Рішення від 17.06.2016 № 95 Про створення технічного комітету стандартизації Експертиза містобудівної та проектної документації на будівництво

МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
НАУКОВО-ТЕХНІЧНА РАДА

РІШЕННЯ

від 17 червня 2016 року N 95

(у робочому порядку)

м. Київ

Про створення технічного комітету стандартизації "Експертиза містобудівної та проектної документації на будівництво"

Заслухавши доповідь першого заступника директора ДП "Укрдержбудекспертиза" Берендєєвої О. В., розглянувши заяву з доданими до неї документами щодо створення технічного комітету стандартизації "Експертиза містобудівної та проектної документації на будівництво", керуючись Типовим положенням про технічний комітет стандартизації, затвердженим наказом Держстандарту України від 20.05.2002 N 298, зареєстрованим в Мін'юсті України 11.07.2002 за N 578/6866, та рішенням науково-технічної ради Мінрегіону України від 26.02.2015 N 10, науково-технічна рада вирішила:

1. Схвалити пропозиції організаційного комітету зі створення технічного комітету стандартизації (далі - ТК) стосовно:

1.1 створення ТК "Експертиза містобудівної та проектної документації на будівництво" зі сферою діяльності та закріплення об'єктів стандартизації згідно з додатком 1;

1.2 переліку колективних та індивідуальних членів ТК згідно з додатком 2;

1.3 структури ТК згідно з додатком 3;

1.4 уповноваження Державного підприємства "Спеціалізована державна експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи" (далі - ДП "Укрдержбудекспертиза") на здійснення функцій секретаріату ТК "Експертиза містобудівної та проектної документації на будівництво";

1.5 кандидатур керівного складу ТК:

1.6 проекту Положення про технічний комітет стандартизації ТК "Експертиза містобудівної та проектної документації на будівництво" згідно з додатком 4.

2. Рекомендувати Департаменту з питань проектування об'єктів будівництва, технічного регулювання та науково-технічного розвитку (Рябова О. О.):

2.1 визначити черговий реєстраційний номер створюваному ТК;

2.2 підготувати проект наказу Мінрегіону про створення технічного комітету стандартизації "Експертиза містобудівної та проектної документації на будівництво" та затвердження положення про нього.

Сфера діяльності та об'єкти стандартизації, закріплені за ТК __ "Експертиза містобудівної та проектної документації на будівництво"

ПЕРЕЛІК ЧЛЕНІВ ТЕХНІЧНОГО КОМІТЕТУ СТАНДАРТИЗАЦІЇ "Експертиза містобудівної та проектної документації на будівництво" 

(колективних та індивідуальних)

СТРУКТУРА ТК __ "Експертиза містобудівної та проектної документації на будівництво"

ПОЛОЖЕННЯ
про технічний комітет стандартизації ТК __ "Експертиза містобудівної та проектної документації на будівництво"

1. Загальні положення

1.1. Це Положення визначає функції, структуру та сферу діяльності технічного комітету стандартизації ТК __ "Експертиза містобудівної та проектної документації на будівництво" (далі - ТК __).

1.2. Це Положення застосовують у своїй діяльності органи виконавчої влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання та їх об'єднання, організації роботодавців та їх об'єднання, наукові установи та навчальні заклади, науково-технічні та інженерні товариства (спілки), громадські організації споживачів (об'єднань споживачів), інші громадські об'єднання, професійні спілки, провідні науковці і фахівці, які виконують роботи із стандартизації, беручи участь у діяльності ТК __.

1.3. ТК __ утворено наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (далі - Мінрегіон) від __.______ 2016 року N __ "Про створення технічного комітету стандартизації "Експертиза містобудівної та проектної документації на будівництво".

1.4. На ТК __ покладено функції розроблення, розгляду та погодження національних стандартів у закріпленій сфері діяльності, участь у роботі споріднених технічних комітетів стандартизації (далі - ТК) міжнародних та регіональних організацій і формування позиції України щодо розроблюваних нормативних документів (далі - НД) цих організацій.

1.5. Організаційне забезпечення діяльності ТК __ покладається на його секретаріат. Здійснення функцій секретаріату ТК __ покладено на Державне підприємство "Спеціалізована державна експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи" (далі - ДП "Укрдержбудекспертиза"), що є юридичною особою і знаходиться за адресою: вул. 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, тел.: +38(044)2816057, факс: +38(044)2852370, e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її..

1.6. ТК __ не є юридичною особою та не має на меті одержання прибутку від своєї діяльності.

1.7. ТК __ є суб'єктом національної системи стандартизації, який реалізує встановлені завдання державної політики в закріпленій сфері діяльності та стосовно закріплених об'єктів стандартизації.

