ПІ 9.1.60-361-2005 Примірна інструкція з охорони праці під час ведення аварійно-рятувальних робіт в умовах повені

ПРИМІРНА ІНСТРУКЦІЯ

З ОХОРОНИ ПРАЦІ
під час ведення
аварійно-рятувальних робіт в умовах повені

 ПІ 9.1.60-361-2005 

1. Загальні положення

1.1. Примірна інструкція з охорони праці під час ведення аварійно-рятувальних робіт в умовах повені (далі - Інструкція) поширюється на працівників підрозділів Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби МНС України (далі - ДСВАРС), які залучаються до проведення пошукових, аварійно-рятувальних та відновлювальних робіт в умовах повені (далі - рятувальники).

1.2. Повінь - це щорічне, таке що повторюється в один і той же сезон, відносно тривале збільшення водоносності рік з підвищенням рівня води в них. Основними причинами повеней є гідрологічні явища: паводки, затяжні дощі і зливи, швидке танення снігу, особливості зимового режиму рік, гідродинамічна взаємодія морів з ріками в  їх дельтах і гирлах, зсуви та обвали в долинах рік. Повені також можливі під час землетрусів  і  руйнації гідротехнічних споруд.

1.3. Рятувальні роботи в умовах повені включають пошук людей на затопленій території, посадку їх на плавзасоби та евакуацію в безпечні місця. З метою забезпечення зручності посадки людей на плавзасоби і висадки їх на берег  завчасно  обладнуються  причальні пристрої з урахуванням коливання рівня води під час повені. В подальшому рятувальники приступають до вивозу матеріальних цінностей і обладнання, які можуть бути пошкоджені або знищені під час повені.

1.4. До проведення пошукових, аварійно-рятувальних та відновлювальних робіт в умовах повені допускаються особи, які: досягли 18 років і вміють плавати; пройшли медичний огляд відповідно до встановленого порядку і не мають медичних протипоказань; атестовані на здатність до проведення аварійно-рятувальних робіт;пройшли обов'язкове попереднє спеціальне навчання щодо виконання конкретних аварійно-рятувальних робіт, вступний  і первинний  інструктажі з охорони праці та навчання  з надання долікарської допомоги потерпілим від нещасних випадків.

1.5. Під час проведення аварійно-рятувальних робіт в умовах повені можуть мати місце такі основні небезпечні фактори:перевертання або затоплення плавзасобу; проведення робіт в умовах льодоходу, крижаних заторів, авалів, заломів, водоспадів та порогів; тілесні ушкодження частинами плавзасобів, що рухаються, палями, "биками", арматурою, що залишилися від старих мостів, сталевими тросами від діючих  (не діючих) паромних переправ або підвісних пішохідних мостів та шматками криги у результаті проведення вибухових робіт;непередбачувані  (несвідомі та  інстинктивні) дії потерпілих  (потопаючих) на воді (можуть чіплятися за рятувальника мертвою хваткою та тягнути його під воду); низька температура води, вири, сильні течії; ураження електрострумом у результаті дотику до провислих повітряних ліній електропередач; великі хвилі води та висока швидкість повітря при штормовій погоді.

1.6. Усі рятувальники під час виконання робіт в районах, небезпечних в епідеміологічному відношенні, підлягають обов'язковим запобіжним щепленням у порядку,  встановленому  Міністерством  охорони  здоров'я України.

1.7. Човни, катери та інші маломірні плавзасоби, які використовуються під час ведення  аварійно-рятувальних  робіт, повинні бути зареєстровані в Державній річковій інспекції з безпеки судноплавства, постійно перебувати у технічно справному стані та бути  укомплектованими  рятувальним спорядженням (рятувальні жилети, круги, кулі, кінці тощо) згідно зі штатним розписом і табелем оснащення.

1.8. Вантажопідйомність  плавзасобу  на  допустиму  кількість  людей,  яка перевозиться  одночасно,  необхідно  чітко  позначити  на  його  корпусі. Перевантажувати  плавзасіб  забороняється,  висота  сухого  борта завантаженого човна при відсутності вітру повинна бути  не менше 20  см,  а при хвилюванні - не менше 35 см.

1.9. В умовах повені забороняється проведення будь-яких пошукових, аварійно-рятувальних та відновлювальних робіт під час грози, зливи, сильного снігопаду, льодоходу, туману та при швидкості вітру у відкритих місцях понад 10 м/с, крім тих, що пов'язані з рятуванням життя людей.

1.10. Аварійно-рятувальні роботи в охоронних зонах об'єктів підвищеної небезпеки  (повітряні лінії електропередач, кабельні лінії електропередач  та зв'язку, нафто- і газопроводи, продуктопроводи, залізниці,  гідроспоруди) узгоджуються з установами, що їх експлуатують.

1.11. Усі роботи слід виконувати під час світлої частини доби. Як виняток, можна виконувати роботи у нічний час, за умови достатнього і безпечного штучного освітлення.

1.12. Під час виконання своїх обов'язків рятувальники зобов'язані дотримуватись правил особистої гігієни: мити руки, лице перед прийманням їжі; пити воду із  визначених джерел; проводити  роботи,  пов'язані  з переносом або транспортуванням тіл загиблих, в засобах захисту рук тощо.

1.13. Особи, винні у порушенні вимог цієї Інструкції, несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну або кримінальну відповідальність згідно з чинним законодавством.  

2. Вимоги безпеки перед початком роботи

2.1. Перед початком ведення аварійно-рятувальних робіт в умовах повені рятувальники зобов'язані: визначити  методи  безпечного ведення робіт, відповідно до ситуації, що склалася в цьому районі, способи виконання робіт та порядок застосування технічних засобів, що використовуються; заздалегідь  визначити  шляхи відходу у випадку інтенсивного підвищення рівня води; перевірити справність та укомплектованість плавзасобів, індивідуальних рятувальних засобів, індивідуальних аптечок, які не промокають, та засобів зв'язку і сигналізації; ознайомитися з гідрометеорологічним і гідрологічним прогнозами та оцінити обстановку і погодні умови в районі ведення робіт; визначити, на якому (яких) плавзасобі (плавзасобах) вести роботи, час початку робіт, порядок зв'язку і сигналізації, особливості робіт, з урахуванням умов, що склалися, та найбезпечніші способи ведення робіт; визначити умови і порядок застосування засобів індивідуального захисту та рятувальних засобів; чітко і конкретно визначити  завдання на проведення пошукових, аварійно-рятувальних та відновлювальних робіт; про всі несправності доповісти безпосередньому керівнику робіт і після  їх усунення приступити до виконання завдання.

2.2. Для  проживання  рятувальників  у  польових  умовах  необхідно облаштувати  тимчасові  бази  або  табори.  Місце  для  облаштування  бази (табору)  визначається  командиром,  або  призначеною  ним  особою. Забороняється розташовувати базу (табір): біля підніжжя крутих або стрімчастих схилів; на дні ущелин та сухих русел; на низьких та стрімчастих берегах, що легко затоплюються та розмиваються; на річкових косах та островах; під крутими незадернованими і такими, що осипаються, схилами та великими деревами; на пасовищах і вигонах тварин; на закарстованих і зсувонебезпечних площах; в зоні можливого падіння дерев; в зоні можливого падіння опор та ліній електропередач.