Приказ от 19.01.2015 № 3 О создании Целевой команды реформ по вопросам децентрализации, местного самоуправления и региональной политики
МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
НАКАЗ
від 19 січня 2015 року N 3
Про утворення Цільової команди реформ з питань децентралізації, місцевого самоврядування та регіональної політики
(назва із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства
регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального
господарства України від 07.07.2015 р. N 158)
Із змінами і доповненнями, внесеними
наказами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального
господарства України
від 26 травня 2015 року N 115,
від 7 липня 2015 року N 158
Відповідно до Закону України "Про центральні органи виконавчої влади", Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 квітня 2014 року N 197 (із змінами), та з метою розроблення нових і внесення змін до чинних законодавчих актів, створення умов для консолідованої та усвідомленої підтримки якісного оновлення України шляхом забезпечення впровадження реформ на основі демократичних цінностей та кращих європейських стандартів наказую:
1. Утворити Цільову команду реформ з питань децентралізації, місцевого самоврядування та регіональної політики у складі згідно з додатком.
(пункт 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства
регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального
господарства України від 07.07.2015 р. N 158)
2. Затвердити положення про Цільову команду реформ з питань децентралізації, місцевого самоврядування та регіональної політики, що додається.
(пункт 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства
регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального
господарства України від 07.07.2015 р. N 158)
3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Мінрегіону від 17 березня 2014 року N 75 "Про утворення Робочої групи з питань реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади".
|
Віце-прем'єр-міністр України - |
Г. Г. Зубко |
|
Додаток |
СКЛАД
Цільової команди реформ з питань децентралізації, місцевого самоврядування та регіональної
політики
|
ЗУБКО |
- Віце-прем'єр-міністр України - Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, керівник Цільової команди реформ |
|
НЕГОДА |
- заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України - керівник апарату, заступник керівника Цільової команди реформ |
|
ШАРШОВ |
- директор Департаменту з питань місцевого самоврядування та територіальної організації влади Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, секретар Цільової команди реформ |
Члени Цільової команди реформ:
|
БЕНЕДИСЮК |
- директор Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України (за згодою) |
|
БЕРЕЗЮК |
- народний депутат України, член Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування (за згодою) |
|
БІЛОУС |
- начальник Управління містобудування, архітектури та планування територій Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України |
|
БОРОДІНА |
- завідувач відділом економіки і політики аграрних трансформацій Інституту економіки і прогнозування НАН України, доктор економічних наук, професор, член-кореспондент Національної академії наук України зі спеціальності економіка сільського господарства (за згодою) |
|
БОЧКАРЬОВ |
- Великодимерський селищний голова (за згодою) |
|
ВАКУЛЕНКО |
- завідувач кафедри регіонального управління, місцевого самоврядування та управління містом Національної академії державного управління при Президентові України, кандидат наук з державного управління, доцент (за згодою) |
|
ВАЩЕНКО |
- голова Національного агентства України з питань державної служби (за згодою) |
|
ГАНУЩАК |
- директор Інституту розвитку територій (за згодою) |
|
ГОНЧАРЕНКО |
- секретар Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування (за згодою) |
|
ДЕРЕВ'ЯНКО |
- заступник Міністра освіти і науки України - керівника апарату (за згодою) |
|
ЖУРАКОВСЬКИЙ |
- завідувач відділу східних регіонів департаменту регіональної політики Головного департаменту регіональної політики Адміністрації Президента України (за згодою) |
|
ЗАСТАВНИЙ |
- народний депутат України, член Комітету Верховної Ради України з питань податкової та митної політики (за згодою) |
|
ІВЧЕНКО |
- заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань аграрної політики та земельних відносин (за згодою) |
|
КАЧУР Роман Павлович |
заступник Міністра фінансів України (за згодою) |
|
КЛИМЕНКО |
- заступник директора Департаменту регіональної політики та адміністративної реформи Секретаріату Кабінету Міністрів України (за згодою) |
|
КЛИМЕНКО Юлія Леонідівна |
- заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України - керівник апарату (за згодою) |
|
КОВАЛЕНКО |
- голова Черкаської обласної ради (за згодою) |
|
КОДОНЕНКО |
- заступник керівника Департаменту місцевого самоврядування та децентралізації Адміністрації Президента України (за згодою) |
|
КОЛІУШКО |
- голова правління Центру політико-правових реформ (за згодою) |
|
КОШЕЛЮК |
- радник Голови Верховної Ради України (за згодою) |
|
