РД 34.03.108-88 Методика организации и проведения обследования состояния техники безопасности, производственной санитарии и безопасности дорожного движения на энергопредприятиях и в РЭУ (ПЭО) Минэнерго СССР (...

Срок действия установлен
с 01.04.88 г.
до 01.04.93 г.

РАЗРАБОТАНО Производственным объединением по наладке, совершенствованию технологии и эксплуатации электростанций и сетей "Союзтехэнерго"

ИСПОЛНИТЕЛЬ Г.Д. ЛОКАЛЕНКОВА

УТВЕРЖДЕНО Управлением по технике безопасности и пром-санитарии Минэнерго СССР 01.07.87 г.

Начальник Р.А.ГАДЖИЕВ

Одной из наиболее действенных форм организации работы по профилактике и предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний является обследование состояния техники безопасности, производственной санитарии и условий труда на энергопредприятиях (электрических станциях, предприятиях электрических и тепловых сетей, производственно-ремонтных и автотранспортных предприятиях, предприятиях энергоспецремонта) и в районных энергетических управлениях (производственных энергетических объединениях) Минэнерго СССР.

Настоящая Методика предназначена для работников министерства, главных эксплуатационных управлений Минэнерго СССР, главных производственных управлений энергетики и электрификации союзных республик, Молдглавэнерго, Минэнерго Узбекской, Украинской и Казахской ССР, РЭУ (ПЭО), энергопредприятий и производственных объединений, проводящих обследование.

Настоящая Методика может быть использована на энергетических предприятиях и в вышестоящих организациях для осуществления проверок в своих подразделениях или предприятиях и при необходимости может быть расширена или сокращена с учетом местных условий и специфики производственной деятельности.

Предложения и замечания по содержанию Методики направлять по адресу: 105023, Москва, Семеновский пер.,д.15, ПО "Совзтехэнерго".

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Обследование состояния техники безопасности, производственной санитарии и безопасности дорожного движения осуществляется с целью определения направления работы по снижению производственного травматизма и улучшения организационной и профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

1.2. Плановые обследования могут проводиться в соответствии с графиком проверки, внеочередные - по указанию руководства Минэнерго СССР.

Обследования могут быть комплексными и целевыми.

1.3. Комплексное обследование заключается в проведении всесторонней проверки деятельности проверяемого предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда, фактического состояния техники безопасности, производственной санитарии и соблюдения трудового законодательства по охране труда.

1.4. При проведении целевых обследований проверке подвергаются участки или определенные виды работы в соответствии с настоящей Методикой (проверка применения нарядно-допускной системы, безопасности эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов, содержание и применения лесов, подмостей и приспособлений, обеспечивающих безопасное производство работ на высоте и т.п.).

1.5. Объекты обследования выбираются на основании анализа показателей производственного травматизма.

1.6. Состав комиссии определяет организация, проводящая обследование.

Комиссия должна состоять не менее чем из трех человек. В состав комиссии должны входить представители проверяемого объекта.

К работе по проведению обследования могут привлекаться ведущие специалисты министерства, главных эксплуатационных управлений Минэнерго СССР, главных производственных управлений и министерств энергетики и электрификации союзных республик, РЭУ (ПЭО), энергопредприятий и производственных объединений.

По согласованию с соответствующими органами к участию в обследованиях могут также привлекаться технические инспекторы труда профсоюза, представители местных органов государственного надзора, а также представители общественных организаций.

При проведении обследования члены комиссии должны руководствоваться трудовым законодательством, действующими государственными и отраслевыми стандартами системы стандартов безопасности труда, правилами, положениями, нормами и инструкциями по охране труда, приказами и указаниями Минэнерго СССР, циркулярными письмами Управления по технике безопасности и промышленной санитарии.

1.7. Результаты обследования оформляются актом произвольной формы, который должен содержать:

краткую производственную (установленную мощность, объемы электрических и тепловых сетей, категорийность и численность персонала) и структурную характеристики объекта обследования;

основные показатели производственного травматизма;

численный и качественный состав службы техники безопасности;

характеристику организационно-профилактической работы руководства РЭУ, энергопредприятий и подразделений, а также работников структурных подразделений, непосредственно занимающихся техникой безопасности и производственной санитарией, по предупреждению производственного травматизма и улучшению условий труда;

перечень выявленных в процессе обследования основных нарушений правил техники безопасности, производственной санитарии, трудового законодательства по охране труда и т.д.;

анализ выполнения приказов и указаний вышестоящих организаций и энергопредприятий, циркулярных писем по технике безопасности Минэнерго СССР и предписаний органов государственного надзора;

выводы и оценку состояния условий труда, а также предложения с указанием конкретных сроков устранения выявленных недостатков и нарушений.

1.8. Акт должен быть подписан всеми членами комиссии. С актом обследования под роспись должен быть ознакомлен первый руководитель проверяемой энергосистемы (энергопредприятия), подтверждающий таким образом, что у него отсутствуют возражения по содержанию акта. В случае несогласия с отдельными положениями и выводами, изложенными в акте обследования, руководитель енергосистеми (энергопредприятия) имеет право изложить особое мнение в приложении к акту.

1.9. Акт составляется не менее чем в трех экземплярах. Один экземпляр акта направляется в вышестоящую организацию, по графику или указанию которой проводилось обследование, а другой - по подчиненности в вышестоящую организацию обследованной энергосистемы (энергопредприятия), один экземпляр остается в проверяемой энергосистеме (энергопредприятии).

1.10. На основании акта обследования руководитель проверенной энергосистемы (энергопредприятия) обязан в срок, определенный актом, издать приказ, определив мероприятия, сроки их выполнения и лица, ответственные за устранение выявленных недостатков и нарушений, и представить копию приказа в вышестоящую организацию. Если обследование проводилось по заданию Минэнерго СССР, копия приказа представляется в Управление по технике безопасности и промышленной санитарии и в главное управление (республиканское министерство энергетики и электрификации) по подчиненности.

2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

2.1. Обследование следует начинать с анализа производственного травматизма и соблюдения порядка расследования несчастных случаев в энергосистеме (предприятии). Необходимо рассмотреть динамику, производственного травматизма, его причины, провести классификацию несчастных случаев по причинам и обстоятельствам, оформить в виде таблиц за прошедший период текущего года и предшествующие два года.

2.2. При проверке порядка расследования несчастных случаев, .учета и отчетности по травматизму следует обращать внимание на ведение журнала регистрации несчастных случаев, своевременность и качество расследования и составление актов по форме Н-І, участие руководителей .предприятий (подразделений), представителей профкома и вышестоящей организации в расследовании групповых несчастных случаев и случаев с тяжелым и смертельным исходом, личное участие главного инженера РЭУ (ПЭО) в расследовании несчастных случаев со смертельным исходом, а также участие руководящих работников РЭУ (ПЭО) в расследовании групповых несчастных случаев.