Приказ от 14.07.2026 № 670 Об утверждении Положения о функциональной подсистеме Система предоставления услуг Национальной полиции Украины единой информационной системы Министерства внутренних дел

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
24 липня 2026 р. за N 1074/46468

Про затвердження Положення про функціональну підсистему "Система надання послуг Національної поліції України" єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ

Відповідно до статті 23 Закону України "Про Національну поліцію", статті 52³ Закону України "Про дорожній рух", підпунктів 18, 40 пункту 4 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року N 877, пункту 12 Положення про єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2018 року N 1024 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2023 року N 866), з метою забезпечення належних умов для ефективного надання уповноваженими підрозділами Національної поліції України платних послуг

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про функціональну підсистему "Система надання послуг Національної поліції України" єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ, що додається.

2. Департаменту взаємодії з Національною поліцією України Міністерства внутрішніх справ України (Грінцов М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства внутрішніх справ України
14 липня 2026 року N 670

Положення
про функціональну підсистему "Система надання послуг Національної поліції України" єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ

I. Загальні положення

1. Це Положення визначає основні завдання, мету, функції, структуру функціональної підсистеми "Система надання послуг Національної поліції України" єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ (далі - ФП "СНП"), загальні вимоги та порядок доступу до інформації в ФП "СНП".

2. У цьому Положенні терміни вживаються в таких значеннях:

інформаційний об'єкт "акт виконаних робіт" - електронний документ, сформований програмними засобами ведення ФП "СНП", який підтверджує надання послуги із забезпечення супроводження для безпечного перевезення великогабаритних, великовагових та небезпечних вантажів, автобусів та інших транспортних засобів у випадках, визначених законодавством, спеціалізованими автомобілями Національної поліції України з використанням спеціальних світлових та/або звукових сигналів (далі - послуга із супроводження);

інформаційний об'єкт "дозвіл" - електронний документ, сформований програмними засобами ведення ФП "СНП", на підставі якого транспортні засоби, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускаються до участі в дорожньому русі, засвідчений з використанням засобів електронної ідентифікації особи;

інформаційний об'єкт "заява" - набір даних, необхідних для видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл на участь у дорожньому русі), погодження маршруту руху транспортного засобу під час дорожнього перевезення небезпечних вантажів, організації послуги із супроводження, який сформований програмними засобами ведення ФП "СНП";

інформаційний об'єкт "погодження" - електронний документ, сформований програмними засобами ведення ФП "СНП", щодо погодження маршруту руху транспортного засобу під час дорожнього перевезення небезпечних вантажів (далі - погодження маршруту руху), засвідчений з використанням засобів електронної ідентифікації особи;

інформаційний об'єкт "рішення про відмову" - електронний документ, сформований програмними засобами ведення ФП "СНП", який повідомляє про те, що уповноважений підрозділ Національної поліції України відмовляє у видачі дозволів на участь у дорожньому русі та/або погоджень маршруту руху, або про неможливість надання послуг із супроводження на підставах, визначених законодавством, засвідчений з використанням засобів електронної ідентифікації особи;

Інші терміни в цьому Положенні вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про інформацію", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про електронні комунікації", "Про адміністративні послуги", "Про адміністративну процедуру", "Про Національну поліцію", "Про приєднання України до Європейської Угоди про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів (ДОПНВ)", "Про перевезення небезпечних вантажів", "Про дорожній рух", Положенні про єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2018 року N 1024 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2023 року N 866), Правилах проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 року N 30, Переліку платних послуг, які надаються підрозділами Міністерства внутрішніх справ, Національної поліції та Державної міграційної служби, і розмірах плати за їх надання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2007 року N 795 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року N 1098), Порядку проведення обов'язкового технічного контролю та обсягах перевірки технічного стану транспортних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2012 року N 137, Інструкції з питань супроводження транспортних засобів спеціалізованими автомобілями Національної поліції і забезпечення безпеки дорожнього руху під час його здійснення, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29 листопада 2016 року N 1259, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 лютого 2017 року за N 210/30078, Положенні про інформаційно-комунікаційну систему "Інформаційний портал Національної поліції України", затвердженому наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03 серпня 2017 року N 676, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 28 серпня 2017 року за N 1059/30927, Порядку погодження та оформлення маршруту руху транспортного засобу під час дорожнього перевезення небезпечних вантажів, затвердженому наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04 серпня 2018 року N 656, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 11 вересня 2018 року за N 1041/32493.

