Наказ від 08.11.2016 № 713 Про затвердження Плану заходів Міністерства енергетики та вугільної промисловості України з виконання Урядово-громадської ініціативи Разом проти корупції
МІНІСТЕРСТВО ЕНЕРГЕТИКИ ТА ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
НАКАЗ
від 08.11.2016 |
м. Київ |
№ 713 |
Про затвердження Плану
заходів Міністерства енергетики та вугільної промисловості України
з виконання Урядово-громадської ініціативи «Разом проти корупції»
На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 № 803-р «Деякі питання запобігання корупції в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади» та відповідно до підпункту 1 пункту 5 Положення про Міністерство енергетики та вугільної промисловості, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 382,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План заходів Міністерства енергетики та вугільної промисловості України з виконання Урядово-громадської ініціативи «Разом проти корупції» (далі – План), що додається.
2. Керівникам структурних підрозділів забезпечити безумовне виконання зазначеного Плану.
3. Керівникам структурних підрозділів Міненерговугілля щоп’ятниці до 11:00 надавати до Сектора з питань запобігання та виявлення корупції інформацію про стан виконання Плану.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Міністр |
І. Насалик |
Затверджено наказом Міненерговугілля України
від 08.11.2016 № 713
План заходів Міністерства енергетики та вугільної промисловості України з виконання Урядово-громадської ініціативи «Разом проти корупції»
Захід № 53
Міністерство енергетики та вугільної промисловості України |
|
Найменування заходу — Проведення аналізу інформації за участю представників громадських об’єднань та експертів для визначення категорій інформації про основні напрями діяльності Міненерговугілля та суб’єктів господарювання державного сектору економіки, що належать до сфери управління або функції з управлінням корпоративними правами щодо яких здійснює міністерство, яка надалі буде систематично публікуватися в рамках відкритості діяльності Міненерговугілля |
|
Відповідальна особа: |
Лабоженко Дмитро Борисович, заступник Міністра-керівник апарату |
Головний виконавець: |
Гладков Олексій Васильович, начальник Управління інформаційно-аналітичного забезпечення та моніторингу. Гекалюк Роман Андрійович, завідувач Сектору з питань запобігання та виявлення корупції. Керівники структурних підрозділів Міненерговугілля. |
Опис проблем, які повинні бути розв’язані за результатами здійснення заходу |
Деякі напрямки діяльності Міненерговугілля є не повною мірою зрозумілими для громадськості. Потребує удосконалення та системного підходу періодичність, послідовність та форма оприлюднення інформації. Неповнота викладу створює додаткові перешкоди для опрацювання та аналізу такої інформації. |
Строки здійснення |
01.03.2017 |
Очікуваний результат |
Громадськості та галузевим експертам забезпечено можливість доступу до важливої інформації, що має бути опублікована в рамках відкритості діяльності міністерств. Подальша систематична і системна публікація інформації. |
Експертні, громадські кола та стейкхолдери |
Державне агентство з питань електронного урядування, Громадська рада при Міністерстві енергетики та вугільної промисловості України, РПР, Dixi Group, Опора і т. п. |
Оцінка необхідних ресурсів для здійснення заходу |
У межах фонду оплати праці. |
Джерело фінансування |
У межах фонду оплати праці. |
Етапи здійснення заходу та комунікаційна підтримка
Етап здійснення заходу № 1 |
Визначення за допомогою представників інститутів громадянського суспільства переліку інформації, з якою громадськість хоче ознайомитися, щодо основних напрямків діяльності Міністерства та формату, у якому ця інформація має бути оприлюднена, періодичності її оприлюднення. Формулювання технічного завдання для оприлюднення даних на інформаційних ресурсах Міненерговугілля. Обговорення та оцінка цього переліку представниками громадськості та профільними експертами. |
Строк |
01.12.2016 |
Індикатори здійснення заходу |
Сформовано перелік інформації, яку громадськість хоче бачити щодо основних напрямків діяльності Міністерства, та формату, у якому ця інформація має бути оприлюднена. Обговорення та оцінка категорій інформації з експертами. |
Комунікаційна кампанія |
Публікація інформації про роботу в рамках виконання заходу на офіційному веб-сайті Міненерговугілля. Широке громадське обговорення. |
Етап здійснення заходу № 2 |
Визначення періодичності (системи) та способу оприлюднення відібраних категорій інформації . |
Строк |
10.01.2017 |
Індикатори здійснення заходу |
Напрацювання інструкції щодо строків та способів публікації інформації Міністерством разом з Державним агентством з питань електронного урядування. |
Комунікаційна кампанія |
