ДСТУ-П ISO/TS 17582:2015 Системы управления качеством. Специфические требования по применению ISO 9001:2008 в избирательных организациях на всех уровнях государственного управления (ISO/TS 17582:2014, IDT)

Данный документ доступнен в тарифе «ВСЕ ВКЛЮЧЕНО»

У Вас есть вопросы по документу? Мы рады на них ответить!Перечень бесплатных документовОбнаружили ошибку в документе или на сайте? Пожалуйста, напишите нам об этом!Оставить заявку на документ

НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ

ДСТУ-П ISO/TS 17582:2015
 (ISO/TS 17582:2014, IDТ)

Системи управління якістю

СПЕЦИФІЧНІ ВИМОГИ
 ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ISO 9001:2008
У ВИБОРЧИХ ОРГАНІЗАЦІЯХ НА ВСІХ РІВНЯХ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

 

Київ    
(ДП «УкрНДНЦ»)

ПЕРЕДМОВА

1 ВНЕСЕНО: Державне підприємство «Науково-дослідний інститут метрології вимірювальних і управляючих систем» (ДП НДІ «Система»)

ПЕРЕКЛАД І НАУКОВО-ТЕХНІЧНЕ РЕДАГУВАННЯ: В. Горопацький, канд. фіз.-мат. наук; І. Єршова, канд. техн. наук; А. Сухенко (науковий керівник)

2 НАДАНО ЧИННОСТІ: наказ    
(ДП «УкрНДНЦ») від 21 грудня 2015 р. № 203 з 2016-07-01 до 2018-09-15

3 Національний стандарт відповідає ISO/TS 17582:2014 Quality management systems — Particular requirements for the application of ISO 9001:2008 for electoral organizations at all levels of government (Системи управління якістю. Специфічні вимоги щодо застосування ISO 9001:2008 у виборчих організаціях на всіх рівнях державного управління)

Ступінь відповідності — ідентичний (IDT)

Переклад з англійської (en)

4 УВЕДЕНО ВПЕРШЕ

ЗМІСТ

Національний вступ

Вступ до ISO 50002:2014

1 Сфера застосування

1.1 Загальні положення

1.2 Застосування

2 Нормативні посилання

3 Терміни та визначення понять

3.1 Терміни стосовно системи управління якістю проведення виборів

3.2 Терміни стосовно виборчої інфраструктури та забезпечення виборів

3.3 Терміни стосовно процесу голосування

4 Система управління якістю

4.1 Загальні вимоги

4.2 Вимоги до документації

5 Відповідальність керівництва

5.1 Зобов’язання керівництва

5.2 Орієнтація на замовника

5.3 Політика у сфері якості

5.4 Планування

5.5 Відповідальність, повноваження та інформування

5.6 Критичне аналізування з боку керівництва

6 Керування ресурсами

6.1 Забезпечення ресурсами

6.2 Людські ресурси

6.3 Інфраструктура

6.4 Робоче середовище

7 Виготовлення продукції

7.1 Планування виготовлення продукції

7.2 Процеси, що стосуються замовників

7.3 Проектування та розроблення

7.4 Закупівля

7.5 Виробництво та обслуговування

7.6 Контроль засобів моніторингу та вимірювального устатковання

8 Вимірювання, аналізування та поліпшення

8.1 Загальні положення

8.2 Моніторинг і вимірювання

8.3 Контроль невідповідної продукції

8.4 Аналізування даних

8.5 Поліпшення

Додаток А Схема понять

Додаток В Виборчі процеси

Бібліографія

Додаток НАПерелік національних стандартів України, згармонізованих із міжнародними нормативними документами, на які є посилання в цьому стандарті

НАЦІОНАЛЬНИЙ ВСТУП

Цей стандарт є письмовий переклад ISO/TS 17582:2014 Quality management systems — Particular requirements for the application of ISO 9001:2008 for electoral organizations at all levels of government (Системи управління якістю. Специфічні вимоги щодо застосування ISO 9001:2008 у виборчих організаціях на всіх рівнях державного управління).

Технічний комітет, відповідальний за цей стандарт, — ТК 93 «Системи управління якістю, довкіллям та безпечністю харчових продуктів» (підкомітет ПК 93/1 «Системи управління якістю»).

Вимоги, зазначені в стандарті, відповідають чинному законодавству України.

