Постанова від 13.05.1986 № 177 Про генеральний план розвитку м. Києва

              ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КОМПАРТИИ УКРАИНЫ
                 И СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР
                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 13 мая 1986 г. N 177
                               Киев

              О генеральном плане развития г. Киева

     В целях  обеспечения  дальнейшего планомерного,  экономически
обоснованного и комплексного развития г. Киева, повышения качества
его застройки  и  уровня  благоустройства,  создания благоприятных
условий для труда,  быта и отдыха  населения  Центральный  Комитет
Компартии Украины    и    Совет    Министров    Украинской     ССР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить    разработанный    Киевским    горисполкомом   и
согласованный с Госпланом  СССР  и  Государственным  комитетом  по
гражданскому строительству   и   архитектуре   при  Госстрое  СССР
генеральный план  развития  г.  Киева  и  проект  планировки   его
пригородной и зеленой зон.
     Утвердить прилагаемые  Основные  положения генерального плана
развития г.  Киева и проекта планировки его пригородной и  зеленой
зон.
     2. Киевскому  горкому  и обкому Компартии Украины,  Киевскому
горисполкому и облисполкому:
     усилить контроль  за  всеми  видами  строительства  в   черте
г. Киева  и  его  пригородной зоны,  обеспечив регулирование этого
строительства в  соответствии  с   генеральным   планом   развития
г. Киева и проектом планировки его пригородной и зеленой зон;
     обеспечивать опережающее осуществление работ по строительству
инженерных сооружений   и   коммуникаций,   а   также   инженерной
подготовке территорий,   необходимых   для  планомерной  застройки
г. Киева и населенных пунктов его пригородной  зоны  на  расчетный
срок и более отдаленный период.
     3. Киевскому  горисполкому  осуществлять  строгий контроль за
тем, чтобы министерства и ведомства не превышали установленной  им
численности рабочих   и   служащих   по   г.  Киеву,  а  также  за
механическим приростом   населения,   имея   в   виду   обеспечить
регулирование роста   численности  населения  города  в  пределах,
предусмотренных генеральным планом его развития.
     4. Госплану УССР, Киевскому горисполкому и облисполкому:
     расширить практику привлечения средств министерств и ведомств
в порядке   долевого  участия  на  строительство  жилья,  объектов
культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства;
     при составлении   пятилетних    планов    экономического    и
социального развития  г.  Киева  и Киевской области увязывать их в
части рационального  использования  территории,  размещения   всех
видов строительства, охраны окружающей среды.
     5. Госстрою УССР, Киевскому горисполкому и облисполкому:
     обеспечить разработку и дальнейшее систематическое обновление
комплекса проектно-планировочной     и     нормативно-методической
документации для планомерной реализации решений генерального плана
развития г.  Киева и проекта планировки его пригородной и  зеленой
зон, а также информационное обеспечение этих работ;
     завершить на   протяжении   1986-1987   годов   разработку  и
представить в 1988 году  на утверждение  в  Совет  Министров  УССР
генеральную схему районной планировки г. Киева и Киевской области,
обратив особое   внимание   на   комплексную    увязку    вопросов
экономического и социального развития города и области.
     Госплану УССР   и   Министерству   финансов   УССР   ежегодно
предусматривать выделение Киевскому  горисполкому  и  облисполкому
лимитов и ассигнований для этих целей.
     6. Киевскому     облисполкому     ограничить    строительство
капитальных зданий  и  сооружений,  а  также  посадку  многолетних
насаждений на   землях,  намеченных  генеральным  планом  развития
г. Киева и проектом планировки его пригородной  и  зеленой  зон  в
качестве резервных территорий под городскую застройку.
     7. Признать  утратившими  силу постановления Совета Министров
УССР от 7 декабря 1967 г. N 787 и от 1 сентября 1972 г. N 415.