Публікація інформації про роботу, що здійснюється у рамках виконання заходу на офіційному веб-сайті Міненерговугілля. Широке громадське обговорення. |
Етап здійснення заходу № 3 |
Публікація першої черги відібраної інформації. |
Строк |
01.02.2017 |
Індикатори здійснення заходу |
Інформація опублікована на веб-сайті Міненерговугілля. |
Комунікаційна кампанія |
Публікація інформації про роботу в рамках виконання заходу на офіційному веб-сайті Міненерговугілля. Широке громадське обговорення. |
Захід № 54
Міністерство енергетики та вугільної промисловості України |
|
Найменування заходу — Проведення щомісячних зустрічей Міністра енергетики та вугільної промисловості з експертами та журналістами з метою пояснень рішень та ініціатив Міненерговугілля щодо забезпечення прозорості роботи галузі та запобігання проявам корупції. |
|
Відповідальна особа: |
Насалик Ігор Степанович, Міністр енергетики та вугільної промисловості України |
Головний виконавець: |
Підкоморна Юлія Анатоліївна, начальник Управління забезпечення комунікацій та організаційної роботи. Гекалюк Роман Андрійович, завідувач Сектору з питань запобігання та виявлення корупції. |
Опис проблем, які повинні бути розв’язані за результатами здійснення заходу |
Відсутність у громадськості достатньої інформації щодо ініціатив та заходів Міністерства енергетики та вугільної промисловості, спрямованих, зокрема, на запобігання проявам корупції. |
Строки здійснення |
01.12.2016 |
Очікуваний результат |
Громадськість поінформована про діяльність Міненерговугілля та його ініціативи. Міністр має змогу отримати інформацію про можливі корупційні ризики у діяльності Міненерговугілля безпосередньо від журналістів та експертів. |
Експертні, громадські кола та стейкхолдери |
Громадська рада при Міністерстві енергетики та вугільної промисловості України, РПР, Dixi Group, Опора і т. п. |
Оцінка необхідних ресурсів для здійснення заходу |
У межах фонду оплати праці. |
Джерело фінансування |
У межах фонду оплати праці. |
Етапи здійснення заходу та комунікаційна підтримка
Етап здійснення заходу № 1 |
Оголошення про проведення зустрічі (круглого столу, прес-конференції, брифінгу). |
Строк |
17.11.2016 |
Індикатори здійснення заходу |
Оголошення про проведення зустрічі (круглого столу, прес-конференції, брифінгу) розміщено на офіційному веб-сайті Міненерговугілля. |
Комунікаційна кампанія |
Публікація інформації про роботу в рамках виконання заходу на офіційному веб-сайті Міненерговугілля. Широке громадське обговорення. |
Етап здійснення заходу № 2 |
Проведення заходу. |
Строк |
24.11.2016, а надалі - кожного останнього четверга місяця. |
Індикатори здійснення заходу |
Проведено захід. |
Комунікаційна кампанія |
Публікація інформації про роботу в рамках виконання заходу на офіційному веб-сайті Міненерговугілля. Широке громадське обговорення. |
Захід № 55
Міністерство енергетики та вугільної промисловості України |
|
Залучення громадськості до оцінки корупціогенних ризиків у роботі Міненерговугілля, складання відповідної антикорупційної програми |
|
Відповідальна особа: |
Насалик Ігор Степанович, Міністр енергетики та вугільної промисловості України |
Головний виконавець: |
Гекалюк Роман Андрійович, завідувач Сектору з питань запобігання та виявлення корупції |
Опис проблем, які повинні бути розв’язані за результатами здійснення заходу |
Відсутність методології оцінки корупціогенних ризиків, що своєю чергою не дозволяє провести оцінку корупціогенних ризиків у роботі Міненерговугілля, та затвердити відповідну антикорупційну програму. |
Строки здійснення |
01.03.2017 |
Очікуваний результат |
Визначено: 1. Засади загальної відомчої політики щодо запобігання та протидії корупції у відповідній сфері, заходи з їх реалізації, а також з виконання антикорупційної стратегії та державної антикорупційної програми. 2. Оцінка корупційних ризиків у діяльності Міненерговугілля, причини, що їх породжують та умови, що їм сприяють. 3. Заходи щодо усунення виявлених корупційних ризиків, осіб, відповідальних за їх виконання, строки та необхідні ресурси. 4. Навчання та заходи з поширення інформації щодо програм антикорупційного спрямування 5. Процедури щодо моніторингу, оцінки виконання та періодичного перегляду програм. |
Експертні, громадські кола та стейкхолдери |
Національне агентство з питань запобігання корупції, Громадська рада при Міністерстві енергетики та вугільної промисловості України, РПР, Dixi Group, Опора і т. п. |
Оцінка необхідних ресурсів для здійснення заходу |
У межах фонду оплати праці. |
Джерело фінансування |
У межах фонду оплати праці. |
Етапи здійснення заходу та комунікаційна підтримка
Етап здійснення заходу № 1 |
Створення робочої групи оцінки корупціогенних ризиків у роботі Міненерговугілля та складання відповідної антикорупційної програми |
Строк |
