Методичні рекомендації з питань ведення претензійно-позовної роботи на підприємствах, установах, організаціях, що належать до сфери управління Мінрегіону України, та господарських товариств, щодо яких Мінрегі...

Методичні рекомендації
з питань ведення претензійно-позовної роботи на підприємствах, установах, організаціях, що належать до сфери управління Мінрегіону України, та господарських товариств, щодо яких Мінрегіон України здійснює управління корпоративними правами держави

1. Загальні положення

1.1. Ці Методичні рекомендації розроблено з метою вдосконалення організації ведення претензійної та позовної роботи на підприємствах, установах, організаціях, що належать до сфери управління Мінрегіону України, та господарських товариств, щодо яких Мінрегіон України здійснює управління корпоративними правами держави (далі - підприємство).

1.2. Відповідно до Цивільного процесуального кодексу України, Господарського процесуального кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України підприємство як самостійний суб'єкт господарювання самостійно (через представників) веде претензійно-позовну роботу, захищає свої права та інтереси в суді.

Залучення підприємствами Мінрегіону України до судового розгляду справ здійснюється, як правило, за попередньою згодою Міністерства.

1.3. До претензійно-позовної роботи належить:

підготовка, одержання та складання документів, необхідних для пред'явлення і розгляду претензій та позовів;

пред'явлення і розгляд претензій та підготовка позовів;

підготовка відповідей, відзивів, заперечень, заяв і скарг про перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку, а також у зв'язку з винятковими та нововиявленими обставинами;

захист інтересів підприємства під час розгляду справ у судах;

здійснення організаційно-технічних заходів (реєстрація, облік, зберігання та відправлення претензійно-позовних матеріалів);

забезпечення контролю за претензійно-позовним провадженням;

розгляд, аналіз, узагальнення результатів претензійно-позовної роботи;

підготовка висновків, пропозицій щодо поліпшення претензійно-позовної роботи.

1.4. Претензійно-позовна робота повинна сприяти:

забезпеченню виконання договірних зобов'язань у сфері діяльності підприємства;

економії та раціональному використанню матеріальних, трудових, фінансових та інших видів ресурсів;

зниженню непродуктивних витрат та усуненню причин і умов, що їх спричиняють;

забезпеченню захисту і відновленню порушених майнових прав та інтересів підприємства, що охороняються законом.

1.5. Керівник підприємства є відповідальним за належне ведення претензійно-позовної роботи на підприємстві, здійснює контроль за її здійсненням.

1.6. Керівник підприємства має не допускати фактів зволікань при розгляді претензій, безпідставних відмов у задоволенні обґрунтованих вимог заявників претензій, доведення до суду безспірних позовів та здійснювати заходи щодо усунення причин та умов, які породжують обґрунтовані претензійні або позовні вимоги.

1.7. Юридична служба (юрисконсульт) підприємства представляє у встановленому законодавством порядку інтереси підприємства в судах, інших органах під час розгляду правових питань і спорів, дає правову оцінку претензіям, здійснює аналіз результатів претензійної та правової роботи тощо.

1.8. Юридична служба (юрисконсульт) підприємства може звертатись за методичною допомогою у веденні претензійно-позовної роботи до юридичної служби Мінрегіону України.

2. Досудове врегулювання спорів

2.1. Порядок пред'явлення претензій:

2.1.1. Підприємствам, з метою безпосереднього врегулювання спору зі стороною, яка порушила права та інтереси, доцільно звертатися до відповідача з письмовою претензією, крім спорів, на які не поширюється порядок їх досудового врегулювання відповідно до господарського процесуального законодавства України.

2.1.2. Претензія складається відповідно до вимог господарського процесуального законодавства України.

2.1.3. До претензії рекомендується додавати документи, що підтверджують вимоги підприємства, в оригіналах чи належним чином засвідчених копіях. До претензії про сплату грошових коштів може додаватися платіжна вимога-доручення на суму претензії.

2.1.4. Претензія візується керівником юридичної служби (юрисконсультом) підприємства, підписується керівником підприємства та надсилається адресатові рекомендованим або цінним листом чи вручається під розписку.

2.1.5. На кожну претензію юридичній службі (юрисконсульту) підприємства рекомендується оформити окрему претензійну справу, у яку підшивати всі матеріали щодо розгляду претензії, а також інформацію про результати розгляду претензії.

2.1.6. У випадку, якщо претензія відхилена повністю або частково без належних підстав, або якщо претензія залишена без відповіді, юридична служба (юрисконсульт) підприємства за рішенням керівника підприємства вживає заходів щодо передачі спору на вирішення господарського суду.