3. Власником ФП "СНП" є держава в особі Міністерства внутрішніх справ України, яке здійснює координацію робіт із створення (розроблення, модернізації, модифікації, розвитку) організаційного, методологічного та нормативно-правового забезпечення функціонування ФП "СНП".

4. Володільцем інформації, що обробляється в ФП "СНП", є Національна поліція України, яка забезпечує достовірність і повноту внесення до ФП "СНП" інформації.

5. Суб'єктом ФП "СНП" згідно із цим Положенням є Національна поліція України, яка з використанням засобів ФП "СНП" через свої уповноважені підрозділи забезпечує:

розгляд заяв щодо отримання дозволів на участь у дорожньому русі, погоджень маршрутів руху та послуг із супроводження, що надійшли засобами функціональної підсистеми із спеціальними функціями центральної підсистеми єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ (далі - ЄІС МВС) та/або Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (за наявності технічної можливості);

внесення в ФП "СНП" відомостей і документів, необхідних для отримання дозволу на участь у дорожньому русі та погодження маршруту, які надійшли на розгляд до уповноважених підрозділів Національній поліції України;

внесення в ФП "СНП" відомостей і документів, необхідних для організації послуги із супроводження;

прийняття рішень про відмову у видачі дозволу на участь у дорожньому русі та/або погодження маршруту руху з накладанням кваліфікованого електронного підпису;

надсилання повідомлення про неможливість надання послуги із супроводження з накладанням кваліфікованого електронного підпису;

видачу дозволів на участь у дорожньому русі та погоджень маршруту руху в електронній формі з накладанням кваліфікованого електронного підпису;

контроль за наявністю дозволів на участь у дорожньому русі під час перевезення великовагових та/або великогабаритних вантажів;

контроль за наявністю погоджень маршруту руху під час дорожнього перевезення небезпечних вантажів.

Створення інформації в ФП "СНП" здійснюється уповноваженими особами Національної поліції України, права доступу яких дозволяють здійснити окремо відповідну дію щодо:

внесення відомостей;

розгляду відповідних заяв та прийняття рішень за заявами за допомогою технічних засобів та програмних комплексів ФП "СНП" шляхом внесення необхідних документів та відомостей;

прийняття відповідних рішень, підтверджених накладанням кваліфікованого електронного підпису такого користувача ФП "СНП".

6. Адміністратором ФП "СНП" є державне підприємство, що належить до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України, яке забезпечує:

реалізацію заходів з інформаційного, технічного і програмно-технологічного функціонування ФП "СНП";

організацію в межах повноважень надання, обмеження, припинення користувачам доступу до ФП "СНП" у випадках, передбачених цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами;

здійснення заходів із створення, підтримки та технічного адміністрування інформаційно-комунікаційних засобів, програмних та апаратних компонентів, що використовуються для забезпечення функціонування ФП "СНП";

визначення порядку та правил управління інформаційною безпекою, політики та підходів до управління ризиками;

збереження та захист інформації від випадкової втрати або знищення, незаконної обробки та незаконного доступу до інформації;

виконання інших завдань, необхідних для досягнення цілей, визначених цим Положенням.

7. Користувачами ФП "СНП" є:

уповноважені особи суб'єкта ФП "СНП" для реалізації визначених законодавством повноважень (прав), пов'язаних з видачею (отриманням) дозволів на участь у дорожньому русі, погоджень маршруту руху та послуг із супроводжень;

особи, які звертаються для отримання дозволів на участь у дорожньому русі, погоджень маршруту руху та послуг із супроводжень (далі - заявники), яким у встановленому порядку надано право доступу до ФП "СНП" засобами функціональної підсистеми із спеціальними функціями центральної підсистеми ЄІС МВС та/або Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (за наявності технічної можливості).

8. Обробка та захист інформації в ФП "СНП" здійснюються відповідно до вимог Законів України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про захист персональних даних" та інших нормативно-правових актів у сфері захисту інформації.

