацу вісімнадцятого частини першої статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», приватні домогосподарства здійснюють продаж виробленої електричної енергії за «зеленим» тарифом постачальнику універсальних послуг.

Відповідно до частини п’ятої статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник універсальних послуг зобов’язаний, зокрема, купувати електричну енергію, вироблену генеруючими установками приватних домогосподарств, встановлена потужність яких не перевищує 50 кВт, за «зеленим» тарифом в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії такими приватними домогосподарствами.

Разом з тим, частиною шостою статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що постачальник універсальних послуг одночасно з виконанням обов’язку щодо купівлі електричної енергії за «зеленим» тарифом у приватних домогосподарств, величина встановленої потужності генеруючих установок яких не перевищує 50 кВт, надає оператору системи передачі послугу із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії.

Така послуга надається постачальником універсальних послуг виходячи з фактичних обсягів купівлі електричної енергії за «зеленим» тарифом у приватних домогосподарств.

Вартість послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії визначається у відповідні розрахункові періоди як різниця між вартістю електричної енергії, купленої ним за «зеленим» тарифом, та її вартістю, розрахованою за цінами ринку «на добу наперед». Розрахунок вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії здійснюється постачальником універсальних послуг відповідно до порядку купівлі електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії. Вартість послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії затверджується Регулятором.

Водночас, враховуючи створені державою правові, організаційні та економічні стимули, зокрема - високий «зелений» тариф на всю відпущену виробниками з альтернативних джерел електричну енергію, впродовж останніх років в Україні спостерігається стрімке зростання встановлених потужностей об’єктів відновлюваної енергетики. Особливо суттєве зростання спостерігалось в минулому році, впродовж якого сумарну встановлену потужність об’єктів з ВДЕ було фактично потроєно (+>4,3 ГВт). Таке збільшення встановленої потужності об’єктів відновлюваної енергетики в рамках моделі підтримки за «зеленим» тарифом створило ряд економічних і технічних викликів, в тому числі, пов’язаних із недостатністю коштів, передбачених в затвердженому на 2019 рік тарифі оператора системи передачі для оплати послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії.

З метою врегулювання зазначеної проблеми, Мінекоенерго та Кабінетом Міністрів України реалізовано низку заходів. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2019 № 1003 (далі – Постанова), розробленою Мінекоенерго, були внесені зміни до Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 483, якими передбачено, що оператор системи передачі і оператори систем розподілу з 01.01.2020 купують електроенергію для покриття своїх технологічних втрат не по встановленій Регулятором граничній ціні в рамках механізму покладання спеціальних обов’язків, а на вільному ринку.

Пунктом 2 Постанови передбачено гарантованому покупцю та постачальникам універсальних послуг, зокрема, до 31.12.2019 здійснити коригування прогнозних обсягів електричної енергії, купленої постачальниками універсальних послуг у липні - листопаді 2019 року.

На виконання Постанови ДП «Гарантований покупець» здійснив коригування (в сторону зменшення) прогнозних обсягів електричної енергії, купленої для задоволення потреб населення. Як наслідок, виявлено загальну переплату постачальникам універсальних послуг в обсязі 2,88 млрд грн (з ПДВ).

При цьому, для забезпечення належного подальшого контролю за обсягами фактичного споживання електроенергії побутовими споживачами затверджено оновлену примірну форму договору між постачальником універсальної послуги та гарантованим покупцем, що зобов’язує постачальників підтвердити фактичне споживання електроенергії побутовими споживачами актом, підписаним відповідним оператором системи розподілу / передачі.

Повернення зазначеної вище переплати постачальниками універсальних послуг дозволило, в тому числі, повною мірою погасити заборгованість ДП «Гарантований покупець» перед виробниками за «зеленим» тарифом за відпущену ними у 2019 році електричну енергію.

У підсумку, зазначені заходи знизили фінансове навантаження на тариф оператора системи передачі та сприяли вирішенню порушеної в листі проблеми із затримкою ПрАТ «НЕК «Укренерго» з оплатою послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії. Так, станом на 18.03.2020, ПрАТ «НЕК «Укренерго» розрахувалася з постачальниками універсальної послуги за послугу із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії за ІІ півріччя 2019 року. Загалом на користь постачальників універсальних послуг сплачено 758,4 млн грн (з ПДВ). Таким чином, наразі постачальники універсальних послуг отримали необхідні кошти для розрахунків за «зеленим» тарифом з приватними домогосподарствами за 2019 рік.

Разом з тим, наразі існує оперативна заборгованість ПрАТ «НЕК «Укренерго» перед постачальниками універсальних послуг за послугу із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії: за січень 2020 року в обсязі 7,5 млн грн; за лютий 2020 – 102 млн грн (з ПДВ).

Водночас, зазначений обсяг ще не затверджено Регулятором і не є фактичним боргом компанії.

Джерело: https://menr.gov.ua