Охрана труда на предприятии. Практическое руководство по расследованию и оформлению несчастных случаев и профзаболеваний

В.А. Ізгородін, В.В. Лаврова

ОХОРОНА ПРАЦІ НА ПІДПРИЄМСТВІ.

ПРАКТИЧНИЙ ПОСІБНИК З РОЗСЛІДУВАННЯ ТА ОФОРМЛЕННЯ НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ І ПРОФЗАХВОРЮВАНЬ

Зміни до посібника «Охорона праці на підприємстві. Практичний посібник з розробки та ведення документації», внесені у зв’язку з введенням у дію Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 р. № 1232

П.7 «Розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій», а також Додатки 66-76 викладено в новій редакції

7. Розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій

Відповідно до статті 22 Закону України «Про охорону праці» [1], роботодавець повинен організовувати розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій згідно з Порядком розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженим Постановою КМУ від 30.11.2011 р. № 1232 [18] (далі - Порядок).

Відповідно до Порядку ... пропонуємо наступні дії після отримання повідомлення про нещасний випадок:

7.1. Переконатися в правильній організації надання першої медичної допомоги потерпілому та забезпеченні (за необхідності) його доставки до лікувально-профілактичного закладу.

7.2. Переконатися у збереженні обстановки на робочому місці та устаткування в такому стані, в якому вони були на момент нещасного випадку (якщо це не загрожує життю чи здоров’ю інших працівників і не призведе до більш тяжких наслідків).

7.3. Зібрати першочергові відомості:

7.3.1. Про потерпілого (рік народження, стать, професія, загальний стаж, стаж за фахом, сімейний стан, кількість дітей та роки їх народження, попередній діагноз, домашня адреса).

7.3.2. Про місце нещасного випадку.

7.3.3. Про обставини та попередні причини нещасного випадку.

7.4. Повідомити протягом години з використанням засобів зв’язку про нещасний випадок робочому органу виконавчої дирекції Фонду та територіальному органу Держгірпромнагляду за місцезнаходженням підприємства.

7.5. Підготувати запит на медичний висновок щодо ступеня тяжкості травми до лікувально-профілактичного закладу (відповідно до Додатка 64). Згідно з наказом МОЗУ від 04.07.2007 року № 370 у термін до однієї доби з моменту надходження запиту медзаклад має надати висновок.

7.6. Згідно зі схемою № 1 (Додаток 65) визначити вибір порядку розслідування (звичайне або спеціальне).

7.7. Підготувати протягом доби письмове повідомлення до робочого органу виконавчої дирекції Фонду за встановленою формою.

7.8. У разі звичайного розслідування - підготувати проект наказу про створення комісії з розслідування нещасного випадку у складі не менше трьох осіб. Склад комісії визначається залежно від того, з ким стався випадок, згідно з Додатком 66. До складу комісії не може включатися керівник робіт, який безпосередньо відповідає за стан охорони праці на робочому місці, де стався нещасний випадок.

7.9. Комісія зобов’язана розслідувати нещасний випадок протягом трьох робочих днів. У разі виникнення потреби у проведенні лабораторних досліджень, експертизи, випробувань для встановлення обставин і причин настання нещасного випадку, строк розслідування може бути продовжений за письмовим погодженням з територіальним органом Держгірпромнагляду за місцезнаходженням підприємства. У разі отримання письмового погодження роботодавець приймає рішення про продовження терміну проведення розслідування.

7.9.1. Обстежити місце нещасного випадку (на предмет його відповідності плануванню проекту, в якому стані і положенні перебуває обладнання, проходи тощо, по можливості зробити фотографи місця нещасного випадку). Якщо це необхідно, скласти протокол огляду місця, де стався нещасний випадок за формою Додатка 67.

7.9.2. Отримати письмові пояснення потерпілого, якщо це можливо (взяти пояснювальну записку або протокол опитування за формою Додатка 68).

7.9.3. Письмово поінформувати потерпілого або уповноважену ним особу, яка представляє його інтереси, про їхні права і з початку роботи комісії запросити до співпраці.

7.9.4. Опитати свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб (взяти пояснювальні записки).

7.9.5. Визначити відповідність умов праці та її безпеки вимогам законодавства про охорону праці (відповідність устаткування, інструменту, пристроїв тощо НПАОП і ГОСТам ССТБ, організація виконання технологічного процесу згідно з НПАОП і ГОСТами ССТБ, наявність шкідливих і небезпечних виробничих факторів під час виконання роботи).

7.9.6. З’ясувати обставини і причини настання нещасного випадку (хто і яке завдання видав до події; як працівник виконував завдання в момент події; коли було проведено вступний, первинний і повторний інструктажі; коли була проведена перевірка знань з виконання робіт підвищеної небезпеки; відповідність профпідготовки; проходження первинного (періодичного) медогляду; наявність і видача засобів індивідуального захисту згідно з нормами; дані замірів про умови праці на робочому місці) і причини (на підставі пункту 9.4 перевірка виконання працівником інструкцій з охорони праці, організація адміністративного контролю) нещасного випадку.

7.9.7. Вивчити первинну медичну документацію (журнал реєстрації травматологічного пункту лікувально-профілактичного закладу, звернення потерпілого до медичного пункту або медико-санітарної частини підприємства, амбулаторну карту та історію хвороби потерпілого, документацію відділу кадрів, відділу (служби) охорони праці тощо).

7.9.8. Визначити, пов’язаний чи не пов’язаний нещасний випадок з виробництвом (відповідно до Додатка 70).

7.9.9. Установити осіб, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці, розробити план заходів щодо запобігання подібним нещасним випадкам (на підставі наказів про призначення відповідальних осіб, посадових інструкцій, інструкцій з охорони праці, положень з охорони праці).