     Секретарь Центрального
     Комитета Компартии Украины                        В.ЩЕРБИЦКИЙ
     Председатель Совета Министров
     Украинской ССР                                        А.ЛЯШКО
     Инд. 24

                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                               постановлением ЦК Компартии Украины
                                     и Совета Министров УССР
                                     от 13 мая 1986 г. N 177
                        ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
          генерального плана развития г. Киева и проекта
             планировки его пригородной и зеленой зон

                  I. Генеральным планом развития
                   г. Киева предусматривается:
     1. По основным направлениям развития города:
     а) дальнейшее развитие г.  Киева  как  одного  из  крупнейших
промышленных, научных   и   культурных   центров  страны,  столицы
Украинской ССР,  важного узла железнодорожных, водных, воздушных и
автомобильных сообщений с численностью населения на расчетный срок
2005 год) 3,05 млн.  человек (на начало 1985  года  -  2,46  млн.
человек);
     б) всемерное усиление значения г. Киева как одного из ведущих
центров научно-технического   прогресса   в    стране,    развитие
промышленного производства,        преимущественно        отраслей
машиностроения (приборостроения,     радио-     и      электронной
промышленности, промышленности  средств  связи),  науки и научного
обслуживания, а также легкой и пищевой  промышленности  на  основе
технического перевооружения     и     реконструкции    действующих
предприятий, широкого внедрения ресурсосберегающих видов техники и
технологии;
     в) обеспечение  дальнейшего  роста  производства продукции на
действующих предприятиях преимущественно  за  счет  интенсификации
производства без  увеличения  численности  работников;  запрещение
строительства и  расширения  (за  счет  нового  строительства)   в
г. Киеве  промышленных  предприятий,  за  исключением предприятий,
необходимых для непосредственного обслуживания населения города  и
пригородной зоны   и   для   нужд   промышленного,  коммунального,
дорожного и   жилищно-гражданского    строительства,    а    также
природоохранных объектов на промышленных предприятиях.
     2. По территориальному развитию города и его застройке:
     а) дальнейшее     территориальное     развитие    города    в
северо-восточном и юго-восточном направлениях в проектных границах
на площади 84,8 тыс.  га (в существующих границах 79,6 тыс. га) за
счет освоения 5,2 тыс.  га земель сельскохозяйственных предприятий
на левом берегу р. Днепра;
     б) размещение   нового   массового   жилищного  строительства
крупными массивами на свободных от застройки территориях  в  пойме
р. Днепра (Троещина,  Харьковское шоссе, Позняки и Осокорки) после
их гидронамыва до незатопляемых отметок;
     в) реконструкция  районов  существующей  застройки,   главных
городских магистральных   улиц  и  площадей,  повышение  плотности
застройки селитебных территорий  с  целью  их  более  эффективного
использования;
     г) застройка   города  преимущественно  9-16-этажными  жилыми
домами (с   частичным    применением    в    кварталах,    имеющих
историко-культурное значение,   2-7-этажных  жилых  домов),  а  на
отдельных, наиболее   важных   в    градостроительном    отношении
участках -  домами  большей  этажности с одновременным сооружением
объектов социально-культурного,    бытового    и     коммунального
обслуживания населения,     полным    инженерным    оборудованием,
благоустройством и озеленением.