1.8. ТК __ діє згідно із чинним законодавством України, керується нормативно-правовими актами, які поширюються на цю діяльність, стандартами національної системи стандартизації, наказами Мінрегіону.

1.9. Під час виконання робіт, пов'язаних з інформацією, що містить державну таємницю та є власністю держави, посадові особи, які входять до складу ТК __, повинні дотримуватись вимог чинного законодавства України щодо захисту державної таємниці.

2. Порядок створення і припинення діяльності ТК __

2.1. ТК __ утворено наказом Мінрегіону з урахуванням принципу представництва усіх зацікавлених сторін.

2.2. До роботи в ТК __ залучаються на добровільних засадах уповноважені представники органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання та їх об'єднань, науково-технічних та інженерних товариств (спілок), товариств (спілок) споживачів, відповідних громадських організацій, провідні науковці і фахівці.

2.3. ТК __ може мати власний бланк з необхідними реквізитами.

2.4. Сфера діяльності ТК __, закріплені об'єкти стандартизації, структура підкомітетів визначаються наказом Мінрегіону.

2.5. Зміну структури ТК __ здійснюють згідно з правилами, встановленими для створення ТК. Функції оргкомітету виконує діючий ТК __.

2.6. Пропозиції щодо припинення діяльності ТК __ можуть уносити Мінрегіон, заінтересовані центральні органи виконавчої влади, члени ТК __ за таких умов:

- у разі, якщо на засіданні ТК __ 2/3 членів ТК __ приймають рішення про припинення його діяльності;

- сфера діяльності ТК __ і об'єкти стандартизації втратили актуальність;

- діяльність ТК __ не дає задовільних результатів і немає заінтересованості користувачів у роботах ТК або ТК фактично не виконує робіт;

- існує нагальна потреба вдосконалити систему ТК __ та оптимізувати сферу його діяльності.

Всі засідання членів ТК __ оформляються протоколами.

2.7. Стосовно припинення діяльності ТК __ Мінрегіон видає відповідний наказ.

2.8. Інформацію про ТК __ та його секретаріат, а також зміни, що стосуються ТК __, публікують в офіційному виданні Мінрегіону.

3. Членство в ТК __, його структура і склад

3.1. Членство в ТК __ може бути колективним або індивідуальним.

Колективні члени беруть участь у роботі комітету через своїх уповноважених представників, які діють від їхнього імені.

Індивідуальними членами ТК __ можуть бути провідні науковці та фахівці, які бажають брати участь у його роботі та які діють від свого імені.

3.2. До складу ТК __ входить голова, його заступник, відповідальний секретар та члени ТК __.

Рішення про прийняття нових членів ТК __ приймають на його засіданні згідно з заявою, поданою до ТК __, та повідомляють про це рішення Мінрегіон.

3.3. У структурі ТК __ можуть створюватись підкомітети (далі - ПК) для певної частини робіт за закріпленими об'єктами стандартизації (сферами діяльності) з відповідним розподілом компетенції між ПК.

3.4. ТК __ може створювати постійні або тимчасові робочі групи (далі - РГ) для виконання конкретних завдань.

3.5. ПК і РГ формують на засіданнях ТК __. Структуру та склад ПК і РГ приймає та схвалює голова ТК __.

3.6. ТК __ може створювати спільні РГ із представників заінтересованих ТК (ПК) для виконання робіт стосовно пов'язаних між собою об'єктів стандартизації.

3.7. До складу РГ голова ТК __ (ПК) може запрошувати провідних спеціалістів та науковців заінтересованих підприємств (організацій) - замовників; розробників; виробників продукції; представників центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізацію державної політики у сфері стандартизації; органів із оцінки відповідності та сертифікації; підприємств, установ та організацій із стандартизації, метрології та сертифікації; громадських організацій споживачів, науково-технічних та інженерних товариств.

3.8. За невиконання обов'язків, передбачених цим Положенням, член ТК __ може бути виключений зі складу ТК __. Рішення про це приймають на засіданні ТК __, якщо за нього проголосували не менше 2/3 його членів.

4. Основні напрями діяльності ТК __

4.1. У закріпленій сфері діяльності ТК __ організовує та здійснює такі роботи:

розробляє, розглядає, погоджує проекти національних стандартів (ДСТУ) та змін до них;

переглядає і перевіряє національні стандарти, готує зміни до них і пропозиції щодо скасування ДСТУ, а також готує пропозиції для голосування щодо проектів міжнародних і регіональних стандартів;

сприяє застосуванню національних стандартів інших країн як національних стандартів України;

розробляє національні стандарти, гармонізовані з міжнародними та регіональними;

визначає пріоритетність прямого впровадження в Україні міжнародних та регіональних стандартів;

співпрацює з ТК в суміжних сферах діяльності;

співпрацює з підприємствами (організаціями) - користувачами стандартів, іншими заінтересованими організаціями;

подає пропозиції до програми робіт з національної стандартизації згідно з Законами України "Про стандартизацію", "Про технічні регламенти та оцінку відповідності";

розглядає пропозиції щодо розроблення, перегляду, скасування національних стандартів, кодексів усталеної практики та змін до них.

