РД 238 УССР 84001-30-90. Методичний вказівки. Організація проведення адміністративно громадського контролю над становищем охорони праці на підприємстві

Методические указания

Организация проведения административно-общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятии

РД 238 УССР 84001-30-90.

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА УССР

ПРИКАЗ

13.06.90____ г.Киев № 52___

О  введении в действие РД 238 УССР84001-30-90 "Методические указания. Организация проведения административно-общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятии"

В целях повышения эффективности контроля, за состоянием охраны труда на предприятиях и в организациях

ПРИКАЗЫВАЮ :

1. Ввести в действие с I августа 1990 г. "Методические указания. Организация проведения административно-общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятии" -РД 238 УССР 81001-30-90.

2. Законодателям территориально-производственных объединений автотранспорта и "Авторемонт", ПО "Укрмежтрансэкспедиция", НПО "Автотранспорт", ГИВЦа, предприятий и организаций организовать изучение и обеспечить соблюдение требований РД 238 УССР 84001-00-90.

3. Признать утратившими силу с 1августа 1990 г. "Положение о проведении оперативного контроля за соблюдением безопасности труда на предприятии" - РД 200 УССР 30-80.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на управление безопасности движения и охраны труда /т.Гуминский И.П./

Министр П.П.Волков

МЕТОДИЧЕСКИЙ УКАЗАНИЯ

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

РД 238 УССР 84001-30-90

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
Организация проведения административно-общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятии	РД 238 УССР 84001-30-90
	Срок действия с 01.08.90 до 01.08.95

настоящий руководящий документ /РД/ устанавливает единый порядок и организацию проведения административно-общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятиях и в организации Министерства транспорта УССР.

I. OБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

I.I. В системе управления охраной труда административно-общественный /трехступенчатый/ контроль является одной на основных форм контроля администрации и комитета профсоюза предприятия/ организации/ за состоянием охраны труда на рабочих местах, участках, в цехах, а также соблюдением всеми структурными подразделениями, должностными лицами и рабочими требований правил, норм, инструкций и других нормативно-технических документов по охране труда.

1.2. Проведение контроля за состоянием охраны труда на предприятии направлено на:

I/ выявление нарушений требований стандартов ОСБТ, правил, норм, инструкций и другой нормативно-технической документации по охране труда на рабочих местах, в производственных помещениях, на территории предприятия, линии, в местах погрузки, разгрузки;

2/ своевременное принятие и реализацию мероприятий по ликвидации причин возникновения выявленных нарушений ;

В/ своевременное и качественное выполнение обязательные работ по безопасности труда;

4/ повышение личной ответственности руководителей производственных подразделений и служб, специалистов за создание здоровых и безопасных условий труда, а рабочих за выполнение требования безопасности труда ;

5/ получение объективных данных о состоянии охраны труда на рабочих местах, участках, в цехах, комплексах, мастерских, колоннах, службах.

1.3. Ответственность за организацию и регулярное проведение контроля возлагается:

I/ по предприятию в целом - на руководителя предприятия и председателя комитета профсоюза ;

2/ в подразделениях технической службы /основного и вспомогательного производства / - на главного инженера предприятия;

3/ при работе автотранспорта на линии, в местах погрузки и разгрузки, хранении и движении исправного подвижного состава на территории предприятия - на заместителей руководителя по эксплуатации /перевозкам/ и безопасности движения и охраны труда.

4/ в производственных подразделениях - на их руководителей / начальника цеха, колонны, мастерской, участка, мастера, механика и т.п./.

1.4. Руководители подразделений обязаны обеспечить своевременное и качественное проведение контроля во вверенных им подразделениях.

1.5. Административно-общественный контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей и специалистов предприятия, а также общественного контроля в соответствии с Положением о комиссии по охране труда комитета профсоюза и Положением об общественном инспекторе по охране труда, утвержденным ВЦСПС.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ

2.1. Контроль за соблюдением требований охраны труда на предприятии осуществляется по трехступенчатой схеме в объеме согласно приложениям 1,2.

2.2. Контроль вводится приказом руководителя предприятия, согласованным с профсоюзным комитетом.

В приказе в зависимости от организационной структуры и условий работы предприятия должен быть приведен перечень подразделений с отнесением их к ступеням контроля, указаны лица, ответственные за проведение контроля каждой ступени.

2.3. В качестве ответственных назначаются:

I/ первой ступени - начальники участков, мастера, механики, бригадиры, а также общественные инспектора по охране труда этих подразделений ;

2/ второй ступени - начальники цехов, отдела эксплуатации, мастерских /производства/, главный механик или лица к ним приравненные и общественные инспектора по охране труда этих подразделений ;

3/ третьей ступени - руководитель предприятия /главный инженер / и председатель профсоюзного комитета. В автотранспортных предприятиях создаются две комиссии - по технической службе под руководством главного инженера и по службе эксплуатации /перевозок/ под руководством заместителя по эксплуатации /перевозкам /.

