Відомчі норми аварійного запасу матеріалів. Порядок створення, фінансування і використання відомчого та об`єктових аварійних запасів матеріалів

ВІДОМЧІ НОРМИ

АВАРІЙНОГО ЗАПАСУ МАТЕРІАЛІВ
Порядок створення, фінансування і використання
відомчого та об'єктових аварійних запасів матеріалів

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ПО ВОДНОМУ ГОСПОДАРСТВУ
Київ
2008

1 РОЗРОБЛЕНО: Державне підприємство "Укрводсервіс" 

РОЗРОБНИКИ: ачальник Центрального бюро нормування праці Є. Слободян, головний спеціаліст О. Коваленко

2 ПІДГОТОВЛЕНО ТА ВНЕСЕНО ДО ЗАТВЕРДЖЕННЯ: Управління експлуатації водогосподарських систем Держводгоспу

3 ПРИЙНЯТО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ: Затверджено наказом Держводгоспу від 29.07.2008 № 165

ПОГОДЖЕНО: Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи 27 червня 2008 р.

НА ЗАМІНУ: ВТЕН 33-3.1-03-2001 Відомчі норми аварійного запасу матеріалів, затверджені наказом Держводгоспу від 20.09.2001р. №201

1. Загальні положення

1.1. Порядок створення, фінансування і використання відомчого та об'єктових аварійних запасів матеріалів (далі - Порядок) розроблений відповідно до положень. Закону України № 1809-Ш від 8 червня 2000 року „Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру” (із змінами) і на виконання протоколу засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 18 вересня 2007 року №3.

1.2.Порядок визначає основні принципи створення і використання відомчих матеріальних резервів для реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру на об'єктах водогосподарсько-меліоративного комплексу, що відносяться до сфери управління Держводгоспу.

1.3.До відомчих матеріальних резервів відносяться будівельні матеріали, пальне, техніка, технічні засоби та інші матеріально-технічні цінності, призначені для проведення невідкладних відновлювальних робіт і заходів, спрямованих на запобігання, ліквідацію руйнувань, пошкоджень дамб, каналів, водосховищ, водоводів, насосних станцій, гідротехнічних споруд, будівель та інших об'єктів інженерної інфраструктури водогосподарсько-меліоративного комплексу.

1.4. Відомчий матеріальний резерв (далі - аварійний запас) створюється заздалегідь з метою використання його в разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, ліквідації цих надзвичайних ситуацій та їх наслідків.

1.5. Аварійний запас створюється за нормативами, які розраховані виходячи з максимальної гіпотетичної (прогнозованої) надзвичайної ситуації, характерної для конкретної території водогосподарського об'єкта, а також з урахуванням досвіду роботи водогосподарських організацій з ліквідації надзвичайних ситуацій та передбачуваних обсягів робіт з ліквідації їх наслідків.

1.6.Норми потреби у матеріальних ресурсах для ліквідації аварійних ситуацій розраховані на 1 млн. гри. балансової вартості відповідного елемента інженерної інфраструктури водогосподарських систем у фізичних показниках.

1.7.По типах споруд, на які не приводяться норми, водогосподарською організацією, на балансі якої знаходяться дані споруди, виконується індивідуальний розрахунок потреби в аварійному запасі матеріалів на основі досвіду експлуатації таких споруд, який затверджується керівником організації вищого за підпорядкованістю рівня.

1.8.Норми аварійного запасу матеріалів наводяться у додатку 1 (таблиці 1 - 7):

Таблиця 1. Норми потреби в аварійному запасі матеріалів на державних водогосподарських об'єктах.

Таблиця 2. Норми потреби аварійного запасу матеріалів по елементах міжгосподарської частини зрошувальних систем.

Таблиця 3. Норми потреби аварійного запасу матеріалів по елементах міжгосподарської частини осушувальних систем та об'єктів природоохоронного значення.

Таблиця 4. Норми потреби аварійного запасу матеріалів для систем водопостачання (групових водопроводів).