4.2. Взаємовідносини ТК __ із суб'єктами господарювання, органами державної влади та громадськими організаціями регулюються на підставі договорів (контрактів) і угод про співробітництво, що укладаються із організацією, яка здійснює функції секретаріату ТК __, якщо інше не передбачено чинним законодавством.

4.3. Бюджетне фінансування робіт із стандартизації забороняється використовувати на інші потреби.

4.4. ТК __ створює і веде фонди НД та нормативно-правових актів для забезпечення своєї діяльності.

4.5. ТК __ надає науково-методичну і консультативну допомогу іншим суб'єктам стандартизації та користувачам стандартів, споживачам за погодженими з ними умовами.

4.6. ТК __ організовує, за наявності замовлення, виконання науково-дослідних робіт з метою виявлення потреби у розробленні нових вимог до об'єктів стандартизації та розвитку стандартизації у закріпленій за ним сфері діяльності.

4.7. ТК __ готує пропозиції щодо виконавців робіт у закріпленій сфері діяльності за конкретними робочими темами та пропонує їх замовникові робіт, організовує технічний нагляд за розробленням цих тем, надає організаційно-методичну допомогу виконавцям.

4.8. ТК __ організовує та проводить семінари, науково-практичні конференції тощо.

4.9. ТК __ може видавати і розповсюджувати власні інформаційні матеріали та документи, що стосуються його діяльності, у друкованих і електронних засобах масової інформації.

5. Повноваження голови, відповідального секретаря і членів ТК __

5.1. Голова ТК __ виконує такі функції:

розробляє технічну політику діяльності ТК __ відповідно до мети та завдань стандартизації;

організує та керує роботою ТК __;

проводить робочі засідання ТК __;

готує документи та матеріали щодо діяльності ТК __ для розгляду Мінрегіоном;

залучає експертів і фахівців з інших організацій для роботи в ТК __.

5.2. Заступник голови ТК __ виконує делеговані головою ТК __ функції, а також функції голови за його відсутності.

5.3. Секретаріат ТК __ виконує такі функції:

готує і забезпечує проведення засідань ТК __;

координує роботу ПК і РГ, що входять до складу ТК __;

готує плани робіт ТК __ і його робочих органів (ПК і РГ);

контролює виконання планів та програм робіт;

оформляє рішення ТК __ і проекти НД;

організує розгляд документів ТК __ заінтересованими організаціями;

забезпечує розгляд надісланих до ТК __ матеріалів і проектів документів;

веде листування з організаціями, реєстрацію і облік документів;

веде облік фактичних витрат на виконання робіт із стандартизації та контролює цільове використання коштів.

Відповідальний секретар ТК __ керує роботою секретаріату ТК __.

5.4. За невиконання своїх функціональних обов'язків або за порушення вимог цього Положення голову ТК __, його заступника або відповідального секретаря звільняють від виконання покладених на них функцій відповідним наказом Мінрегіону. Пропозиції з цього питання можуть ухвалити члени ТК __ більшістю голосів на засіданні комітету.

5.5. Керівники ПК і РГ керують і безпосередньо беруть участь у виконанні конкретних завдань ПК і РГ.

5.6. Фахівці, яких залучають до роботи в РГ, розробляють конкретні документи згідно з планом роботи, беруть участь у роботі інших комітетів за суміжними сферами діяльності, готують відгуки на проекти документів, які надходять до ТК __, тощо.

5.7. Члени ТК __ зобов'язані:

брати постійну участь у роботі ТК __ і його засіданнях;

відповідно до напрямів діяльності і функцій ТК __ забезпечувати належне виконання покладених на них обов'язків;

голосувати в установлені строки для ухвалення рішень щодо проектів документів, які розробляє ТК __;

своєчасно повідомляти через секретаріат голову ТК __ про можливі зміни умов і порядку своєї роботи в ТК __, а також їх причини.