     3. По архитектурно-планировочной организации города:
     а) совершенствование  и  развитие  архитектурно-планировочной
структуры города   в   соответствии  с  требованиями  современного
градостроительства, формирование         шести         комплексных
селитебно-производственных зон - Центральной, Западной, Северной и
Южной на правом берегу р.  Днепра,  Северной и Южной - на левом, а
также двух   планировочных   зон   на   резервных   территориях  -
Вышгородской и Ходосовской;
     б) дальнейшее  совершенствование  планировочной   организации
территории, улучшение архитектурно-художественного облика города с
учетом преемственности его исторических и культурных  традиций,  а
также природных   особенностей;   формирование  целостной  системы
взаимосвязанных архитектурных  ансамблей,  объединяющей  застройку
правобережной и левобережной частей города вдоль русла р.  Днепра,
магистральные улицы и площади,  а также основные  автомобильные  и
железнодорожные въезды;
     в) застройка  новых  и  реконструкция существующих селитебных
территорий, обеспечивающие создание наилучших условий  для  труда,
быта и отдыха населения,  формирование удобных внутримикрорайонных
пространств, дворов,  микрорайонных садов и скверов,  жилых  улиц,
общественных центров;
     г) дальнейшее  развитие общегородского центра в правобережной
части города,  создание нового центра общегородского  значения  на
левом берегу р. Днепра;
     д) упорядочение  промышленной  застройки,  перебазирование из
селитебных  зон  и  зеленых   массивов   на   новые   площадки   в
формирующиеся  промышленно-складские районы города,  в пригородную
зону,  Киевскую и другие области республики или перепрофилирование
предприятий,   коммунальных   и   складских  объектов,  вредных  в
санитарном и опасных в пожарном отношении, а также расположенных в
приспособленных помещениях, подвалах и первых этажах жилых домов;
     е) создание  на  основе  Днепровского водно-зеленого диаметра
единой системы зеленых насаждений города,  объединяющей  все  виды
озелененных  территорий,  включение  в  систему  насаджений общего
пользования  пригородных  лесопарковых   и   лесных   массивов   с
увеличением площади   зеленых   насаждений  общего  пользования  с
4,6 тыс. до 7,1 тыс. га;
     ж) формирование и  развитие  сети  рекреационных  территорий,
мест  отдыха,  туризма,  дальнейшее совершенствование планировки и
застройки  курортов  республиканского   значения   Пуща-Водица   и
Конча-Заспа;
     з) проведение  реконструктивных  мероприятий с учетом статуса
г.  Киева  как   исторического   города,   сохранение   заповедных
территорий, памятников истории и культуры.
     4. По внешнему транспорту:
     а) железнодорожному  -  сооружение  комплекса железнодорожных
линий и устройств,  обеспечивающих пропуск  транзитного  грузового
движения   в  обход  городской  застройки,  реконструкция  станции
Киев-Пассажирский  и  строительство  второй  пассажирской  станции
Киев-Восточный;
     б) воздушному    -   дальнейшее   расширение   Бориспольского
аэропорта со  строительством  международного  аэровокзала,  начало
сооружения  нового  аэропорта  в  районе  с.  Великой  Бугаевки  с
перебазированием   туда   в    перспективе    аэропорта    Жуляны,
строительство городского аэровокзала;
     в) речному  -  развитие  Киевского  речного  порта,  создание
нового грузового  порта  на  левом  берегу  р.  Днепра  в   районе
с. Вишенек;
     г) автомобильному - строительство на основных въездах в город
сети автовокзалов и грузовых автостанций.
     5. По городскому транспорту и магистральной сети:
     а) создание на базе существующей сети улиц  систем  городских
транспортных    магистралей,   включая   магистрали   непрерывного
движения,  позволяющих увеличить пропускную способность и повысить
безопасность  движения,  а  также  улучшить связь жилых массивов с
центром города и промышленными районами;
     б) сооружение транспортных развязок, путепроводов, пешеходных
переходов,  дальнейшее  расширение  сети  открытых  автостоянок  и
гаражей;
     в) комплексное развитие всех видов  городского  пассажирского
транспорта:   метрополитена   (строительство  Сырецко-Печерской  и
Подольско-Воскресенской,         Святошинско-Броварской          и
Куреневско-Красноармейской линий),  троллейбуса, автобуса, трамвая
(строительство новых линий и  депо,  продление  линии  скоростного
трамвая от площади  Победы до площади Героев Великой Отечественной
войны, ликвидация трамвайной сети в центре города);
     г) строительство новых мостовых переходов через р. Днепр.
