КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 19 листопада 2025 р. N 1493

Київ

Про визначення переліку функціональних типів територій та вимог до показників для віднесення територій до різних функціональних типів

Відповідно до частини сьомої статті 11² Закону України "Про засади державної регіональної політики" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити перелік функціональних типів територій та вимоги до показників для віднесення територіальних громад до різних функціональних типів, що додаються.

2. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

Інд. 71

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 19 листопада 2025 р. N 1493

ПЕРЕЛІК
функціональних типів територій та вимоги до показників для віднесення територіальних громад до різних функціональних типів

1. До територій відновлення належать територіальні громади, які відповідають не менш як двом таким критеріям:

• 1) на території територіальної громади відбувалися бойові дії та/або її територія повністю чи частково була тимчасово окупована Російською Федерацією;
• 2) територія територіальної громади чи її частина віднесена в установленому законодавством порядку до територій можливих бойових дій;
• 3) на території територіальної громади за останніх три роки пошкоджено або зруйновано (знищено) більш як 20 відсотків об'єктів нерухомого майна;
• 4) на території територіальної громади відбувається різке зниження рівня соціально-економічного розвитку та значне переміщення населення до інших регіонів та/або іноземних держав за такими показниками:
• індекс податкоспроможності територіальної громади за результатами останніх трьох років становить менше ніж 0,9;
• кількість осіб, що зареєструвалися як внутрішньо переміщені особи, становить більш як 20 відсотків загальної чисельності її населення станом на 1 січня 2022 року.

Джерелом інформації щодо нерухомого майна територіальних громад є дані з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, держателем якого є Мін'юст; щодо пошкоджених або зруйнованих об'єктів нерухомого майна - дані з Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, держателем якого є Мінрозвитку; щодо індексу податкоспроможності - офіційні дані Мінфіну; щодо інформації про внутрішньо переміщених осіб - дані з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, держателем якої є Мінсоцполітики.

2. До територій з особливими умовами для розвитку належать територіальні громади, які відповідають критеріям не менш як одного такого окремого функціонального типу територій:

• 1) території з низьким рівнем соціально-економічного розвитку - територіальні громади, індекс податкоспроможності яких за результатами останніх трьох років становить менше ніж 0,45. Джерелом інформації щодо індексу податкоспроможності є офіційні дані Мінфіну;
• 2) території, які мають природні обмеження для розвитку, - територіальні громади, що відповідають хоча б одному такому критерію:
• гірські території - територіальні громади, до складу яких входить щонайменше один населений пункт відповідно до затвердженого Кабінетом Міністрів України переліку населених пунктів, яким надається статус гірських згідно із Законом України "Про статус гірських населених пунктів в Україні";
• заліснені території - територіальні громади, у межах яких рівень лісистості перевищує 50 відсотків. Джерелом інформації щодо рівня лісистості є офіційні дані Держлісагентства;
• степові території - територіальні громади, в яких щільність населення є вдвічі меншою за середній показник по державі, які розташовані у степовій природній зоні.

Джерелом інформації щодо щільності населення є розрахункові дані Мінрозвитку; щодо чисельності населення - інформація з відомчої інформаційної системи ДМС, у разі відсутності таких даних можуть використовуватися результати оцінки Інституту демографії та досліджень якості життя імені Михайла Птухи Національної академії наук;

3) території техногенних катастроф - територіальні громади, що відповідають хоча б одному такому критерію:

територіальні громади, у складі яких є населені пункти, що постраждали внаслідок підриву Каховської гідроелектростанції. Джерелом інформації є офіційні дані Дніпропетровської, Запорізької, Миколаївської та Херсонської обласних держадміністрацій (військових адміністрацій);

територіальні громади, у складі яких є населені пункти, віднесені до зон радіоактивного забруднення згідно із Законом України "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи";

4) території справедливої трансформації - територіальні громади, що відповідають хоча б одному такому критерію:

територіальні громади, на території яких розташовані вугледобувні та вуглепереробні підприємства, у тому числі ті, що перебувають у стадії ліквідації, консервації або переорієнтації на інші види економічної діяльності, а також підприємства вугільної теплової генерації незалежно від форми власності. Джерелом інформації є офіційні дані Міненерго;

територіальні громади, адміністративний центр яких розташований у межах 30-кілометрової зони впливу вугледобувних та вуглепереробних підприємств, у тому числі тих, що перебувають у стадії ліквідації, консервації або переорієнтації на інші види економічної діяльності, а також підприємств вугільної теплової генерації незалежно від форми власності. Джерелом інформації є дані Інституту географії Національної академії наук;

територіальні громади, адміністративні центри яких є монофункціональними промисловими або старопромисловими населеними пунктами. Джерелом інформації є дані Інституту географії Національної академії наук;

