КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА БУДІВНИЦТВА, АРХІТЕКТУРИ
ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
09.03.2006 N 47
Про якість підготовки Радою міністрів
Автономної Республіки Крим, обласними,
Київською та Севастопольською міськими
державними адміністраціями, міністерствами
та іншими центральними органами виконавчої
влади обгрунтовуючих матеріалів щодо розміру
необхідних коштів, які виділяються з резервного
фонду бюджету України на проведення першочергових
невідкладних) аварійно-відновлювальних робіт
за результатами роботи у 2005 році
Заслухавши та обговоривши питання підготовки заявниками
законодавчо визначених обгрунтовуючих матеріалів щодо виділення
коштів із резервного фонду бюджету, колегія відзначає.
Аналіз звернень органів виконавчої влади із зазначеного
питання свідчить про незадовільну роботу на місцях з підготовки
відповідних обґрунтувань та порушення нормативно-правових актів з
цього питання.
Так, протягом минулого року до Мінбуду надійшло 317 доручень
Кабінету Міністрів України до звернень центральних та місцевих
органів виконавчої влади щодо ліквідації наслідків надзвичайних
ситуацій природного та техногенного характеру, з них
151 звернення - за якими необхідно було підготувати експертні
висновки стосовно виділення коштів для ліквідації наслідків
надзвичайних ситуацій та здійснення першочергових
аварійно-відновлювальних робіт загальною вартістю
847 млн. гривень.
Підтверджені обгрунтовуючими матеріалами 60 звернень
загальною сумою 375 млн. грн., після опрацювання яких підготовлені
експертні висновки сумою 349 млн.гривень.
Через відсутність будь-яких обгрунтовуючих матеріалів
відмовлено заявникам за 91 дорученням загальною сумою
473 млн. гривень.
Виділені за рішенням Уряду кошти із державного бюджету не
завжди використовуються ефективно. Вибірковими перевірками
взаєморозрахунків за виконані підрядні роботи, проведеними на
водоводі у м. Керчі, корпусах Української дитячої спеціалізованої
лікарні "ОХМАТДИТ" та Центральному державному архіві-музеї
літератури і мистецтва України, виявлено суттєве завищення
вартості виконаних підрядних робіт (водовод у м. Керчі - 55,0%;
Українська дитяча спеціалізована лікарня "ОХМАТДИТ" - 19,7%;
Центральний державний архів-музей літератури і мистецтв України -
18,2%). Основними порушеннями, які допущені при реалізації
бюджетних коштів, є:
* безпідставне врахування або завищення обсягів робіт проти
передбачених дефективними актами або проектно-кошторисною
документацією;
* неправомірне завищення проти нормативного часу експлуатації
будівельних машин та механізмів та кількості матеріальних
ресурсів;
* неправильне визначення вартості повернення матеріалів
поставки замовника;
* завищення розміру загальновиробничих витрат;
* завищення усереднених показників з визначення розміру
кошторисного прибутку та адміністративних витрат.
З метою впорядкування питань підготовки заявниками
відповідних обгрунтовуючих матеріалів стосовно вартості робіт з
ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного
характеру та їх наслідків, а також недопущення неефективного
використання коштів Державного бюджету України, колегія Мінбуду
В И Р І Ш И Л А:
1. Інформацію про стан підготовки та надання заявниками
обгрунтовуючих матеріалів взяти до відома.
2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним,
Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям
рекомендувати:
- розробити та затвердити регіональні правила підготовки та
надання обгрунтовуючих матеріалів стосовно виділення коштів на
ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій, якими, зокрема,
передбачити подання звернень, в тому числі до народних депутатів
України, тільки за наявності належного документального
підтвердження можливості виділення коштів із резервного фонду
державного бюджету та їх розміру;
- повести атестацію посадових осіб, які відповідно до
повноважень будуть здійснювати підготовку звернень та
обгрунтовуючих матеріалів з визначенням вартості
аварійно-відновлювальних робіт та контроль за їх реалізацією.
3. Вінницькій, Волинській, Дніпропетровській, Житомирській,
Закарпатській, Львівській, Полтавській, Рівненській, Сумській,
Харківській, Херсонській та Черкаській облдержадміністраціям
рекомендувати визначитись з єдиним замовником у регіоні з питань
підготовки та надання обґрунтувань щодо виділення коштів із
резервного фонду державного бюджету та їх реалізації.
4. Управлінню ціноутворення, експертизи та контролю вартості
у будівництві (П.Губень), Відділу промислової забудови та
інженерного захисту територій (А.Шпакевич) та Державній
архітектурно-будівельній інспекції (О.Бондаренко) провести в
другому та третьому кварталах поточного року регіональні
семінари-наради з відповідальними представниками служб єдиного
замовника з питань підготовки звернень щодо виділення коштів на
проведення аварійно-відновлювальних робіт та їх виконання.
5. Управлінню ціноутворення, експертизи та контролю вартості
у будівництві (П.Губень) підготувати до Кабінету Міністрів України
інформацію про результати експертизи обґрунтувань центральних та
місцевих органів виконавчої влади щодо виділення коштів із
резервного фонду державного бюджету на ліквідацію наслідків
надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру та їх
використання і пропозиції щодо ефективного та цільового
використання цих коштів.
6. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.
Голова Колегії П.Качур
|