     6. По инженерному оборудованию и инженерной подготовке
        территории
     а) дальнейшее   развитие   водоснабжения   города   за   счет
строительства Северной и Новодеснянской  водопроводных  станций  с
использованием вод р. Десны как основного источника питьевой воды,
а также  подземных  источников;  строительство  сети  водоводов  и
водопроводных   магистралей;   создание  централизованной  системы
технического водоснабжения и систем  оборотного  водоснабжения  на
промышленных предприятиях;
     б) расширение и реконструкция системы городской канализации с
увеличением   мощности   Бортничских   очистных    сооружений    и
строительством  первой  очереди  Стугненских  очистных сооружений;
организация на Бортничских очистных сооружениях доочистки  сточных
вод    с    целью    использования    их   для   орошения   земель
сельскохозяйственного   назначения;   развитие   сети   самотечных
канализационных коллекторов;
     в) дальнейшее  развитие ливневой канализации;  упорядочение и
благоустройство  малых  рек  и  водоемов  города,   предотвращение
выброса в них неочищенных поверхностных сточных вод;
     г) централизованное  теплоснабжение города за счет расширения
существующих ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6,  строительства  районных  котельных  и
источника   теплоснабжения   на   ядерном   топливе;   развитие  и
кольцевание  магистральных  тепловых  сетей,   ликвидация   мелких
малопроизводительных котельных;
     д) электроснабжение  города  от  энергосистемы  "Киевэнерго",
строительство новых электрических  подстанций  напряжением  330  и
110 кВ,  постепенная  замена  воздушных  линий  электропередачи на
кабельные;
     е) газоснабжение    города    от    системы     магистральных
газопроводов;
     ж) дальнейшее    развитие    телевидения,   телефонизации   к
радиофикации города,  строительство крупных  систем  коллективного
приема телепередач с внедрением кабельных линий;
     з) проведение  комплекса  мероприятий  по  защите  территории
города  от  затопления,  а  также  оползней   и   других   опасных
геологических процессов;
     и) осуществление  комплекса инженерно-технических мероприятий
гражданской обороны, строительство новых пожарных депо.
     7. По охране окружающей среды и рациональному
        использованию природных ресурсов:
     а) ликвидация  загрязнения окружающей среды за счет внедрения
на   промышленных   предприятиях   малоотходных   и    безотходных
технологий,  а  также осуществление мероприятий по очистке вредных
выбросов и доведению их  показателей  до  нормативных  параметров;
перевод действующей ТЭЦ-4 на природный газ;
     б) перебазирование   на   новые   площадки,   предусмотренные
генеральным  планом  в  промышленно-складских  районах  города,  в
пригородной  зоне,  Киевской  и  других  областях республики,  или
перепрофилирование предприятий, коммунальных и складских объектов,
вредных в санитарном и опасных в пожарном отношении;
     в) организация  санитарно-защитных  зон  между  промышленными
предприятиями и жилыми  районами  в  соответствии  с  действующими
нормами, постепенный вынос из этих зон жилых домов, школ и детских
дошкольных учреждений,   объектов   здравоохранения;   прекращение
добычи песка  из  русла  р.  Днепра  и  его протоков на участке от
плотины Киевской ГЭС до с. Вишенек;
     г) строительство            мусоросжигательного             и
мусороперерабатывающего  заводов,  а  также устройства по сжиганию
токсичных промышленных отходов,  сооружение  за  пределами  города
полигона  по  обезвреживанию  и  захоронению  промышленных отходов
предприятий г. Киева и близлежащих населенных пунктов области.