До стандарту внесено такі редакційні зміни:

— слова «ці технічні специфікації» замінено на «цей стандарт»;

— вилучено «Передмову» до ISO/TS 17582:2014 як таку, що безпосередньо не стосується цього стандарту;

— структурні елементи цього стандарту: «Титульний аркуш», «Передмову», «Національний вступ», першу сторінку, «Терміни та визначення понять» і «Бібліографічні дані» — оформлено згідно з вимогами національної стандартизації України;

— до «Бібліографії» долучено «Національне пояснення», виділене рамкою;

— долучено додаток НА «Перелік національних стандартів України, згармонізованих із міжнародними нормативними документами, на які є посилання в цьому стандарті».

Копії нормативних документів, на які є посилання в цьому стандарті, можна отримати в Національному фонді нормативних документів.

ВСТУП ДО ISO/TS 17582:2014

0.1 Загальні положення

Проведення періодичних, вільних і неупереджених виборів за допомогою таємного голосування

— фундаментальна відмінна особливість демократичної політичної системи. Тому сталість демократичної політичної системи залежить від належно визначених, запроваджених і контрольованих виборчих послуг. Кінцева призначеність — обрати тих, хто буде займати виборні посади, а також приймати рішення щодо пропозицій, винесених на голосування, які впливатимуть на населення.

Голосування — це виявлення фундаментального політичного права на участь у державних справах, гарантованих актами з прав людини, такими як Загальна декларація прав людини. Цей процес засновано на принципі «одна людина один голос» без обмежень за ознакою раси, статі, релігії, соціального стану. Для виборчого процесу мають важливе значення реєстрація та ідентифікація виборців і реєстрація політичних організацій та кандидатів.

Кожна виборча система має свій власний набір правил, які є різними в різних країнах залежно від особливостей їхньої культури та традицій; вони є різними навіть у державах, де є федеральні системи. Виборчий процес складається з багатьох взаємопов’язаних процесів, проваджуваних виборчими органами, політичними організаціями та громадянами. Цими основними складовими частинами виборчого процесу охоплено встановлення тих, хто має право голосувати, а також визначення правил реєстрування політичних організацій і кандидатів, забезпечення виборів, процесів голосування, підрахування та точного протоколювання голосів, оголошення результатів, виборчої просвіти, контролю фінансування виборчої кампанії та розв’язання виборчих спорів.

Виборчі органи — це установи, які відповідають за адміністративне керівництво виборчим процесом, зокрема за підготовку, організацію, керування, моніторинг виборів і сприяння їм, за процеси вкидання бюлетенів для голосування та підрахування бюлетенів, розв’язання виборчих спорів чи офіційного оголошення результатів виборів.

Повне та прозоре здійснення кожного процесу є передумовою досягнення виборчим органом легітимності цього процесу.

У цьому стандарті текст з ISO 9001:2008 виділено рамкою задля того, щоб відрізнити його від специфічних настанов стосовно виборчих організацій, поданих до кожного розділу.

Розроблення та запровадження системи управління якістю у виборчому органі визначено його обов’язками відповідно до чинної нормативно-правової бази, визначених міжнародними правовими актами, національною конституцією та національним законодавством.

Вимоги до системи управління якістю проведення виборів, визначені в цьому стандарті, доповнюють вимоги щодо виборчих послуг, що їх надає виборчий орган відповідно до чинної нормативно-правової бази.

0.2 Процесний підхід

Вибори можуть відбуватися тільки тоді, коли громадяни використовують своє право голосу. Реєстрування виборців є необхідною умовою для функціювання виборчого процесу. Ідентифікація права бути обраним, а також реєстрування осіб, які мають право бути обраними, є невід’ємною частиною виборчого процесу.

Реєструючись на участь у виборах, політичні організації та кандидати юридично оформлюють свою участь у виборчому процесі. Завдяки цьому вони можуть отримати право на державне фінансування своєї виборчої кампанії відповідно до чинної нормативно-правової бази, а також право на формування чітких та однозначних критеріїв, щоб визначити, хто має право голосувати.

Виборчі органи повинні завчасно планувати забезпечення виборчих заходів у день виборів. Ключові чинники в забезпеченні виборів — ефективне розповсюдження виборчих матеріалів, формування виборчих дільниць і забезпечення устаткованням для голосування.