КУЙБІДА |
- голова консультативної ради Асоціації міст України, віце-президент Спілки лідерів місцевих і регіональних влад України, президент Всеукраїнської асоціації магістрів державного управління (за згодою) |
|
КУЛІЧЕНКО |
- народний депутат України, голова підкомітету з питань місцевих бюджетів Комітету Верховної Ради України з питань бюджету (за згодою) |
|
КУЧЕРЕНКО |
- директор Департаменту з питань регіонального розвитку Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України |
|
ЛУК'ЯНЧЕНКО |
- Донецький міський голова (за згодою) |
|
МЕЛЬНИК |
- заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань бюджету (за згодою) |
|
НУДЕЛЬМАН |
- академік Української академії архітектури, доктор географічних наук, професор (за згодою) |
|
ОДАРИЧ |
- Черкаський міський голова (за згодою) |
|
ОЛІЙНИК |
- завідувач відділу регіональної політики Національного інституту стратегічних досліджень, доктор економічних наук, професор, заслужений економіст України (за згодою) |
|
ПАНАСЮК |
- заступник голови Громадської ради при Міністерстві регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (за згодою) |
|
ПЕРЕГІНЕЦ |
- заступник Міністра охорони здоров'я України (за згодою) |
|
ПІТЦИК |
- виконавчий директор Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування "Асоціація міст України" (за згодою) |
|
ПРОШКО |
- експерт Програми Ради Європи "Посилення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування в Україні" (за згодою) |
|
ПУХТИНСЬКИЙ |
- старший науковий співробітник відділу конституційного права та місцевого самоврядування Інституту держави і права імені В. М. Корецького НАН України, заслужений юрист України (за згодою) |
|
РЕЗНІКОВ |
- заступник Київського міського голови - секретар Київської міської ради (за згодою) |
|
РОМАНЮК |
- професор кафедри регіонального управління, місцевого самоврядування та управління містом Національної академії державного управління при Президентові України, доктор економічних наук (за згодою) |
|
САДОВИЙ |
- Львівський міський голова (за згодою) |
|
СЕРЬОГІНА |
- директор Науково-дослідного інституту державного будівництва та місцевого самоврядування Національної академії правових наук України, доктор юридичних наук, доцент (за згодою) |
|
СОКАЛЬСЬКИЙ |
- Глибочицький сільський голова (за згодою) |
|
ТКАЧУК |
- експерт Програми Ради Європи "Посилення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування в Україні", директор з питань науки та розвитку Інституту громадянського суспільства (за згодою) |
|
ТРЕТЯК |
- виконавчий директор Асоціації агенцій регіонального розвитку України (за згодою) |
|
ФЕДОРУК Микола Трохимович |
- народний депутат України, член Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування (за згодою) |
|
ФУРСЕНКО |
- голова Всеукраїнської асоціації сільських та селищних рад, Фурсівський сільський голова (за згодою) |
|
ЧЕРНОВ |
- президент Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування "Українська асоціація районних та обласних рад", голова Харківської обласної ради (за згодою) |
|
ШЕМЕЛИНЕЦЬ |
- голова комісії з реорганізації Держземагентства України, перший заступник Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (за згодою) |
|
ШЕВЧЕНКО |
- перший заступник Міністра соціальної політики України (за згодою) |
|
ШЕРЕМЕТЬЄВА |
- Омельницький сільський голова (за згодою) |
Іноземні експерти, які залучаються до засідань Цільової команди реформ:
|
ЖЕЛЯК |
- керівник бюро групи експертів з питань підтримки реформи органів місцевого самоврядування (за згодою) |
|
ІОНЕСКУ |
- Старший Радник ПРООН з Питань Врядування та Децентралізації (за згодою) |
|
КАЛНІНЬЯ |
- старший експерт шведсько-українського проекту "Підтримка децентралізації в Україні" (за згодою) |
|
ПОПЕСКУ |
- директор Центру експертизи реформ місцевого самоврядування Генерального директорату з питань демократії Ради Європи (за згодою) |
|
СТАНОВСКІ |
- голова Фундації міжнародної солідарності (за згодою) |
|
СЬВЕНЦИЦЬКІ |
- депутат Сейму Республіки Польща, координатор групи експертів з питань підтримки реформи місцевого самоврядування в України з польської сторони, кандидат наук (за згодою) |
|
Директор Департаменту з питань |
С. І. Шаршов |
(склад із змінами, внесеними згідно з наказом
Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-
комунального господарства України від 26.05.2015 р. N 115,
у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства України від 07.07.2015 р. N 158)
|
ЗАТВЕРДЖЕНО |
ПОЛОЖЕННЯ
про Цільову команду реформ з питань децентралізації, місцевого самоврядування та
регіональної політики
|
(У назві та тексті Положення, затвердженому цим наказом, слова "Експертна рада" у всіх відмінках замінено словами "Цільова команда реформ" у відповідному відмінку згідно з наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 7 липня 2015 року N 158) |
1. Цільова команда реформ з питань децентралізації, місцевого самоврядування та регіональної політики (далі - Цільова команда реформ) є тимчасовим консультативно-дорадчим органом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (далі - Мінрегіон).
