Сборник разъяснений по вопросам определения стоимости дорожных работ (выпуск № 11)

ДЕРЖАВНЕ АГЕНТСТВО АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ
(Укравтодор)

Державне підприємство «Державний дорожній науково-дослідний
інститут імені М.П. Шульгіна»
(ДП «ДерждорНДІ»)

ЗБІРНИК
роз'яснень з питань визначення
вартості дорожніх робіт

(випуск № 11)

КИЇВ
2020

ПЕРЕДМОВА

1 РОЗРОБЛЕНО: Державне підприємство «Державний дорожній науково-дослідний інститут імені М.П. Шульгіна» (ДП «ДерждорНДІ»)

РОЗРОБНИКИ: А.О. Безуглий, канд. екон. наук.; О.Л. Бельська; Ю.М. Бібик, І.В. Ракович, С.І. Ілляш

2 ВНЕСЕНО: Державне агентство автомобільних доріг України (Укравтодор)

ЗМІСТ

1 Законодавча та кошторисно-нормативна бази й порядок їх застосування

2 Договірні ціни та вартість будівництва

3 Матеріали, вироби та конструкції

4 Оплата праці в будівництві

5 Експлуатація будівельних машин і механізмів

6 Загальновиробничі, адміністративні витрати та прибуток

8 Питання, пов'язані з діяльністю служб замовника

11 Договори, взаємовідносини учасників інвестиційного процесу

15 Інші питання

Перелік діючих нормативно-кошторисних документів

Накази

1 ЗАКОНОДАВЧА ТА КОШТОРИСНО-НОРМАТИВНА БАЗИ Й ПОРЯДОК ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Щодо правомірності включення деяких витрат до глави 9 зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва та їх компенсації при взаєморозрахунках за виконані роботи (збірник «Ціноутворення у будівництві», № 10, жовтень, 2019 р.)

Відповідно до пункту 3.11 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва це кошторисний документ, який визначає повну кошторисну вартість об'єкта будівництва або його черги, включаючи кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також інші витрати. зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва складається на основі об'єктних кошторисів, об'єктних кошторисних розрахунків і кошторисних розрахунків на окремі види витрат.

Тобто, зведений кошторисний розрахунок повинен враховувати всі обґрунтовані витрати, необхідні для здійснення будівництва цього об'єкта відповідно до розробленої та затвердженої у встановленому порядку проектної документації.

До таких витрат відносяться в першу чергу витрати на підготовку території будівництва — відведення земельної ділянки; виготовлення необхідної землевпорядної документації; витрати по знесенню (перенесенню) будівель, споруд, перенесенню інженерних мереж; видаленню зелених насаджень і посівів, що знаходяться на території будівництва; компенсація власникам вартості будівель, споруд, зелених насаджень і посівів, що підлягають знесенню тощо.

Всі ці витрати передбачено Додатком К ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Примірна номенклатура зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва».

У пункті 5.8.4 цього стандарту (див. виноску) зазначено, що Додаток К обов'язковий в частині нумерації та найменування глав і граф зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, розподілу об'єктів, робіт та витрат за його розділами і главами, а також розподілу вартісних показників по графах зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва.

Згідно з пунктом 5.8.5 стандарту для окремих галузей господарства України і видів будівництва найменування і номенклатура глав зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, а також найменування, кількість і порядок розташування граф у ньому та у формах іншої кошторисної документації можуть бути змінені.

Отже, якщо специфіка виконання робіт з будівництва, реконструкції та капітального ремонту шляхопроводів і пішохідних переходів через залізницю вимагає організації робіт в умовах руху поїздів і на залізничній колії за тимчасово закритого перегону «у вікно» установленої тривалості, необхідні проектні рішення для можливості виконання робіт у таких умовах повинні бути передбачені в проектній документації та в інвесторському кошторису.

У проекті організації будівництва (ПОБ) повинні бути розроблені організаційні, технічні, технологічні рішення та інші заходи щодо реалізації проектних рішень із дотриманням вимог законодавства і забезпеченням комплексної безпеки будівництва під час підготовки та виконання будівельних робіт відповідно до державних будівельних норм України ДБН А.3.2-2-2009 «Охорона праці і промислова безпека в будівництві. Основні положення».

Зокрема, п. 4.13.6 цих норм передбачає, що під час будівництва об'єктів залізничного транспорту, проведення робіт на залізницях підрядник зобов'язаний дотримуватися всіх правил технічної експлуатації залізниць, інструкцій щодо руху поїздів і сигналізації.

У Додатку К норм наведено орієнтовний перелік місць (умов) виконання і видів робіт, на виконання яких необхідно видавати наряд-допуск, у тому числі зазначено виконання робіт в охоронних зонах автомобільних доріг і залізниць (з урахуванням вимог нормативних документів відповідних відомств).

У пункті 4.2 норм міститься вимога, що заходи щодо забезпечення безпеки праці необхідно розробляти в проектно-технологічній документації — проектах організації будівництва (ПОБ), проектах виконання робіт (ПВР).

Враховуючи зазначені вимоги державних будівельних норм, у проектах організації будівництва, що розробляються проектними організаціями (на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт), конкретних об'єктів, що споруджують в умовах руху поїздів і на залізничній колії при тимчасово закритому перегоні «у вікно», повинно бути розроблено не тільки всі технічні та технологічні рішення для реалізації проекту, але і зазначено всі дані, які необхідні для правильного визначення кошторисної вартості будівництва.