ДЕРЖАВНЕ АГЕНТСТВО АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ
(УКРАВТОДОР)

ЛИСТ

від 07.04.2017 № 744/1/13-2

Міністерство регіонального розвитку,
будівництва та житлово-комунального
господарства України

Щодо застосування чинної системи ціноутворення у будівництві

Державне агентство автомобільних доріг України (Укравтодор) як центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері дорожнього господарства та управління автомобільними дорогами загального користування, звертається до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України як до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері ціноутворення у будівництві, з наступним.

Опрацювавши численні звернення Служб автомобільних доріг в областях, які є замовниками дорожніх робіт, підрядних, проектних та наукових організацій, було виявлено цілий ряд проблемних питань щодо застосування чинної системи ціноутворення у будівництві.

Як відомо, діюча система ціноутворення в будівництві базується на ресурсному методі - нормативно-розрахункових показниках і поточних цінах трудових та матеріально-технічних ресурсів. Нормативні показники встановлюються ресурсними елементними кошторисними нормами, які Укравтодор протягом останніх 15 років постійно та системно оновлює з урахуванням впровадження у дорожньому господарстві сучасних технологій, нових матеріалів та прогресивних проектних рішень. Поточні ціни на трудові ресурси визначаються на підставі рекомендованого

Мінрегіоном орієнтовного рівня середньомісячної кошторисної заробітної плати, розмір якого відповідно до листа Мінрегіону від 03.04.2017 №7/15-3463 складає від 3590 грн до 5500 грн. Враховуючи те, що розмір мінімальної заробітної плати складає 3200 грн, такий рівень не задовольняє реальні потреби дорожніх організацій.

Крім того, Мінрегіон надає рекомендований рівень показників для інших витрат, що враховуються у вартості будівництва, і визначаються не по нормах, а розрахунково. До таких витрат відносяться: загальновиробничі, адміністративні витрати, кошти на зведення і розбирання титульних тимчасових будівель і споруд, витрати на утримання служб замовника й авторський нагляд, кошторисний прибуток, витрати на покриття ризику тощо.