     8. Первоочередные мероприятия:
     а) реконструкция   и   доведение   до   проектной    мощности
промышленных предприятий в соответствии с планами экономического и
социального развития;
     б) осуществление на  свободных  территориях  застройки  жилых
районов:   Оболони,   Троещины,  Харьковского  шоссе,  Теремков-1,
Позняков,  а также частичной реконструкции малоценной существующей
застройки в районах Беличей, Святошино, Подола, улиц Володарского,
Косиора,  Татарской, Горького, Боженко, Большой Мостицкой и других
с   одновременным   сооружением   объектов  социально-культурного,
бытового и коммунального обслуживания населения, полным инженерным
оборудованием, благоустройством и озеленением;
     в) завершение  основных  работ  по формированию архитектурных
ансамблей важнейших в  градостроительном  отношении  магистральных
улиц   (Крещатика,   проспектов   Победы  и  Корнейчука,  бульвара
Шевченко), площадей (Победы, Толстого, Львовской) и других;
     г) расширение и ландшафтная реконструкция зеленых  насаждений
общего  пользования;  осуществление  строительства  и комплексного
благоустройства зоны массового отдыха на Трухановом,  Долобецком и
Венецианском островах;
     д) реконструкция  железнодорожной  станции Киев-Пассажирский,
начало строительства второй пассажирской станции Киев-Восточный  в
районе  Быковни  и  комплекса  железнодорожных  линий и устройств,
обеспечивающих пропуск  транзитного  грузового  движения  в  обход
городской застройки, расширение Бориспольского аэропорта;
     е) продолжение   строительства   Сырецко-Печерской  и  начало
строительства Подольско-Воскресенской линий метрополитена, а также
участка  линии  скоростного  трамвая  от площади Победы до площади
Героев Великой Отечественной войны;
     ж) завершение строительства Южного мостового  перехода  через
р. Днепр;
     з) реконструкция магистральных улиц (Д. Коротченко, Довженко,
Стеценко, Косиора и других), строительство транспортных развязок в
разных уровнях и подземных пешеходных переходов;
     и) строительство  Северной водопроводной станции,  дальнейшее
развитие водоснабжения из подземных источников;
     к) развитие   системы   городской   канализации,   сооружение
комплекса  Новобортничской  станции  аэрации,  строительство новых
канализационных коллекторов глубокого заложения;
     л) увеличение тепловой мощности существующих ТЭЦ-5  и  ТЭЦ-6,
строительство     районных    котельных,    дальнейшее    развитие
магистральных тепловых сетей;
     м) развитие системы газоснабжения, перевод ТЭЦ-4 на природный
газ;
     н) завершение   строительства  мусоросжигательного  завода  и
полигона бытовых отходов;
     о) дальнейшее развитие телефонизации и радиофикации;
     п) строительство пяти пожарных депо.
          II. Проектом планировки пригородной и зеленой
                 зон г. Киева предусматривается:
     1. По организации территории и расселению населения:
     а) создание вокруг г. Киева пригородной зоны с использованием
ее для  размещения  связанных  с  народнохозяйственным  комплексом
города  промышленных предприятий,  развития пригородного сельского
хозяйства,  организации загородного  массового  отдыха  населения,
расширения лесопаркового пояса;
     б) включение    в    состав   пригородной   зоны   территорий
Барышевского,    Бориспольского,    Бородянского,     Броварского,
Васильковского,  Вышгородского, Иванковского, Киево-Святошинского,
Макаровского,  Обуховского и Фастовского районов Киевской области,
Бобровицкого  и  Козелецкого  районов  Черниговской  области общей
площадью 1,76 млн. га;
     в) взаимоувязанное развитие г.  Киева и его пригородной  зоны
как    составной    части   единого   социально-экономического   и
территориально-планировочного   комплекса    города   и   Киевской
области.
     2. По размещению промышленных предприятий, складов,
        учреждений и по специализации пригородных хозяйств;
     а) размещение  промышленных  предприятий,  баз   и   складов,
связанных  с  народнохозяйственным комплексом г.  Киева и Киевской
области  и  обеспечивающих  потребности  населения  города  и  его
пригородной  зоны,  на  предусмотренных  для  этого  площадках  за
пределами лесопаркового пояса;
     б) размещение   в   соответствии   с   действующими   нормами
специализированных   лечебных   учреждений   длительного   лечения
(туберкулезных,   психоневрологических   и   других),   а    также
специализированных  детских  лечебно-учебных учреждений в наиболее
благоприятных по природным условиям местах пригородной зоны;
     в) обеспечение потребностей населения г.  Киева и пригородной
зоны  в  ранних овощах,  картофеле,  фруктах,  молочной продукции,
яйцах,   мясе   за   счет   производства    их    в    пригородных
специализированных  хозяйствах,  а также хозяйствах других районов
Киевской области.