5) природоохоронні території - територіальні громади, у межах яких площа природоохоронних територій становить більш як 20 відсотків загальної площі територіальної громади. Джерелом інформації є офіційні дані Мінекономіки;

6) сільські території - територіальні громади, до складу яких віднесено сільські населені пункти, що відповідають не менш як двом таким критеріям:

щільність населення з урахуванням внутрішньо переміщених осіб, зареєстрованих у територіальній громаді, на 1 кв. кілометр є вдвічі меншою за середній показник по державі;

чисельність населення з урахуванням внутрішньо переміщених осіб, зареєстрованих у територіальній громаді, після останнього перепису населення скоротилася більш як на 30 відсотків.

Джерелом інформації щодо щільності населення є розрахункові дані Мінрозвитку; щодо чисельності населення - інформація з відомчої інформаційної системи ДМС, у разі відсутності таких даних можуть використовуватися результати оцінки Інституту демографії та досліджень якості життя імені Михайла Птухи Національної академії наук; щодо інформації про внутрішньо переміщених осіб - дані з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, держателем якої є Мінсоцполітики;

індекс податкоспроможності територіальної громади за результатами останніх трьох років становить менше ніж 0,9. Джерелом інформації щодо індексу податкоспроможності є офіційні дані Мінфіну.

3. До територій регіональних полюсів зростання належать територіальні громади, які відповідають не менш як двом таким критеріям:

• 1) індекс податкоспроможності територіальної громади за результатами останніх трьох років становить більш як 1,1. Джерелом інформації щодо індексу податкоспроможності є офіційні дані Мінфіну;
• 2) чисельність населення територіальної громади становить більш як 30 тис. осіб. Джерелом інформації щодо чисельності населення є інформація з відомчої інформаційної системи ДМС, у разі відсутності таких даних можуть використовуватися результати оцінки Інституту демографії та досліджень якості життя імені Михайла Птухи Національної академії наук;
• 3) вигідне географічне положення - через центр територіальної громади проходить автомобільна дорога державного значення. Джерелом інформації є дані Інституту географії Національної академії наук.

Серед територій регіональних полюсів зростання може бути виокремлено території міських агломерацій.

До територій міських агломерацій належать територіальні громади, які перебувають в агломераційному зв'язку з містами, чисельність населення яких становить не менше ніж 470 тис. осіб.

Агломераційний зв'язок вважається наявним, якщо населені пункти територіальної громади розташовані в межах 30-кілометрової зони впливу від адміністративної межі відповідного міста.

Джерелом інформації щодо міських агломерацій є дані Інституту географії Національної академії наук; щодо чисельності населення - інформація з відомчої інформаційної системи ДМС, у разі відсутності таких даних можуть використовуватися результати оцінки Інституту демографії та досліджень якості життя імені Михайла Птухи Національної академії наук.

4. До територій сталого розвитку належать територіальні громади, які одночасно відповідають таким умовам:

• 1) територіальна громада не належить до територій відновлення;
• 2) територіальна громада не належить до таких функціональних типів територій:
• території з низьким рівнем соціально-економічного розвитку;
• території, які мають природні обмеження для розвитку;
• території техногенних катастроф;
• території справедливої трансформації;
• 3) індекс податкоспроможності територіальної громади за результатами останніх трьох років становить 0,9 і більше. Джерелом інформації щодо індексу податкоспроможності є офіційні дані Мінфіну;
• 4) за час з останнього перепису населення у територіальній громаді зафіксовано позитивний приріст загальної чисельності населення. Джерелом інформації щодо чисельності населення є інформація з відомчої інформаційної системи ДМС, у разі відсутності таких даних можуть використовуватися результати оцінки Інституту демографії та досліджень якості життя імені Михайла Птухи Національної академії наук;
• 5) кількість викидів забруднюючих речовин і парникових газів від стаціонарних джерел забруднення є меншою за середній показник по державі протягом останніх трьох років. Джерелом інформації є офіційні дані Держстату.

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 19 листопада 2025 р. N 1493

ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність

1. Абзац другий пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18 липня 2023 р. N 731 "Про затвердження порядків з питань відновлення та розвитку регіонів і територіальних громад" (Офіційний вісник України, 2023 р., N 72, ст. 4118).

2. Постанова Кабінету Міністрів України від 25 липня 2024 р. N 858 "Про внесення змін до Порядку визначення територій відновлення" (Офіційний вісник України, 2024 р., N 71, ст. 4255).

3. Підпункт 2 пункту 2¹ змін щодо діяльності Міністерства розвитку громад та територій, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2025 р. N 181 (Офіційний вісник України, 2025 р., N 24, ст. 1535).