СССР

Отраслевой стандарт

Системы стандартов безопасности труда

инструкция по безопасности труда

Порядок построения, оформления, согласования и утверждения

Ост 39.029-76

Министерство нефтяной промышленности

Москва

УДК 658.382.3(083.96).                                                     Группа Т 58

Отраслевой стандарт

1.Виды инструкций

1.1. Инструкция подразделяются по категориям на отраслевые  и предприятий, а по назначению по видам работ и  по профессиям.

1.2. Отраслевые инструкции разрабатываются специализированными научно-исследовательскими институтами, лабораториями на основе соответствующих “Правил безопасности”, стандартов “Системы стандартов безопасности труда” и других действующих нормативных документов по технике безопасности с учетом достижений науки и техники и современного уровня производства и предназначаются для рабочих основных профессий без учета особенностей конкретного предприятия или промышленного района.

1.3. Инструкции предприятий разрабатываются на предприятиях высококвалифицированными специалистами в соответствии с Основным законодательством Союза ССР и союзных республик о труде на основании отраслевых инструкций, соответствующих “Правил безопасности”, стандартов “Системы стандартов безопасности труда” с учетом особенностей технологического процесса производства, природно-климатических условий, обслуживаемого оборудования, применяемого инструмента, приспособлений, формы организации труда, характерных для данного предприятия.

1.4. Инструкции по виду работ являются одним из основных документов, содержащих безопасные приемы и методы работ, которым должны руководствоваться ответственные руководители работ (мастера, бригадиры, прорабы и др.) и рабочие при ведении технологического процесса (вида работ).

1.5. Инструкции по профессии являются практическим пособием для рабочего, которым он должен руководствоваться и строго соблюдать все требования для безопасного выполнения своих трудовых обязанностей в рабочее время.

Администрация, работники служб безопасности предприятия должны осуществлять контроль за выполнением рабочими требований инструкций.

2.Основные разделы инструкции и Требования к их содержанию

2.1. Инструкция должна состоять из вводной части и разделов, расположенных в следующей последовательности:

 общие требования

 требования безопасности при выполнении подготовительных работ;

 требования безопасности при выполнении технологических операций (в процессе работы);

 требования безопасности при выполнении заключительных работ.

В зависимости от особенностей профессии или вида работ отдельные разделы допускается объединять или исключать, а также включать новые.

2.2. Перед составлением инструкции необходимо:

 ознакомиться с характеристикой работ по данной профессии с учетом требований тарифно-квалификационного справочника, руководящими материалами и т. д.;

 проанализировать обстоятельства несчастных случаев и профессиональных заболеваний, имевших место при выполнении данной работы;

 изучить технологический процесс со всеми особенностями, порядок выполнения работы и организацию рабочего места, условий труда, конструктивные особенности обслуживаемого оборудования и применяемых инструментов, приспособлений и устройств;

 выявить все потенциальные опасности, которые могут привести к несчастным случаям, профессиональным заболеваниям и к утомлению;

 изучить рекомендации отраслевых институтов по результатам проведенных научно-исследовательских работ, связанных с рассматриваемыми в инструкции вопросами, а также данные из других источников (учебных пособий, научной литературы,  изобретений,  рационализаторских   предложений,   передового    опыта и т. п.).

2.3. Инструкции необходимо излагать простым и доходчивым языком, Они должны содержать требования, выполнимые рабочими и связанные только с вопросами безопасности труда. Текст инструкции должен соответствовать последовательности технологического процесса.

2.4. Каждый пункт инструкции должен выражать законченную мысль в повелительной форме без продолжения ее в последующем тексте.

2.5. В тексте инструкции необходимо указывать правильные способы выполнения того или иного приема работы, а также предписывать обязательное пользование различными приспособлениями, инструментами и средствами индивидуальной защиты, избегая при этом отрицаний и запрещений.

Примечание. Отрицательная форма изложения допускается при описании особо опасных моментов и ситуаций.

2.6. Текст инструкции может быть иллюстрирован с помощью схем, рисунков, фото и т. д.

2.7. Не допускается в инструкциях по профессии давать ссылки на другие документы, которыми необходимо пользоваться для выполнения работ. В таких случаях требования других документов (правил, стандартов и др.), относящиеся к данной профессии или виду работ, должны полностью помещаться в инструкции.

2.8. Во вводной части следует указать, для кого предназначена инструкция (профессия или вид работы).

Необходимо акцентировать внимание рабочего на то, что только при строгой трудовой дисциплине, а также точном выполнении требований настоящей инструкции может быть обеспечена безопасность людей и сохранность оборудования.

