Директива 2014/53/ЕС от 16.04.2014 О гармонизации законодательства государств-членов по поставкам на рынок радиооборудования и отмене Директивы 1999/5/ЕС

Директива 2014/53/ЄС Європейського Парламенту та Ради

від 16 квітня 2014 року

про гармонізацію законодавства держав-членів щодо постачання

на ринок радіообладнання і скасування Директиви 1999/5/ЄС

(текст дотичний ЄЕП)

ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ПАРЛАМЕНТ ТА РАДА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ,

Беручи до уваги Договір про функціонування Європейського Союзу та, зокрема, його статтю 114,

Беручи до уваги пропозицію Європейської Комісії,

після передачі проекту законодавчого акту до національних парламентів,

Беручи до уваги думку Комітету з економічних та соціальних питань  ([1]),

діючи відповідно до звичайної законодавчої процедури ([2]),

Оскільки:

(1)

До Директиви 1999/5/ЄС Європейського Парламенту і Ради ([3]) неодноразово вносились істотні зміни. Оскільки повинні бути зроблені подальші зміни, для кращого розуміння її слід замінити.

(2)

Регламент (ЄС) № 765/2008 Європейського Парламенту і Ради ([4]) встановлює правила акредитації органів оцінки відповідності, забезпечує основу для нагляду за ринком продукції і для контролю продукції, що надходить з третіх країн, а також встановлює основні принципи маркування СЕ.

(3)

Рішення № 768/2008/ЄС Європейського Парламенту і Ради ([5]) встановлює основні принципи та опорні положення для застосування в законодавстві галузі з метою забезпечення узгодженої основи для перегляду цього законодавства. Таким чином, Директива 1999/5/ЄС повинна бути адаптована до цього Рішення.

(4)

Основні вимоги, викладені в Директиві 1999/5/ЄС, що стосуються кінцевого обладнання фіксованого зв’язку (тобто щодо забезпечення захисту здоров'я та безпеки людей та домашніх тварин і захисту власності та забезпечення належного рівня електромагнітної сумісності), належним чином охоплюються Директивою 2014/35/ЄC Європейського Парламенту і Ради([6]) та Директивою 2014/30/ЄС Європейського Парламенту та Ради ([7]). Таким чином, ця Директива не повинна поширюватися на кінцеве обладнання фіксованого зв'язку.

(5)

Питання конкуренції на ринку кінцевого обладнання належним чином охоплені Директивою Комісії 2008/63/ЄС ([8]), зокрема, завдяки зобов’язанню національних регуляторних органів забезпечувати публікацію докладних технічних специфікацій інтерфейсу для мережного доступу. Тому немає необхідності включати в цю Директиву вимоги, що полегшують конкуренцію на ринку для кінцевого обладнання, на які поширюється Директива 2008/63/ЄС.

(6)

Обладнання, яке навмисно випромінює або приймає радіохвилі з метою здійснення радіозв'язку або радіовизначення, систематично використовує радіочастотний спектр. Для забезпечення ефективного використання радіочастотного спектру та для уникнення шкідливих завад, все таке обладнання має підпадати під дію цієї Директиви..

(7)

Цілі щодо вимог безпеки, викладені в Директиві 2014/35/ЄC, достатні для радіообладнання, отже, повинні вважатися рекомендованими і застосовуватися на підставі цієї Директиви. Щоб уникнути непотрібного дублювання положень, які не стосуються таких вимог, дія Директиви 2014/35/ЄC не повинна поширюватися на радіообладнання.

(8)

Основні вимоги в області електромагнітної сумісності, викладені у Директиві 2014/30/ЄC, є достатніми для радіообладнання, отже, повинні вважатися рекомендованими, і повинні застосовуватися на підставі цієї Директиви. Щоб уникнути непотрібного дублювання умов, що не стосуються таких основних вимог, Директива 2014/30/ЄC не повинна поширюватися на радіообладнання.

(9)

Ця Директива повинна застосовуватися до всіх форм поставок, включаючи дистанційний спосіб продажу.

(10)

Для гарантії того, що радіообладнання ефективно використовує радіочастотний спектр і підтримує ефективне використання радіочастотного спектру, радіообладнання має бути сконструйоване таким чином, щоб: у випадку передавача - якщо передавач встановлений належним чином, обслуговується і використовується за прямим призначенням, то утворювані ним радіохвилі не створювали шкідливих завад, у той час як небажані радіохвилі, що генеруються передавачем (наприклад, на сусідніх каналах) з потенційно негативним впливом на цілі політики користування радіочастотним спектром,  були обмежені таким рівнем, щоб уникнути шкідливих завад згідно з відповідним рівнем  розвитку технологій і у випадку приймача - він би мав такий рівень технічних характеристик, який би дозволяв використовувати приймач за призначенням і захищав його від шкідливих завад, зокрема на спільно використовуваних та сусідніх каналах і при цьому підтримував удосконалення щодо ефективного користування спільно використовуваних чи сусідніх каналів.

(11)

Хоча приймачі самі по собі не створюють шкідливих завад, можливості прийому стають все більш важливим фактором у забезпеченні ефективного використання радіочастотного спектру, який досягається шляхом збільшення стійкості приймача до шкідливих завад і небажаних сигналів на основі відповідних основних вимог законодавства Союзу щодо гармонізації.

(12)

У деяких випадках необхідні міжмережна взаємодія з іншим радіообладнанням та зв'язок з інтерфейсами відповідного типу в усьому Союзі. Можливість взаємодії між радіообладнанням та аксЄCуарами, такими як зарядні пристрої, спрощує використання радіообладнання і знижує недоцільні витрати і вартість. Необхідні нові зусилля з розробки єдиного зарядного пристрою для окремих категорій або класів радіообладнання, зокрема, це важливо для споживачів та інших кінцевих користувачів; тому ця Директива повинна включати конкретні вимоги в цій області. Зокрема, мобільні телефони, що постачаються на ринок, повинні бути сумісні з єдиним зарядним пристроєм.

(13)

Захист персональних даних, недоторканності приватного життя користувачів і абонентів радіообладнання і захист від шахрайства може бути підвищено за рахунок особливих функцій радіообладнання. У відповідних випадках радіообладнання має бути сконструйоване таким чином, щоб здійснювалася підтримка таких функцій.

(14)

Радіообладнання може відігравати важливу роль у забезпеченні доступу до служб екстренного виклику. Тому у відповідних випадках радіообладнання має бути сконструйоване так, щоб підтримувати функції, необхідні для доступу до цих послуг.

(15)

Радіообладнання важливе для добробуту та зайнятості людей з обмеженими можливостями, які представляють значну і зростаючу частину населення держав-членів. Тому радіообладнання має у відповідних випадках бути розроблено таким чином, щоб люди з обмеженими можливостями могли використовувати його з мінімальною адаптацією або взагалі без адаптації.