Таблиця 5. Норми потреби аварійного запасу матеріалів на насосних станціях, громадських і житлових будівлях, лініях зв'язку і електропередач.

Таблиця 6. Норми потреби у речовому майні, інвентарі та засобах. Водовідведення.

Таблиця 7. Укрупнені нормативи потреби у коштах для комплектації аварійного запасу матеріалів.

1.9. Місця розміщення аварійного запасу матеріалів, номенклатура та обсяги аварійного запасу визначаються експлуатаційними водогосподарськими організаціями, на балансі яких знаходяться водогосподарські об'єкти, згідно з цим Порядком, і затверджуються керівником організації вищого рівня, якій підпорядковуються ці організації.

1.10. Для запобігання надзвичайним ситуаціям та їх наслідкам, а також для їх ліквідації залучається технологічний комплект машин і механізмів водогосподарських організацій, що передбачено відомчою інструкцією „Про умови використання технологічного комплекту машин і механізмів, призначеного для виконання механізованих ремонтних робіт на міжгосподарській меліоративній мережі та захисних спорудах”, затвердженою наказом Держводгоспу від 20.07.2000 р. № 98.

2. Створення відомчого аварійного запасу матеріалів

2.1. Виходячи зі специфіки і характеру роботи водогосподарських та природоохоронних об'єктів, меліоративних систем, групових водоводів, територіального їх розміщення, потреби у широкій номенклатурі матеріалів, а також оперативного реагування при попередженні і ліквідації аварійних ситуацій у галузі створюється відомчий аварійний запас матеріалів, який використовується як і об'єктовий.

2.2. Відомчий аварійний запас матеріалів використовується для попередження виникнення, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків на загальнодержавних і міжгосподарських меліоративних системах, системах водопостачання, природоохоронних та інших водогосподарських об'єктах.

2.3. Відомчий аварійний запас матеріалів створюється водогосподарськими експлуатаційними організаціями, басейновими управліннями водних ресурсів (далі - БУВР), управліннями каналів, гідрогеолого-меліоративними експедиціями (далі - ГГМЕ) на підставі нормативів, наведених у додатку 1 до цього Порядку.

2.4. Зведені показники потреби в аварійному запасі матеріалів і бюджетних коштів на їх придбання подається Республіканським комітетом Автономної Республіки Крим по водогосподарському будівництву та зрошувальному землеробству (далі - Рескомводгосп АР Крим), БУВР, облводгоспами, управліннями каналів, ГГМЕ на розгляд та затвердження Держводгоспу разом з проектом кошторисів видатків на наступний рік.

2.5. Аварійний запас матеріалів розраховується виходячи з балансової вартості діючих водогосподарських об'єктів, загальнодержавних і міжгосподарських меліоративних систем, які виконують функції з подачі води, водовідведення, захисту територій від підтоплення.

2.6. Обсяг аварійного запасу матеріалів по кожному водогосподарському об'єкту (захисній дамбі, гідротехнічній споруді, насосній станції, каналу, будівлі тощо) визначається шляхом множення відповідної норми аварійного запасу матеріалу на балансову вартість цього об'єкта або групи об'єктів у мільйонах гривень.

Приклад.

Розрахунок потреби в аварійному запасі матеріалів по басейновому управлінню водних ресурсів (для дамб).

Загальна балансова вартість дамб (за даними бухгалтерського обліку) складає 372970000 гривень, тобто 372,97 млн. грн.

Розраховуємо потребу в аварійному запасі каменю бутового:

за таблицею 1.2.1 норма каменю бутового на 1 млн. грн. балансової вартості дамб дорівнює 54,5 м³;

54,5 м³ х 372,97 млн. грн. = 20326,865 м³ = 20327 м³ каменю бутового.

Аналогічно виконуються розрахунки аварійного запасу інших матеріалів і обладнання.

Для систем водопостачання розрахунок обсягу аварійного запасу матеріалів проводиться виходячи з технічної характеристики об'єкта (довжина трубопроводу /п. м/, кількості насосно-силових агрегатів, засувок /шт./, технології очищення й знезараження питної води).