9. ФП "СНП" функціонує в цілодобовому режимі, крім випадків проведення планових і позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов'язаних з усуненням програмно-апаратних та/або методологічних помилок чи технічного збою в роботі, тривалість проведення яких визначається адміністратором ФП "СНП".

10. Електронна інформаційна взаємодія ФП "СНП" з іншими інформаційно-комунікаційними системами (реєстрами, базами (банками) даних) здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" та/або центральної підсистеми ЄІС МВС з дотриманням вимог Законів України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про публічні електронні реєстри", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

Обсяг і структура даних, якими обмінюються власник ФП "СНП" та власники (держателі / розпорядники) інших інформаційно-комунікаційних систем через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію або спільними рішеннями, які оформлюються протоколами відповідно до законодавства.

У разі відсутності технічної можливості передачі даних з використанням інформаційно-комунікаційних систем, визначених абзацом першим цього пункту, електронна інформаційна взаємодія між ФП "СНП" та іншими інформаційно-комунікаційними системами (реєстрами, базами (банками) даних здійснюється з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем з дотриманням вимог щодо захисту інформації відповідно до статті 8, пункту 1¹ статті 13 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

II. Основні завдання, мета та функції ФП "СНП"

1. Основними завданнями ФП "СНП" є забезпечення можливості оформлення дозволів на участь у дорожньому русі та погоджень маршруту руху в електронній формі, розгляд заяв на отримання послуг із супроводження, створення заявникам умов прозорості, підвищення оперативності в комунікаціях з органами державної влади шляхом упровадження сучасних інформаційно-комунікаційних технологій у цій сфері для:

видачі (оформлення, переоформлення, припинення дії (відкликання), відмови у видачі) дозволів на участь у дорожньому русі;

видачі (оформлення, переоформлення, припинення дії (відкликання), відмови у видачі) погоджень маршруту руху;

подання заяв, формування акта виконаних робіт для надання послуги із супроводження, а також повідомлення про неможливість надання послуг із супроводження.

2. Метою обробки інформації в ФП "СНП" є:

автоматизація процесів надання уповноваженими підрозділами Національної поліції України платних послуг;

сприяння своєчасності прийняття управлінських рішень у сфері надання уповноваженими підрозділами Національної поліції України платних послуг.

3. Функціональні можливості ФП "СНП" забезпечують:

обмін інформацією із центральною підсистемою ЄІС МВС;

ведення обліку та аналізу даних щодо надання платних послуг;

електронну інформаційну взаємодію з іншими інформаційно-комунікаційними системами (реєстрами, базами (банками) даних), зокрема функціональними підсистемами ЄІС МВС, засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" та/або центральної підсистеми ЄІС МВС, шляхом налаштування та подальшого функціонування захищеного автоматизованого обміну електронними даними між інформаційними ресурсами ФП "СНП", їх засобами і сервісами та іншими системами з урахуванням програмно-технічних можливостей ФП "СНП";

формування та візуалізацію аналітичної інформації, документів, звітів;

обробку інформації, що формується у процесі функціонування ФП "СНП";

автентифікацію та авторизацію користувачів ФП "СНП", інформаційних або інформаційно-комунікаційних систем та/або походження й цілісність електронних даних;

ведення та зберігання системних журналів аудиту роботи користувачів ФП "СНП", реєстрації роботи програмних засобів, аудиту засобів безпеки, аудиту приймання та передачі інформації;

повідомлення про помилки (проблеми) під час обробки та обміну потоками інформації;

збереження інформаційних ресурсів у спеціальному електронному архіві для підготовки та автоматизованого формування статистичних даних, узагальнюючих та аналітичних показників, звітності;

протоколювання подій у ФП "СНП".

III. Структура ФП "СНП" та загальні вимоги до інформації

1. Для функціонування ФП "СНП" використовуються складові ЄІС МВС: електронні інформаційні ресурси, функціональні підсистеми, зокрема із спеціальними функціями, а також модулі, сервіси.

2. ФП "СНП" використовує постійно діючі компоненти центральної підсистеми ЄІС МВС:

забезпечення інформаційної безпеки;

забезпечення інтеграційної взаємодії;

управління даними, подіями та звітністю;

ведення довідників і класифікаторів.

