Закон Украины от 14.01.2000 № 1389-XIV О мелиорации земель
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про меліорацію земель
Із змінами і доповненнями, внесеними
Законами України
від 19 січня 2006 року № 3370-IV,
від 9 лютого 2006 року № 3421-IV,
від 4 червня 2009 року № 1444-VI,
від 19 жовтня 2010 року № 2608-VI,
від 16 жовтня 2012 року № 5462-VI,
від 20 вересня 2016 року № 1532-VIII,
від 10 липня 2018 року № 2498-VIII,
від 20 вересня 2019 року № 124-IX,
від 28 квітня 2021 року № 1423-IX,
від 17 лютого 2022 року № 2079-IX,
від 6 вересня 2022 року № 2573-IX
(який вводиться в дію з 1 жовтня 2023 року)
|
(У тексті Закону слова "спеціально уповноважений орган виконавчої влади з питань водного господарства та меліорації земель" в усіх відмінках замінено словами "центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства" у відповідному відмінку згідно із Законом України від 16 жовтня 2012 року № 5462-VI) |
|
(У тексті Закону слова "центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства" в усіх відмінках замінено словами "центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері гідротехнічної меліорації земель" у відповідному відмінку згідно із Законом України від 17 лютого 2022 року № 2079-IX) |
Цей Закон визначає засади правового регулювання суспільних відносин, що виникають у процесі проведення меліорації земель, використання меліорованих земель і меліоративних систем, та повноваження органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування у сфері меліорації земель і спрямований на забезпечення екологічної безпеки меліоративних систем та захисту суспільних інтересів.
РОЗДІЛ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Визначення термінів
У цьому Законі вживаються такі терміни:
меліорація земель - комплекс гідротехнічних, культуртехнічних, хімічних, агротехнічних, агролісотехнічних, інших меліоративних заходів, що здійснюються з метою регулювання водного, теплового, повітряного і поживного режиму грунтів, збереження і підвищення їх родючості та формування екологічно збалансованої раціональної структури угідь;
меліоративні заходи - роботи, спрямовані на поліпшення хімічних і фізичних властивостей грунтів, обводнення пасовищ, створення захисних лісових насаджень, проведення культуртехнічних робіт, поліпшення земель з несприятливим водним режимом та інженерно-геологічними умовами, проектування, будівництво (реконструкція) і експлуатація меліоративних систем, включаючи наукове, організаційне та виробничо-технічне забезпечення цих робіт;
меліоровані землі - угіддя, на яких здійснено комплекс меліоративних заходів відповідно до затвердженої в установленому порядку проектної документації;
меліоративна система - технологічно цілісна інженерна інфраструктура, що включає в себе такі окремі об'єкти, як меліоративна мережа каналів, трубопроводів (зрошувальних, осушувальних, осушувально-зволожувальних, колекторно-дренажних) з гідротехнічними спорудами і насосними станціями, захисні дамби, спостережна мережа, дороги і споруди на них, взаємодію яких забезпечує управління водним, тепловим, повітряним і поживним режимом грунтів на меліорованих землях;
меліоративна система загальнодержавного значення (далі - загальнодержавна меліоративна система) - меліоративна система, що знаходиться на території більше ніж однієї області, забезпечує міжобласну подачу, розподіл і відведення води та об'єкти інженерної інфраструктури якої перебувають на балансі підприємств, установ і організацій, що входять до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері гідротехнічної меліорації земель;
міжгосподарська меліоративна система - меліоративна система, що знаходиться в межах Автономної Республіки Крим, однієї області або одного району і забезпечує міжрайонну та міжгосподарську подачу, розподіл та відведення води;
внутрішньогосподарська меліоративна система - меліоративна система, що знаходиться в межах земель одного власника (користувача) і забезпечує подачу, розподіл та відведення води на цих землях;
моніторинг зрошуваних та осушуваних земель - комплекс спеціальних робіт, які включають збирання, обробку, зберігання та передачу інформації про стан меліорованих земель і меліоративних систем, їх водний баланс, а також аналіз, оцінку та прогнозування можливого впливу меліоративних заходів на навколишнє природне середовище;
меліоративна мережа - розміщений на землі та/або під землею цілісний технологічний комплекс об'єктів інженерної інфраструктури, що забезпечує забір або відведення води з точки водовиділу або в точці водовиділу для потреб водокористувачів;
(частину першу статті 1 доповнено абзацом десятим
згідно із Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
складова частина меліоративної мережі - один або декілька технологічно пов'язаних інженерних меліоративних об'єктів (трубопроводи, канали на зрошувальних і осушувальних системах, гідранти тощо), що приєднані, були приєднані або мають бути приєднані до точки водовиділу відповідної меліоративної мережі;
(частину першу статті 1 доповнено абзацом одинадцятим
згідно із Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
територія обслуговування меліоративної мережі - сукупність земельних ділянок (частин земельних ділянок) сільськогосподарського призначення, гідротехнічна меліорація яких може забезпечуватися меліоративною мережею;
(частину першу статті 1 доповнено абзацом дванадцятим
згідно із Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
точка водовиділу - місце на каналі на зрошувальних і осушувальних системах або іншому джерелі зрошення, з якого здійснюється первинний забір води для зрошення території обслуговування меліоративної мережі або скидання води, відведеної з території обслуговування меліоративної мережі.
