Лист від 18.06.2018 № 5288/17.1.3/7-18 Щодо приєднання електроустановок до електричних мереж

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ (НКРЕКП)

03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19     тел.: (044) 204-48-27     тел./факс: (044) 277-30-47

№ 5288/17.1.3/7-18 від 18.06.2018                                                                                                Оператори систем розподілу
                                                                                                                                                            (ліцензіати з розподілу електричної енергії)

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), розглянула лист АК «Харківобленерго» від 05.04.2018 № 09-35-р/2933 та в доповнення і на часткову заміну листа НКРЕКП від 23.04.2018 № 3896/17.1.3/7-18 в межах компетенції повідомляє, що з 11.06.2017 набрав чинності Закон України "Про ринок електричної енергії" (далі - Закон), яким, зокрема, передбачено врегулювання питань приєднання електроустановок до електричних мереж.

Згідно з пунктом 88 частини першої статті 1 Закону, стандартне приєднання - це приєднання електроустановки замовника до діючих мереж оператора системи розподілу на відстань, що не перевищує 300 метрів по прямій лінії від місця забезпечення потужності до місця приєднання, яке диференціюється за ступенем потужності:

перший ступінь - до 16 кВт включно;

другий ступінь - від 16 кВт до 50 кВт в точно.

Пунктом 1 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону передбачено, що стаття 21 Закону, яка врегульовує питання приєднання електроустановок до електричних мереж, набирає чинності через дев'ять місяців з дня опублікування цього Закону.

Разом з тим, розділом XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону встановлено, що нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України "Про електроенергетику", діють до набрання чинності нормативно-правовими актами, затвердженими на виконання Закону.

Кодекс систем розподілу затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі - Кодекс) та набрав чинності з 19.04.2018.

Згідно з пунктом 2 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 "Про затвердження Кодексу систем розподілу", постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 17 січня 2013 року № 32 "Про затвердження Правил приєднання электроустановок до електричних мереж" (із змінами) визнана такою, що втратила чинність.

Отже, з урахуванням вищенаведеного, слід зазначити, що на сьогодні Правила приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 17.01.2013 № 32, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 08.02.2013 за № 236/22768 (із змінами), які були прийняті на виконання вимог Закону України "Про електроенергетику", втратили чинність.

Таким чином, у зв’язку із набранням чинності з 19.04.2018 Кодексом та враховуючи положення пункту 88 частини першої статті 1 Закону, під стандартне приєднання підпадає послуга з приєднання електроустановок із величиною замовленої до приєднання поту» пості, що не перевищує 50 кВт (включно) та на відстань, що не перевищує 300 метрів до діючих мереж електропередавальної організації по прямії і лінії від місця забезпечення потужності до місця приєднання з урахуванням вимог пунктів 4.1.19 та 4.1.20 глави 4.1 розділу IV Кодексу систем розподілу.

Вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини оператора системи розподілу (далі - ОСР), користувачів системи розподілу та замовників послуги з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок, регулюються Кодексом.

Відносини, які виникають під час приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників до електричних мереж систем розподілу, а саме, порядок приєднання до систем розподілу, регулюються розділом IV Кодексу.

Відповідно до положень частини третьої статті 6 Закону, до повноважень НКРЕКП на ринку електричної енергії належать, зокрема, затвердження методики (порядку) формування плати за приєднання до системи передачі та системи розподілу.

На виконання вимог частини третьої статті 6 Закону та відповідно до вимог статті 15 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", проект постанови НКРЕКП "Про затвердження Методики (порядку) формування плати за приєднання до системи передачі та системи розподілу" (далі - Проект постанови) разом з матеріалами, що обґрунтовують необхідність прийняття такого рішення, та аналізом його впливу, отримані зауваження та пропозиції до Проекту постанови, а також інформація про результати їх розгляду Регулятором з обґрунтуванням прийняття або відхилення та протокол відкритого обговорення Проекту постанови оприлюднено шляхом розміщення на офіційному web-сайті НКРЕКП в мережі Інтернет за посиланням: http://www.nerc.gov.uа/?іd=30090.

Разом з тим, розділом XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону встановлено, що нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України "Про електроенергетику", діють до набрання чинності нормативно-правовими актами, затвердженими на виконання Закону.

Водночас слід зауважити, що згідно з положеннями частини одинадцятої статті 21 Закону, плата за приєднання до електричних мереж оператора системи розподілу визначається на підставі методики (порядку) формування плати за приєднання до системи передачі та системи розподілу, затвердженої Регулятором після консультацій з Секретаріатом Енергетичного Співтовариства.

На разі, триває процес консультацій та погодження з Секретаріатом Енергетичного Співтовариства проекту постанови НКРЕКП "Про затвердження Методики (порядку) формування плати за приєднання до системи передачі та системи розподілу".

Таким чином, до набрання чинності Методикою (порядком) формування плати за приєднання до системи передачі та системи розподілу, діє нормативно-правовий акт, прийнятий на виконання Закону України "Про електроенергетику", а саме, Методика розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 12.02.2013 № 115, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28.02.2013 за № 339/22871 (із змінами) (далі - Методика).

Отже, при визначенні величини плати за послуги з приєднання електроустановок до електричних мереж систем розподілу необхідно керуватись Методикою.

Враховуючи той факт, що на сьогодні відсутні встановлені відповідні величини питомої вартості нестандартного приєднання, без яких немає можливості визначати плату за нестандарти«! приєднання згідно з вимогами Методики, до затвердження НКРЕКП Проекту постанови та прийняття Регулятором ставок плати за нестандартне приєднання потужності відповідно до норм Закону України "Про ринок електричної енергії", НКРЕКП рекомендує операторам системи розподілу з метою розблокування ринку надання послуг з нестандартних приєднань, зняття соціальної напруги серед суб’єктів великого та середнього бізнесу та уникнення непорозумінь між замовниками послуг з нестандартного приєднання та операторами систем розподілу при наданні послуг з нестандартного приєднання електроустановок замовника до системи розподілу визначати вартість послуг з приєднання відповідно до проектно-кошторисної документації.

Член НКРЕКП                                                                                                    Д. Коваленко