5.8. Члени ТК __ мають право:

одержувати всю необхідну інформацію, щодо діяльності ТК __;

вносити пропозиції щодо нових робочих тем і проектів, удосконалення діяльності ТК __ і усунення недоліків у його роботі, а також вимагати їх розгляду;

за погодженням з головою ТК __ друкувати результати досліджень, виконаних у межах діяльності ТК __;

вийти зі складу ТК __, повідомивши про це керівництво ТК __ не пізніше ніж за два місяці до моменту виходу;

подавати апеляції з приводу діяльності ТК __ до Мінрегіону;

представляти, за дорученням голови ТК __, інтереси ТК __ в інших ТК, органах і організаціях.

6. Правила виконання робіт та звітування

6.1. ТК __ під час виконання робіт та розгляду будь-яких питань повинен забезпечувати виконання основних принципів державної політики у сфері стандартизації, неупередженість щодо приймання рішень та керуватись суспільними інтересами.

6.2. Роботи за напрямами діяльності ТК __ виконує відповідно до вимог законодавчих, нормативно-правових актів та основоположних НД національної стандартизації.

6.3. ТК __ планує роботи на засадах перспективного, річного та поточного планування із забезпеченням комплексності, системності та з обов'язковим урахуванням робіт, передбачених планом робіт із національної стандартизації на відповідний рік.

6.4. ТК __ розробляє (переглядає) національні стандарти і готує зміни до них, перевіряє стандарти, розробляє пропозиції щодо скасування стандартів та готує технічні звіти відповідно до вимог стандартів національної системи стандартизації.

Результати перевірення враховують під час формування плану робіт ТК __.

6.5. Роботи з міжнародної та регіональної стандартизації ТК __ виконує згідно з положеннями документів міжнародних і регіональних органів стандартизації.

6.6. У разі посилання на стандарт чи його застосування у технічному регламенті або в іншому нормативно-правовому акті ТК __ повинен забезпечити відповідність положень стандарту вимогам технічного регламенту або акта та відстежувати цю відповідність, якщо внесені зміни до технічного регламенту чи нормативно-правового акта.

6.7. ТК __ повинен готувати повідомлення (нотифікації) та коментарі торговим партнерам України згідно з вимогами Угод Світової організації торгівлі за процедурою діяльності Національного інформаційного центру міжнародної інформаційної мережі (ISONET), функції якого покладено на "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" (ДП "УкрНДНЦ").

6.8. ТК __ до 25 грудня подає до Мінрегіону щорічний звіт стосовно своєї діяльності, який складає секретаріат ТК __.

6.8.1. Щорічний звіт повинен містити:

1) позначення, назву ТК __, дату створення;

2) реквізити ТК __: поштову адресу, телефон, факс, адресу електронної пошти, WEB-сайт;

3) сферу діяльності згідно з наказом про створення ТК __ (також зазначити коди за ДК 004:2008, які охоплює сфера діяльності чи встановлені наказом);

4) юридичний статус організації, що здійснює функції секретаріату;

5) оновлений склад та структуру ТК __ (голова ТК __, заступник голови ТК __, відповідальний секретар, члени ТК __ із зазначенням посад, наукових ступенів та вчених звань голови, заступника голови та секретаря, назви ПК, РГ), якщо протягом року відбулися зміни (або зазначити, що змін немає);

6) кількість організацій - членів ТК __, індивідуальних членів;

7) відомості стосовно залучення членів ТК __ до виконання робіт, закріплених за ТК __;

8) інформацію щодо проведених погоджувальних нарад і семінарів;

9) кількість розроблених стандартів, змін та інших НД (надати позначення, назву, виокремити гармонізовані стандарти);

10) кількість розглянутих проектів стандартів та змін;

11) кількість тем у програмі робіт із стандартизації (ДСТУ, виокремити проекти, що передбачають гармонізацію з міжнародними чи європейськими стандартами);

12) відповідність ТК __ технічним комітетам міжнародних, регіональних організацій, участь у роботі міжнародних та регіональних організацій із стандартизації із зазначенням форми участі (активні члени (Р) чи спостерігачі (О)), номерів і назв ТК (МТК), організацій із стандартизації (ISO, CEN) та результатів роботи.

Примітка. Надається також інформація щодо участі в інших організаціях, які розробляють НД.

13) співпраця та взаємодія з іншими ТК України;

14) аналіз чинних міжнародних та європейських стандартів (у сфері діяльності ТК __), з метою визначення їх пріоритетності для першочергового впровадження цих стандартів в Україні;

15) інші дані щодо діяльності ТК __;

16) перспективні напрями діяльності ТК __;

17) рекомендації щодо вдосконалення діяльності ТК __ та наявні проблеми.

6.8.2. У щорічному звіті інформацію треба подавати за всіма пунктами, а нумерація складників звіту має відповідати нумерації цього Положення.

6.8.3. Звіт підписує голова та відповідальний секретар ТК __.