2.2. Порядок розгляду претензій:

2.2.1. Претензію, що надійшла до підприємства, рекомендується розглядати в місячний строк, який обчислюється з дня одержання претензії.

2.2.2. При перевірці матеріалів претензії доцільно з'ясувати такі обставини:

наявність всіх документів, що підтверджують обґрунтованість претензії;

правильність складання розрахунку;

наявність правових підстав для визнання чи відхилення претензії.

2.2.3. Якщо до претензії не додані всі документи, необхідні для її розгляду, вони можуть бути отримані у заявника. При цьому перебіг строку розгляду претензії, як правило, зупиняється до одержання витребуваних документів чи закінчення строку їх подання. Якщо витребувані документи у встановлений строк не надійшли, претензію доцільно розглядати за наявними документами.

2.2.4. Готує проект відповіді про відхилення або визнання (повне, часткове) претензії юридична служба (юрисконсульт) підприємства.

2.2.5. У відповіді на претензію, якщо її визнано повністю або частково, рекомендується вказувати визнану суму, назву, номер і дату розрахункового документа на перерахування цієї суми чи строк та засіб задоволення претензії, якщо вона не підлягає грошовій оцінці.

2.2.6. У відповіді на претензію, якщо її відхилено повністю або частково, вказуються мотиви відхилення з посиланням на відповідні нормативні акти і документи, що обґрунтовують відхилення претензії. Крім цього, заявникові доцільно повернути оригінали документів, одержаних з претензією.

2.2.7. Відповідь на претензію візується керівником юридичної служби (юрисконсультом), підписується керівником підприємства та надсилається рекомендованим або цінним листом чи вручається під розписку.

2.2.8. Юридичній службі (юрисконсульту) підприємства рекомендується у претензійну справу підшивати копію відповіді та докази її відправлення (квитанція про рекомендований або цінний лист чи розписка про вручення).

2.2.9. Залишення претензії без відповіді допускати не доцільно.

3. Порядок ведення позовної роботи

3.1. Позовна робота підприємства, включаючи підготовку документів, необхідних для пред'явлення позовів, підготовку відзивів, заперечень, заяв і скарг про перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядках, захист інтересів підприємства під час розгляду справ в судах, здійснюється юридичною службою (юрисконсультом) підприємства.

3.2. Після надходження до підприємства ухвали суду про порушення провадження по справі юридична служба (юрисконсульт) підприємства вивчає вимоги, викладені в позовній заяві, забезпечує подання до суду матеріалів, що витребовуються, готує відзив (заперечення).

3.3. У випадку пред'явлення підприємством позовних вимог юридична служба (юрисконсульт) підприємства готує позовну заяву, направляє її до відповідної судової інстанції з дотриманням правил підсудності та підвідомчості відповідно до процесуального законодавства, а також забезпечує направлення рекомендованим або цінним листом копії позовної заяви та додатків до неї відповідачу та третім особам у випадку їх залучення до розгляду справи.

3.4. Позовні заяви, відзиви (заперечення) на позов та інші процесуальні документи рекомендується подавати до суду в письмовій формі і підписувати керівником підприємства, керівником юридичної служби (юрисконсультом) у разі наявності права підпису такого виду документа.

3.5. Юридична служба (юрисконсульт) підприємства забезпечує його представництво під час розгляду справи в суді.

3.6. Юридична служба (юрисконсульт) підприємства веде моніторинг судових справ, який містить вичерпну інформацію про їх рух та результати розгляду.

4. Реєстрація та зберігання претензійно-позовних матеріалів

4.1. Претензійні та позовні матеріали, одержані підприємством, доцільно реєструвати як вхідну кореспонденцію, а ті, що надсилаються, - як вихідну кореспонденцію.

4.2. Працівнику, відповідальному за здійснення реєстрації кореспонденції, яка надійшла до підприємства, рекомендується додавати конверт до претензійних та позовних матеріалів, який має штамп пошти з датою відправки, що може бути єдиним доказом своєчасної чи несвоєчасної їх відправки.

4.3. При реєстрації вхідних претензій чи позовних заяв доцільно перевіряти наявність всіх документів, зазначених в додатку до них. При відсутності або невідповідності документів, зазначених в додатку, працівником, відповідальним за реєстрацію документів, бажано складати акт за підписом не менше трьох осіб.

4.4. Претензійні, позовні матеріали, а також інші процесуальні документи після резолюції керівника доцільно передавати до юридичної служби (юрисконсульта) підприємства, яка здійснює їх реєстрацію в журналі обліку судових і претензійних справ та формує папки по кожній справі.

4.5. Інформація про стан претензійно-позовної роботи надається до юридичної служби Міністерства у складі звіту про стан правової роботи підприємств, що надається щопівроку та щороку за встановленою формою.