Лист від 17.05.2013 № 40-19-2181 Виконання будівельних робіт та відповідальність за виконання будівельних робіт без документа, який дає право на їх виконання

ДЕРЖАВНА АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 17.05.2013 р. N 40-19-2181

Виконання будівельних робіт та відповідальність за виконання будівельних робіт без документа, який дає право на їх виконання

Загальні засади отримання права на виконання будівельних робіт визначені статтями 34, 36 та 37 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Виконання будівельних робіт на об'єктах I - III категорії складності (крім індивідуальних житлових будинків площею до 300 кв. м та господарських споруд) здійснюється після реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт.

Процедура подання декларації про початок виконання будівельних робіт та її форма визначені Порядком виконання будівельних робіт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 N 466.

Відповідальність суб'єктів містобудівної діяльності, в тому числі підрядника, за правопорушення у сфері містобудівної діяльності до набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності та вдосконалення державного регулювання у сфері містобудівної діяльності" від 22.12.2011 N 4220-VI була встановлена Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності".

Крім цього, Закон України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності", в редакції, що набула чинності з 22.12.2011 року, визначає правопорушення, які відповідно до статті 2 цього Закону класифіковано залежно від суб'єкта містобудування. Так, за виконання будівельних робіт без реєстрації відповідної декларації чи без відповідного дозволу притягненню до відповідальності підлягає не лише замовник, але й суб'єкти містобудування, які виконують будівельні роботи і якими є підрядники (інформаційний лист Вищого господарського суду України від 22.01.2013 N 01-06/84/2013).

Одночасно повідомляємо, що в кожному конкретному випадку адміністративне правопорушення встановлюється з урахуванням усіх його складових, за наявності яких діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення, крім того, стягнення за такі правопорушення накладаються з урахуванням кваліфікації його виду (продовжуване, триваюче) та з урахуванням термінів.

Таким чином, відповідальність за діяння чи бездіяльність наступає, коли вони кваліфіковані як адміністративні правопорушення.

Звертаємо увагу, що листи Держархбудінспекції України не є нормативно-правовими актами, вони мають лише інформаційний характер і не встановлюють правових норм та діють до дня набрання чинності нормативно-правових актів, що змінюють відповідні правовідносини.