В состав комиссии включаются: председатель комиссии охраны труда профсоюзного комитета, инженер по охране труда, начальник ПТО /ТО/, инженер по безопасности движения, главный механик, энергетик, начальник отдела эксплуатации /перевозок / руководитель здравпункта /медслужбы/.

2.4. Проведение контроля за состоянием охраны труда осуществляется с периодичностью:

I/ первой ступени - ежедневно ;

2/ второй ступени - один раз в неделю ;

3/ третьей ступени - один раз в месяц,

2.5. Участники контроля всех ступеней в ходе его проведения должны:

I/ выявлять имеющиеся нарушения требований безопасности труда ;

2/ запрещать производство работ в случае выявления грубых нарушений правил и норм безопасности труда на каком-либо участке, которые могут привести к травмированию или аварии ;

3/ давать предложения по устранению выявленных нарушений, дальнейшему улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, выполнение требований безопасности труда ;

4/ контролировать своевременное и качественное выполнение обязательных работ по безопасности труда.

2.6. Выявленные недостатки и нарушения при проведении: 1/ первой ступени контроля должны незамедлительно устраняться.

Если недостатки и нарушения, выявленные проверкой, не могут быть устранены силами подразделения , то его руководитель должен по окончании осмотра занести их в журнал административно-общественного контроля и доложить об этом ответственному за проведение второй ступени контроля для принятия решения;

2/ второй ступени контроля должны заноситься лицом, ответственным за ее проведение, в журнал административно-общественного контроля и приниматься мероприятия по их устранению. Если нарушения не могут быть устранены силами подразделения, тo необходимо доложить об этом ответственному за проведение третьей ступени контроля;

3/ третьей ступени контроля также должны заноситься в журнал административно-общественного контроля и приниматься мероприятия по их устранению.

Журнал административно-общественного контроля ведется один для первой, второй и третьей ступеней по рекомендуемой форме в соответствии с приложением 3 и находится - у лиц, ответственных за проведение второй ступени контроля,

2.7. При необходимости результаты проведения административно-общественного контроля рассматриваются на заседании комиссии предприятия по предупреждении аварийности и травматизма.

2.3. На заседании комиссии обсуждаются следующие вопросы:

I/ результаты проведения третьей ступени контроля за состоянием охраны груда ;

2/ причины нарушений требований безопасности труда ;

3/ выполнение решения /протокола/ предыдущего заседания.

На заседании комиссии заслушиваются также руководители подразделений, где выявлены нарушения требований правил, норм и инструкций по охране труда.

2.9 . Проведение заседания комиссий оформляется протоколом с указанием мероприятий по устранении выявленных недостатков и нарушений, сроков исполнения и ответственных лиц, а при необходимости руководителем предприятия издается приказ,

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Рекомендуемое

ОБЪЕМ КОНТРОЛЯ, ВЫПОЛНЯЕМЫЙ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ

ТЕХНИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ /ОСНОВНОГО И ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА /

1. Первая ступень

Участники первой ступени контроля в начале рабочего дня /смены/ проверяют:

I/ состояние рабочих мест /содержание в порядке проходов и проездов, соблюдение правил складирования заготовок, деталей, агрегатов, наличие и расположение инструмента, оснастки и приспособлений/ ;

2/ состояние средств коллективной защиты ;

3/ применение работающими средств индивидуальной защиты;

4/ наличие у рабочих наряд-допусков на право выполнения работ с повышенной опасностью, выдача которых предусмотрена нормативно-технической документацией ;

5/ состояние освещенности /работу светильников местного и общего освещения / ;

6/ работу приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пыле- и газоулавливающих устройств;

7/ соблюдение работающими требований технологических процессов, применение безопасных приемов и методов выполнения работ.

2. Вторая ступень

Участники контроля второй ступени совместно с участниками контроля первой ступени проверяют:

I/ организацию и результаты работы первой ступени контроля;

2/ выполнение мероприятий, намеченных по результатам проведения контроля;

3/ обеспечение рабочих исправным инструментом, приспособлениями, оснасткой и др.;

4/ состояние производственного оборудования, соблюдение требований по его эксплуатации;

5/ содержание в соответствии с требованиями безопасности рабочих мест, закрепленных производственных, складских помещений и территории;

б/ содержание и использование санитарно-бытовых помещений и устройств;

7/ укомплектованность рабочих мест, производственных и складских помещений положенными по нормам средствами пожаротушения;

8/ наличие и состояние средств индивидуальной защиты;

9/ выполнение обязательных работ по безопасности труда;

10/ соблюдение требований инструкций по охране труда и технологических процессов.