2.9. В разделе  “Общие требования” необходимо привести характеристику работ в соответствии с тарифно-квалификационным справочником. В данном разделе необходимо также отразить:

 порядок допуска к выполнению работ;

 обучение безопасным методам работы и порядок прохождения инструктажа по безопасности труда;

 недопустимость выполнения работ при неисправном оборудовании и инструменте;

 необходимость использования инструмента и приспособлений только по назначению;

 порядок действия при аварийных ситуациях;

 необходимость пользования предусмотренными средствами индивидуальной защиты, предохранительными приспособлениями, средствами сигнализации и связи для уведомления руководителя о происшедшем несчастном (аварийном) случае;

 способы и приемы оказания первой (доврачебной) помощи (привести в приложении к инструкции);

 порядок уведомления руководителя работ (мастера) о несчастном случае;

 ответственность за невыполнение требований инструкции.

2.10. В разделе”Требования безопасности при выполнении подготовительных работ” должны быть освещены вопросы порядка приема вахты, подготовки рабочего места, осмотра и проверки исправности механизмов, ограждений, тормозов, средств сигнализации и других приспособлений и устройств, обеспечивающих безопасность.

2.11. В разделе”Требования безопасности при выполнении технических операций (в процессе работы)” в зависимости от профессии рабочего, характера выполняемой работы и применяемых механизмов, необходимо отразить:

 особенности технологического процесса и оборудования и связанные с ними возможные опасности и меры по их предупреждению;

 меры безопасности в процессе выполнения работы и при эксплуатации оборудования, механизмов, машин, сосудов, работающих под давлением, обращение с агрессивными, токсичными, взрыво- и пожароопасными веществами;

 порядок и правило пользования ручным и механизированным инструментом, приспособлениями и устройствами по технике безопасности, а также вентиляционными системами;

 безопасные способы и приемы подъема и перемещения тяжестей;

 особенности работы на высоте и меры защиты от падающих с высоты предметов;

 краткие сведения, характеризующие токсичность химических веществ и продуктов, с которыми может соприкасаться работающий;

 предупредительные меры пожарной опасности, недопустимость работы в спецодежде, облитой горючими, смазочными или токсичными материалами, курения или  подхода в такой одежде к открытому огню, а также стирка одежды в бензине и других горючих жидкостях;

 предупредительные меры электробезопасности.

2.12. В разделе”Требования безопасности при выполнении заключительных работ” необходимо осветить:

 приведение в порядок рабочего места;

 порядок сдачи вахты с точки зрения обеспечения мер безопасности.

3.Требования к оформлению инструкции

3.1. Инструкция объемом 0,5 печатного листа и более должны выпускаться в цветной обложке, а менее 0,5 печатного листа могут иметь обложку из бумаги, на которой напечатана инструкция

Обложка и последняя страница инструкции должны быть оформлены в соответствии с требованиями приложений 1-3.

3.2. На первой странице текста отраслевой инструкции должно быть указано:

При издании инструкции эти данные указывают в информационных данных, публикуемых на второй странице обложки в соответствии с требованиями приложения 4.

На первой странице текста инструкции предприятия сверху должно быть указано:

3.3. Инструкции, издаваемые типографским способом, должны выпускаться форматом 118´165 мм по ГОСТ 5773-68

Инструкции предприятия, издаваемые типографским способом, должны выпускаться форматом 210´297 мм по ГОСТ 2.301-68

3.4. В инструкциях должны применяться единицы измерений, установленные действующими стандартами.

В пределах одной инструкции единица измерений для одного и того же параметра должна быть постоянной. Например: длина трубы может быть указана во всей инструкции в метрах, толщина стенки трубы в миллиметрах.

3.5. Когда в тексте инструкции приводится ряд (группа) числовых изменений величины, выраженной в одной и той же единице измерений, единица измерения указывается только за последней значащей цифрой. Наприме:5,0; 10,0;15,0 мм; 10´10´30 мм; 10; 30; 50 кг.

3.6. Устанавливаемые инструкцией нормы (показатели) должны быть заданы с предельными или допускаемыми отклонениями, либо указаны в виде максимальных или минимальных значений (не более, не менее)

3.7. Дробные числа должны приводиться в виде десятичных дробей за исключением размеров в дюймах, которые должны записываться:(но не ).

Примечание. В тексте и таблицах единицу измерений “дюйм” пишут без сокращения

3.8. Приизложении обязательных требований в тексте должны применяться слова “должен”, “следует”, “необходимо” и произвольные от них.

3.9. В инструкциях должны применяться научно-технические термины, обозначения и определения, установленные действующими стандартами. При применении терминов и обозначений, которые не установлены стандартами, следует в тексте инструкции или в приложении к инструкции приводить их определения или пояснения к ним.