Голосування та підрахунок голосів нерозривно взаємопов’язані. Підрахунок голосів є завданням першорядної важливості, оскільки результати процесу відображають волю виборців. Якщо їх здійснюють прозоро й точно, то вони підвищують довіру до виборів і прийняття остаточних результатів.

Дуже важливо, щоб виборці були обізнаними щодо різних стадій виборчого процесу. Виборча просвіта — це безперервний процес, який охоплює весь виборчий процес. Процеси формують задля того, щоб інформація, яка стосується кандидатів, пропозиції, винесені на голосування, та місця проведення голосування були доступними для виборців перед виборами.

Оголошення результатів виборів є юридично обов’язковим завершенням процесу, за допомогою якого виборчий орган оприлюднює результати виборів. Треба, щоб це повідомлення додатково було доповнено інформацією про неупереджені та своєчасні рішення щодо виборчих скарг й апеляцій.

Повне та прозоре здійснення кожного виборчого процесу — це передумова досягнення виборчим органом легітим ності цього процесу. У сукупності ці процеси є виборчою подією, яка відбувається в три етапи: до, під час і після виборів.

0.3 Зв’язок з ISO 9004

Примітка. Після опублікування ISO 9001:2008 було завершено перегляд ISO 9004, а на момент опублікування цього стандарту було опубліковано ISO 9004:2009.

Специфічних настанов стосовно виборчих організацій немає.

0.4 Сумісність з іншими системами управління

Специфічних настанов стосовно виборчих організацій немає.

НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ

СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ
СПЕЦИФІЧНІ ВИМОГИ
ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ISO 9001:2008
У ВИБОРЧИХ ОРГАНІЗАЦІЯХ НА ВСІХ РІВНЯХ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

QUALITY MANAGEMENT SYSTEMS
PARTICULAR REQUIREMENTS
FOR THE APPLICATION OF ISO 9001:2008
FOR ELECTORAL ORGANIZATIONS AT ALL LEVELS
OF GOVERNMENT

Чинний від 2016-07-01
до 2018-09-15

1 СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ

1.1 Загальні положення

У цьому стандарті подано вимоги до системи управління якістю виборчої організації, якщо вона

a) потребує показати свою здатність керувати виборами з таємним голосуванням, які забезпечують надійні, прозорі, вільні та неупереджені результати, що відповідають виборчим вимогам;

b) у межах визначеної нормативно-правової бази зорієнтована на підвищення довіри громадян, кандидатів, політичних організацій та інших зацікавлених у виборах сторін за допомогою результативного запровадження системи управління якістю проведення виборів, а також процесів постійного поліпшення.

Примітка 1. Виборчі органи може бути сформовано з урахуванням місцевих правових вимог.

Примітка 2. У цьому стандарті термін «продукція» застосовано лише до виборчої послуги, яку надає виборчий орган.

1.2 Застосування

Цей стандарт застосовний під час виборчого періоду, зокрема він застосовний до діяльності чи процесів перед виборами та після них.

Цей стандарт поширюється на всі виборчі органи, які залучено до будь-якої складової частини виборчого процесу або які є постійними організаціями чи організаціями, сформованими тимчасово задля підтримування певного виборчого періоду.

Цей стандарт застосовний до виборів на всіх рівнях державного управління — місцевому, регіональному чи національному. Якщо зроблено вилучення стосовно вимог розділу 7, то декларувати відповідність цьому стандарту можна лише тоді, коли ці вилучення не порушують чинної нор- мативно-правової бази та не суперечать Загальній декларації прав людини й Міжнародному пакту про громадянські та політичні права.

З урахуванням зазначеної сфери застосування системи управління якістю проведення виборів (див. 4.2.2) вимоги цього стандарту поширюються на виконання виборчим органом виборчих процесів, які докладно описано в додатку В:

a) реєстрування виборців;

b) реєстрування політичних організацій та кандидатів;

c) забезпечення виборів;

d) голосування;

e) підрахунок голосів та оголошення результатів виборів;

f) виборча просвіта;

д) контроль фінансування виборчої кампанії;

h) розв’язання виборчих спорів.

2 НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ

Специфічних настанов стосовно виборчих організацій немає.

Полная версия документа доступна в тарифе «ВСЕ ВКЛЮЧЕНО».

Войти в Личный кабинет Подробнее о тарифах

БУДСТАНДАРТ Online