2. Цільова команда реформ у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, а також актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Мінрегіону та цим Положенням.
Цільова команда реформ у своїй роботі враховує досягнуті домовленості про співробітництво у сфері підтримки реформи місцевого самоврядування в Україні між Мінрегіоном та Міністерством закордонних справ Республіки Польща, передбачені у Меморандумі, підписаному в м. Варшава 17 грудня 2014 року, а також положення Угоди про фінансування Програми підтримки секторальної політики - Підтримка регіональної політики України, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 року N 1254.
3. Основними завданнями Цільової команди реформ є:
визначення напрямів та пріоритетів реформ, напрацювання стратегії та механізмів впровадження реформ;
сприяння скоординованій реалізації реформ, забезпечення моніторингу ефективності їх реалізації;
узгодження позицій щодо ресурсної підтримки процесів розроблення і впровадження реформ;
визначення пріоритетів нормативно та розпорядчого забезпечення практичної реалізації реформ;
розгляд пропозицій щодо планування реформ.
4. Цільова команда реформ відповідно до покладених на неї завдань:
проводить аналіз стану справ та причин виникнення проблемних питань удосконалення системи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх територіальної основи;
вивчає пропозиції центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо реалізації завдань з питань удосконалення системи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх територіальної основи;
бере участь у розробленні проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до її компетенції;
розробляє за результатами своєї роботи пропозиції та рекомендації.
5. Цільова команда реформ має право:
залучати до участі у своїй роботі представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), а також незалежних експертів (за згодою);
створювати робочі групи для підготовки проектів нормативно-правових актів, концепцій, рекомендацій, планів, реалізації інших заходів, спрямованих на підготовку та проведення реформ;
отримувати в установленому порядку від центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань;
організовувати проведення конференцій, семінарів, нарад та інших заходів.
6. Цільова команда реформ утворюється у складі голови, його заступника, секретаря та інших членів ради, які беруть участь у її роботі на громадських засадах.
Головою Цільової команди реформ є Віце-прем'єр-міністр України - Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, заступником Голови - один із заступників Міністра, що є відповідальним за відповідний напрям реформ.
7. До складу Цільової команди реформ входять представники Адміністрації Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх всеукраїнських асоціацій, громадських об'єднань, народні депутати України, експерти (за згодою).
Персональний склад Цільової команди реформ затверджується наказом Мінрегіону.
8. Формою роботи Цільової команди реформ є засідання, що проводяться за рішенням її голови.
Засідання Цільової команди реформ веде голова, а за його відсутності - заступник голови.
Підготовку матеріалів для розгляду на засіданнях Цільової команди реформ забезпечує її секретар.
Засідання Цільової команди реформ вважається правомочним, якщо на ньому присутні більш як половина її членів.
9. На своїх засіданнях Цільової команди реформ розробляє пропозиції та рекомендації з питань, що належать до її компетенції. Пропозиції та рекомендації вважаються схваленими, якщо за них проголосувала більшість присутніх на засіданні членів Цільової команди реформ. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
Пропозиції та рекомендації фіксуються у протоколі засідання, який підписується головуючим і надсилається усім членам Цільової команди реформ, як правило, електронною поштою.
Член Цільової команди реформ, який не підтримує пропозиції (рекомендації), може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.
Під час засідання Цільової команди реформ, у разі необхідності, здійснюється аудіозапис.
10. За рішенням Цільової команди реформ для підготовки проектів нормативно-правових актів, концепцій, рекомендацій, планів, реалізації інших заходів, спрямованих на підготовку та проведення реформ, може утворюватися робоча група.
До складу робочої групи включаються члени Цільової команди реформ та інші фахівці. Персональний склад робочої групи (зміни до нього) затверджується Віце-прем'єр-міністром України - Міністром регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України або, за його дорученням, першим заступником чи заступником Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
11. Пропозиції та рекомендації Цільової команди реформ можуть бути реалізовані шляхом прийняття наказу Мінрегіону.
12. Організаційно-інформаційне забезпечення діяльності Цільової команди реформ здійснюється структурним підрозділом Мінрегіону з питань місцевого самоврядування.
|
Директор Департаменту |
С. І. Шаршов |