3. До складу ФП "СНП" входять:

сховище даних - програмно-технічні комплекси, які складаються із серверів баз даних та програмного забезпечення, призначені для безперервної обробки і зберігання інформації, ведення та зберігання системних журналів аудиту роботи користувачів ФП "СНП", системних журналів реєстрації роботи програмних засобів і журналів аудиту засобів безпеки;

сервери застосувань - програмно-технічні комплекси, які складаються із серверів та програмного забезпечення, призначених для безперервного функціонування програмних засобів обробки інформації в інтерактивному режимі реального часу, архівування та синхронізації інформації, записування і зберігання системних журналів аудиту приймання та передачі інформації, реєстрації роботи програмних засобів і журналів аудиту засобів безпеки;

шлюзові сервери - програмно-технічні комплекси, які складаються із серверів та програмного забезпечення, призначених для забезпечення захисту інформації під час її приймання і передачі до сховища даних, а також для запобігання можливості блокування доступу до програмно-апаратних ресурсів ФП "СНП";

інші сервери та комунікаційне обладнання, які можуть використовуватися для виконання завдань та функцій ФП "СНП" у процесі її функціонування;

автоматизовані робочі місця користувачів ФП "СНП" - робочі місця, обладнані програмно-технічними засобами доступу до відповідних програмно-інформаційних комплексів, призначені для забезпечення користувачам можливості обробляти інформацію відповідно до наданих прав;

автоматизовані робочі місця адміністратора ФП "СНП" - робочі місця, обладнані технічними засобами та програмним забезпеченням, призначеними для моніторингу системних журналів реєстрації роботи програмних засобів, аналізу порушень у роботі ФП "СНП", налагодження параметрів, необхідних для забезпечення стабільної роботи програмних та технічних засобів ФП "СНП".

4. Інформація, що обробляється в ФП "СНП", повинна відповідати форматам, визначеним для електронних інформаційних ресурсів ЄІС МВС, та узгодженим показникам для їх автоматизованої обробки, використання та надання користувачам ФП "СНП" в уніфікованому вигляді.

5. Унесенню до ФП "СНП" підлягає:

заява для отримання дозволу, в якій зазначається марка, модель, номерний знак, заплановані строки проїзду та кількість рейсів, маршрут руху, геометричні (висота, ширина, довжина) і вагові (загальна вага, осьові навантаження) параметри транспортних засобів, інформація про вантаж, найменування, адреса, номер телефону перевізника, власне ім'я та прізвище відповідальної за перевезення особи;

копії погоджувальних документів з власниками вулично-дорожньої мережі, залізничних переїздів, мостового господарства, служб міського електротранспорту, електромереж, електрифікації, електрозв'язку щодо проїзду автотранспорту;

документ або його копія, що підтверджує внесення плати за оформлення дозволу чи погодження;

заява для отримання погодження маршруту руху (у заяві зазначаються інформація про вантаж, що перевозиться, маршрут руху, місцезнаходження і телефони відправника, перевізника та одержувача небезпечного вантажу, відомості про транспортні засоби, кількість небезпечного вантажу, строк перевезення та прізвище уповноваженого (відповідальної за перевезення особи));

інформація щодо ДОПНВ-свідоцтва про підготовку водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі (номер, ким видане, дата видачі, строк дії), яке передбачене розділом 8.2.1 додатка B до Європейської Угоди про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів від 30 вересня 1957 року (далі - ДОПНВ);

інформація щодо свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів, якщо таке свідоцтво передбачено вимогами глави 9.1 додатка B до ДОПНВ (номер, ким видане, дата видачі, строк дії);

інформація щодо свідоцтва про підготовку уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів автомобільними дорогами (номер, ким видане, дата видачі, строк дії) та копія наказу (договору) щодо його призначення;

інформація про чинний договір страхування відповідальності суб'єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів;

у разі перевезення вибухових матеріалів і речовин, бойових припасів до вогнепальної зброї - інформація про дозвіл на перевезення вибухових матеріалів і речовин або бойових припасів до вогнепальної зброї, виданий Національною поліцією України;

у разі подання заяви представником перевізника - інформація про документ, що підтверджує повноваження уповноваженої особи перевізника;

заява для отримання послуги із супроводження в якій зазначається дата поїздки, марка та номерний знак транспортного засобу, що здійснює перевезення, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) та номер телефону водія, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) та номер телефону відповідальної за перевезення особи, детальний маршрут руху.