3. Третья ступень

Комиссия третьей ступени контроля совместно о руководителя-ми производственных подразделений /участниками контроля второй ступени/ проверяют:

I/ организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля;

2/ выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения предыдущих проверок;

3/ выполнение постановлений, приказов, распоряжений и предписаний вышестоящих и профсоюзных органов по охране труда, предписаний органов госнадзора, приказов руководителя предприятия;

4/ выполнение плана обязательных работ по безопасности тру-да.

5/ выполнение мероприятий, предусмотренных комплексными планами улучшения условий труда, охраны труда и санитарно-бытовых мероприятий, коллективными договорами, соглашениями по охране труда и другими документами;

6/ выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев,

7/ соблюдение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования, вентиляционных систем, электроустановок;

8/ противопожарное состояние производственных и складских помещений, территории, выполнение мероприятий, направленных на обеспечение их пожарной безопасности;

9/ наличие, состояние и правильное применение знаков безопасности и цветов сигнальных;-

10/ организацию и качество проведения инструктажей по безопасности труда;

11/ состояние и работу кабинета охраны труда;

12/ обеспеченность работников предприятия СИЗ, правильность их выдачи, хранения, организации стирки, чистки и ремонта, организацию работы комиссии по контролю качества СИЗ;

13/ соблюдение правил внутреннего распорядка, установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

14/ состояние и содержание зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий;

15/ организацию и обеспечение требований безопасности труда при выполнении работ практикантами и учащимися, а также рабочими, привлеченной к проведение не свойственной им основной деятельности или видам работ.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Рекомендуемое

ОБЪЕМ КОНТРОЛЯ, ВЫПОЛНЯЕМЫЙ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ СЛУЖБЫ ЭКСПЛУАТАЦИИ

1. Первая ступень

Участники первой ступени контроля проверяют:

1.1 выполнение водителями требований безопасности при подготовке подвижного состава к работе на линии;

1.2. выполнение требований безопасности при постановке автомобилей на хранение в местах стоянки;

1.3 наличие свидетельств о допуске водителей и транспортных средств к перевозке опасных грузов;

1.4 исправность и комплектность транспортных средств /перед выездом/;

1.5 санитарное состояние закрытых и открытых стоянок для хранения автомобилей.

2. Вторая ступень

Участники контроля второй ступени совместно с участниками контроля первой ступени проверяют:

2.1 организацию и результаты работы первой ступени контроля;

2.2 выполнение мероприятий, намеченных при проведении контроля;

2.3 соблюдение правил безопасности при хранений подвижного состава на закрытых и открытых стоянках, наличие средств пожаротушения; выполнение требований безопасности;

2.4 соблюдение режима работы водителей на линии;

2.5 соответствие автомобилей, осуществляющих перевозку опасных грузов, установленным требованиям на их перевозку;

2.6 обеспеченность водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов, средствами индивидуальной защиты.

3. Третья ступень

Комиссия третьей ступени контроля совместно с участниками контроля второй ступени проверяют:

3.1 организацию и результаты работы первой и второй ступени

контроля;

3.2. выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения предыдущих проверок третьей ступени контроля;

3.3. организацию и качество проведения в колоннах /отрядах/ всех видов инструктажей по безопасности труда;

3.4. выполнение грузоотправителями и грузополучателями требований безопасности труда в местах погрузки и разгрузки;

3.5. выполнение обязательных работ по безопасности труда;

3.6. выполнение постановлений, приказов, распоряжений и предписаний вышестоящих организаций и профсоюзных органов, а также руководителя предприятия по вопросам безопасности труда ;

3.7. соблюдение требований безопасности труда водителями при ТО и ТР автомобилей в местах погрузки и разгрузки;

3.8. соблюдение требований правил дорожного движения на территории предприятия.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Рекомендуемое

ФОРМА ЖУРНАЛА I-II-III СТУПЕНЕЙ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

___________________________

наименование подразделения

Дата проведения контроля

Ф.И.О. лиц, проводивших проверку

Выявленные недостатки и нарушения по безопасности труда

Задания /мероприятия/ по устранению недостатков и нарушений, исполнитель

Срок исполнения

Отметка о выполнении, дата, Ф.И.О. и подпись исполнителя

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ

I. РАЗРАБОТАН Государственным автотранспортным научно-исследовательским и проектным институтом Директор О.Д. Климпуш ИСПОЛНИТЕЛИ: О.Я.Остапюк, канд. техн. наук (руководитель разработки); В.Ф.Ваврик; В.М.Кириленко

2. ВНЕСЕН Управлением безопасности движения и охраны труда Министерства транспорта УССР Нач. управления И.П. Гуминский

3. ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ

4. Срок первой проверки 1994 г. , периодичность проверки 4 года.

5. ВЗАМЕН РД 200 УССР 30-80.

-