3.10. В тексте инструкции не допускается:

* применять обороты разговорной речи, техницизмы и профессонализмы;

* Применять для одного и того же понятия различные научно-технические термины, близкие по смыслу (синонимы), а также иностранные слова и термины при наличии равнозначных терминов в руссом языке;

* применять сокращения слов, кроме установленных правилами русской орфографии и пунктуации (т. е. - то есть, и т. д. - и так далее, и т. п. - и тому подобное, и др. - и другие, и пр. - и прочие, г. - год, гг. - годы, и т.п.);

*  применять произвольные словообразования. Например, вместо “кожобувь” следует писать кожаная обувь;

* заменять слова буквенными обозначениями. Например, вместо “L” рабочей части следует писать длина рабочей части;

* использовать в тексте математический знак минус (-) перед отрицательным значением величин. Вместо знака (-) следует писать “минус” (кроме случаев написания ± плюс-минус);

* употреблять математические знаки без цифр, например < (меньше или равно); > (больше или равно); ¹ (не равно), а также знаки № (номер), % (процент).

3.11. Заголовки разделов и подразделов должны быть отпечатаны прописными буквами.

3.12. Разделы инструкции должны быть пронумерованы арабскими цифрами.

3.13. Разделы могут быть разбиты на подразделы, которые должны иметь порядковую нумерацию с учетом общей нумерации данного раздела.

3.14. Если инструкция не имеет подразделов, то нумерация пунктов в нем должна быть в пределах каждого раздела и состоять из номеров разделов и пунктов, отделяемых точками. В конце номера также должна ставиться точка.

4.Требования к согласованию и утверждению инструкции

4.1. Проект отраслевой инструкции (первая редакция) рассылается на отзыв заинтересованным организациям и предприятиям.

4.1.1. Отзыв должен даваться в виде обоснования конкретных замечаний и предложений по соответствующим пунктам проекта инструкции и высылаться организации-разработчику не позднее, чем через три недели со дня получения проекта инструкции.

4.1.2. После получения отзывов организация-разработчик инструкции рассматривает отзывы и составляет сводку отзывов по форме, приведенной в приложении5.

4.1.3. В соответствием со сводкой отзывов составляется окончательная (вторая и последующая) редакция проекта инструкции.

4.1.4. Окончательная редакция проекта инструкции со сводкой отзывов направляется в Управление охраны труда Министерства для согласования с ЦК профсоюзов рабочих нефтяной, химической и газовой промышленности, а в необходимых случаях и с органами Государственного надзора. После согласования инструкция утверждается Заместителем Министра нефтяной промышленности.

4.2. Проект первой редакции инструкции предприятия рассматривается в цехах, отделах, участках, бригадах с участием инженерно-технических работников, высококвалифицированных рабочих соответствующей профессии.

4.2.1. После рассмотрения, с учетом замечаний, составляется окончательная редакция инструкции, которая согласовывается с местными контролирующими органами и утверждается главным инженером предприятия, председателем МК профсоюза.

4.3. Инструкции должны пересматриваться один раз в три года, а также при изменении или введении новых технологических процессов, при внедрении нового оборудования, механизмов и инструментов, новых форм и методов труда, при введении в действие новых правил и других нормативных документов.

5.Регистрация инструкции

5.1. Регистрация отраслевых инструкций осуществляется в зависимости от специфики Всесоюзным нефтяным научно-исследовательским институтом по технике безопасности(ВНИИТБ) и Восточным научно-исследовательским институтом по технике безопасности и промсанитарии (ВостНииТБ)

5.2. Утвержденным отраслевым инструкциям присваиваются обозначения, состоящие из индекса ИТБ с добавление буквы П (профессия) или В (вид работы), цифры 1 при регистрации ВНИИТБ или 2 при регистрации ВостНИИТБ, регистрационного номера и двух последних цифр года утверждения.

Пример обозначения отраслевой инструкции, регистрируемой ВИИТБ:

по профессиям    -ИТБП   1-024-75

по видам работ     ИТБВ   1-025-75

Пример обозначения отраслевой инструкции, регистрируемой ВостИИТБ:

по профессиям    -ИТБП   2-024-75

по видам работ     ИТБВ   2-025-75

5.3. Отраслевая инструкция в пяти экземплярах не позднее, чем в 15 дневный срок после утверждения, направляется на регистрацию.

5.4. зарегистрированные отраслевые инструкции по одному экземпляру направляются разработчику, Управлению охраны труда Министерства и в двух экземплярах в издательство для размножения.

5.5. ВНИИТБ и ВостНИИТБ раз в два года издают указатели действующих в отрасли отраслевых инструкций по безопасности труда и направляют всем предприятиям и организациям Министерства.

5.6. Утвержденные инструкции предприятий регистрируют в отделах техники безопасности предприятий.

Приложение 1

Обязательное

Обложка инструкции

Министерство нефтяной промышленности

год

Приложение 2

Обязательное

Последняя страница отраслевой инструкции

Текст

Примечание. Если часть подписей не размещается на одной странице листа, то их следует помещать на обороте листа со ссылкой “см. На обороте”.

Приложение 3

Обязательное

Последняя страница инструкции предприятия

Текст

Приложение 4

Обязательное

Информационные данные, помещаемые на второй странице обложки отраслевой инструкции

Приложение 5

Обязательное

Сводка отзывов

по проекту отраслевой инструкции