МР В.3.2-02070915-844:2014 Методичні рекомендації з управління станом автомобільних доріг на основі довгострокових контрактів з поточного дрібного ремонту та утримання доріг за показником рівня їх обслуговува...

РЕКОМЕНДОВАНО

Науково радою Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор)

Протокол від______ "_________ 2014 р.

№_______________

РЕКОМЕНДОВАНО

Науково-технічною радою ДерждорНДІ

Протокол від "_____ "_________ 2014 р.

№________________

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

з управління станом автомобільних доріг на основі довгострокових контрактів з поточного дрібного ремонту та утримання доріг за показником рівня їх

обслуговування

МР В.3.2-02070915-844:2014

"     " 2014 р.

ПОГОДЖЕНО

Начальник відділу стандартизації

та метрології ДерждорНДІ

________________ М.М. Стулій

"     "              2014 р.

ПЕРЕДМОВА

1                 РОЗРОБЛЕНО: Національний транспортний університет (НТУ)

РОЗРОБНИКИ: О. Канін (канд. техн. наук, науковий керівник), Н. Соколова (канд. екон. наук), А. Харченко (канд. техн. наук), А. Шпиг (провідний фахівець науково-організаційного відділу НДІ «Проблем транспорту і будівельних технологій» НТУ), за участю: Ю. Маковської (аспірант), Н. Шкарівської (аспірант)

Цей документ не може бути повністю чи частково відтворений, тиражований і розповсюджений як офіційне видання на будь-яких носіях інформації без дозволу Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодору)

С.

Вступ............................................................................................................................    4

1                   Сфера застосування....................................................................................................    5

2                   Нормативні посилання...............................................................................................    5

3                   Терміни та визначення понять..................................................................................    7

4                   Довгострокові контракти з поточного дрібного ремонту та експлуатаційного

5                   утримання доріг за показниками рівня їх обслуговування..................................... 10

6                   Управління станом доріг в контрактах за показниками рівня обслуговування...

7                   Система оплати довгострокових контрактів........................................................... 20

8                   Моніторинг виконання довгострокових контрактів.............................................. 26

9                   Порядок укладання довгострокових контрактів..................................................... 29

10               Оцінка та розподілення ризиків учасників контракту........................................... 33

11               Антикризове управління довгостроковими контрактами..................................... 38

12               Припинення дії контракту......................................................................................... 41

Додаток А. Приклад таблиці експлуатаційних рівнів обслуговування елементів автомобільних доріг …………...................................................................................................................... 43

Додаток Б. Звіт про дотримання рівнів обслуговування........................................ 44

Додаток В Звіт про нарахування штрафних балів.................................................. 45

Додаток Г Звіт про аварійні роботи.......................................................................... 46

Додаток Д Звіт про профілактичні роботи з поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання доріг……………………………………………….................................. 47

Додаток Е Звіт про надзвичайні події...................................................................... 48

Додаток Ж Звіт про снігоочищення і ліквідацію зимової слизькості.................... 49

Додаток И Фотографії місць порушення рівней обслуговування......................... 50

Додаток К Бібліографія.............................................................................................. 51

ВСТУП

Ці Методичні рекомендації пропонують порядок управління станом автомобільних доріг на основі довгострокових контрактів з поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання доріг за показником рівня їх обслуговування.

В основу Методичних рекомендацій покладені результати аналізу й узагальнення вітчизняного та іноземного досвіду, а також дослідження авторів.

Методичні рекомендації розроблені згідно з тематичним планом науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт Державного агентства автомобільних доріг України на 2013 рік тема № 96 та рішенням тендерного комітету від 22 березня 2013 року (протокол № 778/3/6.4-9) за договором № 35­13 від 18.04.2013 р.

1  СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ

1.1          Ці Методичні рекомендації пропонується застосовувати для управління станом автомобільних доріг на основі довгострокових контрактів з поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення за показником рівня їх обслуговування і поширюється на комплекс робіт з поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, які передбачені ГБН Г.1-218-182:2011, СОУ 42.1-37641918-105:2013 та П-Г.1-218-113:2009.

1.2              Методичні рекомендації можуть застосовувати суб’єкти господарювання, які виконують роботи з поточного дрібного ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг на умовах довгострокових контрактів, незалежно від їх форм власності.

2   НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ

У цих Методичних рекомендаціях є посилання на такі нормативно-правові акти, нормативні документи та будівельні норми:

Бюджетний Кодекс України від 8 липня 2010 року № 2456-VI;

Податковий Кодекс України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI;

Закон України «Про автомобільні дороги» від 8 вересня 2005 року № 2862-VI;

Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.99 р. №996-ХІV;

Закон України «Про дорожній рух» від 30 червня 1993 року № 3353-ХІІ;

Закон України «Про здійснення державних закупівель» від 10 квітня 2014 року № 1197-VIІ;

Положення про Державне агентство автомобільних доріг України. Указ Президента України від 13 квітня 2011 року N 456/2011;

Концепція реформування системи державного управління автомобільними дорогами загального користування. Кабінет Міністрів України. Розпорядження від 20 серпня 2008 р. № 1096 (у редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 739-р);

Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони. Кабінет Міністрів України. Постанова від 30 березня 1994 року № 198;

Методика визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг та нормативів витрат, пов'язаних з утриманням автомобільних доріг. Міністерство інфраструктури України та Міністерство фінансів України. Наказ від 21.09.2012 № 573/1019;

Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про затвердження примірних форм первинних документів з обліку в будівництві» № 554 від 04.12.2009 р.;

Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку. Наказ Міністерства фінансів України від 24.05.95 р. №88;

ДСТУ 3587-97 Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану;

ДСТУ-Н Б.В.2.3-23:2012 Настанова з оцінювання і прогнозування технічного стану автодорожніх мостів;

ДСТУ Б Д.1.1 -1:2013 Правила визначення вартості будівництва;

ДБН В.2.3-6:2009 Споруди транспорту. Мости та труби. Обстеження і випробування;

ГБН Г. 1-218-182:2011 Організаційно-методичні, економічні і технічні нормативи. Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт;

ВБН В.2.3-218-186-2004 Дорожній одяг нежорсткого типу;

СОУ 42.1-37641918-065:2013 Норми фінансових витрат на поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування та мостів на них;

СОУ 42.1-37641918-085:2012 Правила визначення вартості робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, мостів та інших транспортних споруд;

СОУ 42.1-37641918-105:2013 Класифікація робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування;

СОУ 45.2-00018112-042:2009 Автомобільні дороги. Визначення транспортно-експлуатаційних показників дорожніх одягів;

СОУ 45.2-00018112-077:2012 Автомобільні дороги. Споживчі властивості автомобільних доріг загального користування;

П Г.1-218-113:2009 Технічні правила ремонтів та утримання автомобільних доріг загального користування України;

П Г.1-218-118:2005 Єдині правила зимового утримання автомобільних

доріг;

М 218-02070915-669:2010 Методика управління системою виконання поточного ремонту та експлуатаційного утримання доріг державного значення.