6. Створення інформації в ФП "СНП" здійснюється користувачами ФП "СНП", права доступу яких дозволяють здійснити відповідну дію, за допомогою технічних засобів та програмних комплексів ФП "СНП" шляхом унесення необхідних документів та відомостей, що підтверджені накладенням кваліфікованого електронного підпису такого користувача засобами ФП "СНП".

7. ФП "СНП" ведеться державною мовою. При внесенні відомостей до ФП "СНП" допускається використання латинських літер та спеціальних символів.

8. У разі встановлення володільцем інформації ФП "СНП" або власником ФП "СНП" факту внесення уповноваженою особою Національної поліції України недостовірної інформації, неправомірного поширення інформації з обмеженим доступом, що міститься в ФП "СНП", володілець інформації ФП "СНП" або власник ФП "СНП" ініціює звернення до адміністратора ФП "СНП" щодо обмеження або припинення користувачу, який учинив відповідну дію, доступу до ФП "СНП".

9. Обробка електронних документів у ФП "СНП" здійснюється відповідно до вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг. На всі електронні документи, що вносяться, формуються в ФП "СНП", накладається кваліфікований електронний підпис та/або електронна печатка.

10. Під час обробки інформації в ФП "СНП" повинна зберігатися її цілісність, що забезпечується шляхом захисту від несанкціонованих дій, які можуть призвести до її випадкової або умисної модифікації, спотворення чи знищення, зокрема шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису та/або електронної печатки.

11. Інформація, що обробляється в ФП "СНП", може бути змінена користувачем ФП "СНП", права доступу якого дозволяють здійснити відповідну дію, за допомогою технічних засобів та програмних комплексів ФП "СНП" з метою виправлення помилок або недостовірної інформації, а також в інших випадках, передбачених законодавством.

12. Інформація зберігається в ФП "СНП" протягом п'яти років від дати її внесення, після чого автоматично знищується.

IV. Порядок доступу до інформації в ФП "СНП"

1. Доступ заявникам до ФП "СНП" здійснюється засобами функціональної підсистеми із спеціальними функціями центральної підсистеми ЄІС МВС та/або Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (за наявності технічної можливості), що передбачає використання засобів електронної ідентифікації особи, які відповідають вимогам законодавства.

Перевірка інформації з ФП "СНП" (інформація про видані дозволи на участь у дорожньому русі та погодження маршруту руху) з унікальним електронним ідентифікатором (QR-код) здійснюється засобами функціональної підсистеми із спеціальними функціями центральної підсистеми ЄІС МВС.

2. Доступ уповноважених посадових осіб Національної поліції України до ФП "СНП" надається адміністратором ФП "СНП" за зверненням керівника уповноваженого підрозділу Національної поліції України на адресу адміністратора ФП "СНП", у якому зазначаються відомості про уповноважену особу та обсяг прав доступу до ФП "СНП".

3. Адміністратор ФП "СНП" зобов'язаний припинити користувачам ФП "СНП" доступ, наданий для реалізації їх повноважень, негайно, але не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від керівника уповноваженого підрозділу Національної поліції України відповідного звернення.

4. Користувачі ФП "СНП" зобов'язані дотримуватися визначеного Міністерством внутрішніх справ України порядку роботи з інформаційними ресурсами ЄІС МВС та використовувати отриману інформацію відповідно до законодавства.

V. Захист інформації в ФП "СНП"

1. Для захисту інформації, що обробляється в ФП "СНП", застосовуються засоби захисту інформації, визначені законодавством.

2. Адміністратор ФП "СНП" в межах компетенції вживає відповідних заходів захисту, запобігання несанкціонованому доступу до інформації та поширенню інформації, що міститься в ФП "СНП".

3. Обробка персональних даних в ФП "СНП" здійснюється з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних".