Проєкт постанови КМУ «Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами»

Міністерство енергетики та захисту довкілля України оголошує про опублікування проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами» (далі – проект постанови) на офіційному веб-сайті Мінекоенерго.

Згідно статті 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» облік природного газу до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України.

З прийняттям Закону України «Про ринок природного газу» норми споживання природного газу населення мінялися декілька раз.

Останні роки норми споживання природного газу встановлювалися Урядом на основі політичних рішень та не мали відповідного обґрунтування, що в подальшому сприяло неодноразовому визнанню в судовому порядку нечинними та неправомірними рішень Кабінету Міністрів України щодо встановлення норм споживання природного газу.

Наразі, суб’єктами господарювання на ринку природного газу порушуються питання про неконтрольовані об’єми його споживання, понад встановлені норми, зокрема мешканцями домогосподарств, де немає встановлених індивідуальних приладів обліку газу, що в свою чергу призводить до збитків підприємств.

При цьому на сьогодні фактично відсутні стимули для населення встановлювати індивідуальні лічильники природного газу, основним з яких є занижені норми споживання природного газу.

Відсутність індивідуальних приладів обліку газу та необґрунтований рівень діючих норм споживання для категорії побутових споживачів, необладнаних приладами обліку, не є мотивуючим фактором для економії ресурсів, що в свою чергу призводить до збитків усіх суб’єктів господарювання.

Відсутність встановлених індивідуальних приладів обліку природного газу не є мотивуючим фактором для побутових споживачів до енергозбереження, унеможливлюючи реалізацію одного з аспектів програмних дій Уряду.

Проектом постанови передбачається внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 № 143 «Питання споживання природного газу», виклавши норми споживання природного газу побутовими споживачами природного газу у разі відсутності лічильників газу у новій редакції, передбачивши їх розподіл за періодами споживання (опалювальний, неопалювальний) та приведення до обґрунтованого розміру, враховуючи актуалізацію порівняльного аналізу розрахункових та фактичних витрат природного газу для побутових споживачів з метою визначення обґрунтованої кількості газу, що споживається без індивідуальних лічильників станом на 01.05.2019, виконаного ПрАТ «Проектний і науково-дослідний інститут по газопостачанню, теплопостачанню та комплексному благоустрою міст і сіл України» (УкрНДІінжпроект), виконаного у 2019 році на підставі запиту Державної регуляторної служби України від 31.05.2019 № 3824/0/20-19.

Крім того, проектом постанови передбачається внесення змін до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування», в частині ненадання субсидії на оплату послуг з постачання та розподілу природного газу, у разі відмови споживачів у встановленні за рахунок державного бюджету або власних коштів операторів газорозподільних систем лічильників газу.

Прийняття постанови насамперед сприятиме стимулюванню побутових споживачів до переходу на використання природного газу з використанням індивідуальних приладів обліку (лічильників) газу, тобто призведе до забезпечення 100% обліку природного газу населення.

Крім того, затвердження обґрунтованих норм споживання природного газу спонукатиме побутових споживачів до раціонального споживання природного газу, через наявність можливості виміряти власне споживання.

Наказом від 07.04.2020 № 231 затверджені Зміни до Плану діяльності Міністерства енергетики та захисту довкілля України з підготовки проектів регуляторних актів на 2020 рік.

Джерело: https://menr.gov.ua