15.11.2016 |
Індикатори здійснення заходу |
Робочу групу створено |
Комунікаційна кампанія |
Публікація інформації про роботу в рамках виконання заходу на офіційному веб-сайті Міненерговугілля. Широке громадське обговорення. |
Етап здійснення заходу № 2 |
Аналіз функцій Міненерговугілля та оцінки корупціогенних ризиків у його роботі. |
Строк |
20.12.2016 |
Індикатори здійснення заходу |
Проведено оцінку корупціогенних ризиків у діяльності Міненерговугілля. |
Комунікаційна кампанія |
Публікація інформації про роботу в рамках виконання заходу на офіційному веб-сайті Міненерговугілля. Широке громадське обговорення. |
Етап здійснення заходу № 3 |
Розроблення проекту Антикорупційної програми Міненерговугілля. |
Строк |
20.01.2017 |
Індикатори здійснення заходу |
Проект Антикорупційної програми Міненерговугілля розроблено. |
Комунікаційна кампанія |
Публікація інформації про роботу в рамках виконання заходу на офіційному веб-сайті Міненерговугілля. Широке громадське обговорення. |
Етап здійснення заходу № 4 |
Погодження проекту Антикорупційної програми Міненерговугілля з Національним агентством з питань запобігання корупції. |
Строк |
15.02.2017 |
Індикатори здійснення заходу |
Проект Антикорупційної програми Міненерговугілля погоджений Національним агентством з питань запобігання корупції. |
Комунікаційна кампанія |
Публікація інформації про роботу в рамках виконання заходу на офіційному веб-сайті Міненерговугілля. Широке громадське обговорення. |
Етап здійснення заходу № 5 |
Затвердження Антикорупційної програми Міненерговугілля |
Строк |
01.03.2017 |
Індикатори здійснення заходу |
Антикорупційна програма Міненерговугілля затверджена. |
Комунікаційна кампанія |
Публікація інформації про роботу в рамках виконання заходу на офіційному веб-сайті Міненерговугілля. |
Захід № 56
Міністерство енергетики та вугільної промисловості України |
|
Найменування заходу — Перегляд регуляторних нормативно-правових актів у сфері енергетики, з метою підвищення його якості (ефективності), у тому числі, на предмет виявлення положень, що сприяють або можуть сприяти вчиненню корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, у таких сферах. |
|
Відповідальна особа: |
Насалик Ігор Степанович, Міністр енергетики та вугільної промисловості України |
Головний виконавець: |
Максимець Тетяна Володимирівна, директор Департаменту правового забезпечення, керівники структурних підрозділів. |
Опис проблем, які повинні бути розв’язані за результатами здійснення заходу |
Виявлення корупційних ризиків, що можуть міститись у регуляторних нормативно-правових актах у сфері енергетики, які створюють додаткові перешкоди для бізнесу та громадянам сприяючи вчиненню корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, у таких сферах та їх усунення. |
Строки здійснення |
01.01.2018 |
Очікуваний результат |
Регуляторні нормативно-правові акти переглянуто, корупційні ризики усунуто. |
Експертні, громадські кола, та стейкхолдери |
Громадська рада при Міністерстві енергетики та вугільної промисловості України, РПР, Dixi Group, Опора і т. п. |
Оцінка необхідних ресурсів для здійснення заходу |
У межах фонду оплати праці. |
Джерело фінансування |
У межах фонду оплати праці. |
Етапи здійснення заходу та комунікаційна підтримка
Етап здійснення заходу № 1 |
Створення робочої групи із залученням, профільних громадських об’єднань та експертів. |
Строк |
01.12.2016 |
Індикатори здійснення заходу |
Робочу групу створено |
Комунікаційна кампанія |
Публікація інформації про роботу, що проводиться у рамках виконання заходу на офіційному веб-сайті Міненерговугілля. Широке громадське обговорення. |
Етап здійснення заходу№ 2 |
Здійснити інвентаризацію регуляторних актів у сфері енергетики та за результатами інвентаризації підготувати план-графік перегляду регуляторних актів, які потребують внесення змін та/або визнання такими, що втратили чинність, або скасування. |
Строк |
01.02.2017 |
Індикатори здійснення заходу |
Затверджено план-графік перегляду регуляторних актів, які потребують внесення змін та/або визнання такими, що втратили чинність, або скасування. |
Комунікаційна кампанія |
Публікація інформації про роботу, що проводиться у рамках виконання заходу, на офіційному веб-сайті Міненерговугілля. Широке громадське обговорення. |
Етап здійснення заходу № 3 |
Перегляд регуляторних нормативно-правових актів у сфері енергетики, |
Строк |
01.01.2018 |
Індикатори здійснення заходу |
Регуляторні нормативно-правові акти у сфері енергетики переглянуто, за результатами перегляду готуються проекти відповідних змін до регуляторних нормативно-правових актів |
Комунікаційна кампанія |
Публікація інформації про роботу, що проводиться у рамках виконання заходу, на офіційному веб-сайті Міненерговугілля. |
Завідувач Сектор з питань |
Р. Гекалюк |