Приклад.

Розрахунок потреби в аварійному запасі сталевих труб для Кілійського управління водного господарства. -

Довжина закритих сталевих трубопроводів 58100 м.

Розраховуємо потребу в аварійному запасі сталевих труб:

за таблицею 4 п.1 норма аварійного запасу сталевих труб дорівнює 0,0025 м;

0,0025 х 58100 м = 145,25 м сталевих труб. Враховується примітка: труби підбираються за діаметром найбільш технологічно необхідним, але не більше 50 м труб одного діаметра з одного матеріалу.

Аналогічно виконуються розрахунки аварійного запасу інших матеріалів і обладнання.

2.7. Для загальнодержавних меліоративних систем (головних магістральних каналів) та водогосподарських об'єктів басейнових управлінь водних ресурсів норми аварійного запасу матеріалів визначені з урахуванням специфіки роботи таких об'єктів і класу капітальності (відповідальності) споруд і виділені в окрему таблицю (додаток 1, таблиця 1).

2.8. У нормативах наводяться загальні назви видів матеріалів і устаткування. Водогосподарська організація повинна самостійно визначати в межах затверджених норм конкретні види матеріалів і устаткування, найбільш технологічно необхідних для даного типу гідротехнічних споруд, насосних станцій, інших водогосподарських об'єктів для запобігання надзвичайним ситуаціям та їх наслідкам, а також для їх ліквідації.

2.9. Відомчий аварійний запас матеріалів формується протягом 1 - 3 років, з урахуванням відповідальності водогосподарських об'єктів (можливих економічних збитків, соціальних, екологічних наслідків при виникненні надзвичайних ситуацій) та їх значення для водогосподарсько-меліоративного комплексу.

3. Використання аварійного запасу матеріалів

3.1. Відомчий аварійний запас матеріалів розміщується безпосередньо на водогосподарських об'єктах, експлуатаційних дільницях, у складських приміщеннях експлуатаційних водогосподарських організацій, у місцях, призначених або пристосованих для їх зберігання, з урахуванням можливості їх оперативної доставки до прогнозованих (можливих) місць виникнення надзвичайних ситуацій.

3.2.Зберігання й облік матеріальних резервів для запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного і природного характеру та їх наслідкам, а також для їх ліквідації здійснюються згідно з чинними нормативними актами з бухгалтерського обліку та фінансової звітності.

3.3.Матеріальні резерви використовуються для:

здійснення запобіжних заходів у разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій, пов'язаних із виходом із ладу технологічного устаткування, шкідливою дією вод на каналах, гідротехнічних спорудах, трубопроводах, насосних станціях, дамбах та інших меліоративних і природоохоронних об'єктах;

ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків - технологічних аварій на водогосподарських об'єктах, повеней, ураганів та інше;

проведення невідкладних відновлювальних робіт на об'єктах водогосподарського комплексу.

3.4. Матеріально-технічні цінності з резервів використовуються за рішенням Голови, заступників Голови Держводгоспу, Голови Рескомводгоспу АР Крим, начальників БУВР, облводгоспів, управлінь каналів при реальній загрозі виникнення надзвичайних ситуацій або за рішенням комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій місцевих органів виконавчої влади.

3.5. При виникненні або загрозі виникнення аварійної ситуації керівник водогосподарської організації, на балансі якої знаходиться дана споруда (об'єкт), видає розпорядження про створення комісії, яка складає акт, в якому зазначаються причини, що зумовили виникнення аварійної ситуації, обгрунтування прийнятих технічних рішень, витрат матеріалів та інших ресурсів для запобігання її виникненню або ліквідації наслідків.

3.6. Відповідальність за створення та накопичення аварійного запасу матеріалів, контроль за їх наявністю, станом зберігання та використанням покладається на заступників Голови Держводгоспу і Голови Рескомводгоспу АР Крим, начальників ■ БУВР, облводгоспів, управлінь каналів та управлінь водного господарства.