     3. По организации зеленой зоны и мест отдыха:
     а) организация вокруг г.  Киева на базе  существующих  лесных
насаждений зеленой зоны, включающей пригородные парки, лесопарки и
благоустроенные  лесные  массивы;   увеличение   площади   зеленых
насаждений     за     счет     залесения    не    пригодных    для
сельскохозяйственного производства земель, создания водоохранных и
санитарно-защитных   зон,   рассадников  и  озеленения  населенных
пунктов;
     б) развитие сети учреждений и мест массового кратковременного
отдыха преимущественно в лесопарковом поясе,  длительного отдыха -
в  рекреационных  зонах  на   берегах   Киевского   и   Каневского
водохранилищ,    рек    Десны,   Ирпеня,   Тетерева,   организация
садоводческих товариществ за пределами лесопаркового пояса.
     4. По организации транспортных связей;
     а) комплексное развитие всех видов транспорта,  строительство
новых    и   реконструкция   существующих   автомобильных   дорог,
обеспечивающих надежную связь населенных пунктов пригородной  зоны
с Киевом, районными центрами и зонами отдыха;
     б) строительство  новой сортировочной станции Киев-Западный в
районе пгт Глевахи;
     в) строительство и реконструкция автовокзалов и автостанций в
городах пригородной зоны, создание сети крупных специализированных
предприятий пассажирского и грузового автотранспорта;
     г) дальнейшее улучшение обслуживания  пассажирских  перевозок
речным  транспортом,  открытие  новых  линий,  расширение  системы
пассажирских причалов.
     5. По инженерному оборудованию и инженерной подготовке
        территории:
     а) питьевое     водоснабжение     населенных     пунктов    -
централизованное,  с использованием в качестве основных источников
вод   рек   Днепра   и   Десны,   подземных  источников,  а  также
водопроводной сети г.  Киева;  техническое водоснабжение - за счет
вод рек Днепра и Десны,  регулирования стока местных поверхностных
источников;
     б) канализование  городов   Вышгорода,   Ирпеня,   Вишневого,
Боярки,   поселков   городского  типа  Ворзеля,  Бучи,  Гостомеля,
Коцюбинского с присоединением к системе городской  канализации  г.
Киева,  а  остальных населенных пунктов - с подачей сточных вод на
местные очистные  сооружения  и  использованием  их  после  полной
биологической  очистки  для  орошения земель сельскохозяйственного
назначения;
     в) электроснабжение от энергосистемы "Киевэнерго";
     г) теплоснабжение  городов  и  поселков  городского  типа  от
районных котельных и Трипольской ГРЭС;
     д) газоснабжение от системы магистральных газопроводов;
     е) осуществление    противоэрозионных,   гидротехнических   и
агромелиоративных мероприятий,  создание пригородных ирригационных
систем с  увеличением  площади  орошаемых  земель  с 65,5 тыс.  до
90 тыс. гектаров.
     6. Первоочередные мероприятия:
     а) сооружение и  реконструкция  промышленных  предприятий,  а
также   строительство   жилья   и   учреждений  культурно-бытового
обслуживания населения в соответствии с планами  экономического  и
социального развития;
     б) увеличение  площади  зеленых  насаждений на 16,1 тыс.  га,
развитие  сети  баз  отдыха  и  пансионатов,  пионерских  лагерей,
санаторных и туристских учреждений;
     в) начало  строительства сортировочной станции Киев-Западный,
реконструкция автодорог общегосударственного,  республиканского  и
областного    значения,   строительство   новых   автотранспортных
предприятий и автостанций,  развитие системы  пассажирских  речных
причалов;
     г) обеспечение   централизованного   водоснабжения   основных
населенных  пунктов  и  строительство  местных  локальных   систем
водоснабжения;
     д) строительство  Юго-Западного  канализационного  коллектора
для  приема  сточных  вод  городов  Вишневого,  Ирпеня,   поселков
городского  типа Ворзеля,  Бучи и других в канализационную систему
г. Киева.
          III. Основные технико-экономические показатели
                        развития г. Киева