(частину першу статті 1 доповнено абзацом тринадцятим
згідно із Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
У цьому Законі терміни "насосна станція", "організація водокористувачів" вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про організації водокористувачів та стимулювання гідротехнічної меліорації земель".
(статтю 1 доповнено частиною другою згідно із
Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
Стаття 2. Законодавство про меліорацію земель
Діяльність у сфері меліорації земель регулюється Земельним кодексом України, Водним кодексом України, Кодексом України про надра, Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища", Законом України "Про організації водокористувачів та стимулювання гідротехнічної меліорації земель", цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, а також міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
(частина перша статті 2 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
Якщо міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про меліорацію земель, то застосовуються норми міжнародного договору.
РОЗДІЛ II
ВИДИ МЕЛІОРАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ ТА МЕЛІОРАТИВНІ ЗАХОДИ
Стаття 3. Види меліорації земель
Залежно від спрямування здійснюваних меліоративних заходів визначаються такі основні види меліорації земель: гідротехнічна, культуртехнічна, хімічна, агротехнічна, агролісотехнічна.
Меліоративні заходи, що підлягають здійсненню у процесі меліорації земель за її окремими видами, визначаються цим Законом.
Під час розроблення проектів меліорації земель обов'язково визначається комплексний підхід до здійснення меліоративних заходів.
Стаття 4. Гідротехнічна меліорація земель
Гідротехнічна меліорація земель передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на забезпечення поліпшення земель з несприятливим водним режимом (перезволожених, переосушених тощо), регулювання водного режиму шляхом створення спеціальних гідротехнічних споруд на схилових та інших землях з метою поліпшення водного і повітряного режиму грунтів та захисту їх від шкідливої дії води (затоплення, підтоплення, ерозія тощо).
Під час гідротехнічної меліорації земель здійснюються зрошувальні, осушувальні, осушувально-зволожувальні, протиповеневі, протипаводкові, протисольові, протиерозійні та інші меліоративні заходи.
Стаття 5. Культуртехнічна меліорація земель
Культуртехнічна меліорація земель передбачає проведення впорядкування поверхні землі та підготовку її до використання для сільськогосподарських потреб. З цією метою здійснюються такі заходи, як викорчування дерев і чагарників, розчищення від каміння, зрізування купин, вирівнювання поверхні, меліоративна оранка, залуження, влаштування тимчасової вибіркової мережі каналів.
Стаття 6. Хімічна меліорація земель
Хімічна меліорація земель передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на поліпшення фізико-хімічних і фізичних властивостей грунтів, їх хімічного складу.
Хімічна меліорація земель включає роботи з гіпсування, вапнування та фосфоритування грунтів.
Стаття 7. Агротехнічна меліорація земель
Агротехнічна меліорація земель передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збільшення потужності та поліпшення агрофізичних властивостей кореневмісного шару грунтів. З цією метою здійснюються такі заходи, як плантажна оранка, глибоке меліоративне розпушення, щілювання, кротовий аераційний дренаж, піскування, глинування тощо.
Стаття 8. Агролісотехнічна меліорація земель
Агролісотехнічна меліорація земель передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на забезпечення докорінного поліпшення земель шляхом використання грунтозахисних, стокорегулюючих та інших властивостей захисних лісових насаджень. З цією метою формуються такі поліфункціональні лісомеліоративні системи, як:
площинні (протиерозійні) захисні лісонасадження, що забезпечують захист земель від ерозії, а водних об'єктів від виснаження та замулення шляхом заліснення ярів, балок, крутосхилів, пісків та інших деградованих земель, а також прибережних захисних смуг і водоохоронних зон річок та інших водойм;
лінійні (полезахисні) лісонасадження, що забезпечують захист від вітрової і водної ерозій та поліпшення грунтово-кліматичних умов сільськогосподарських угідь шляхом створення полезахисних і стокорегулюючих лісосмуг.
РОЗДІЛ III
ПРАВО ВЛАСНОСТІ НА ІНЖЕНЕРНУ ІНФРАСТРУКТУРУ МЕЛІОРАТИВНИХ СИСТЕМ ТА ЇЇ ОКРЕМІ ОБ'ЄКТИ
Стаття 9. Суб'єкти права власності на інженерну інфраструктуру меліоративних систем та її окремі об'єкти
Право власності на інженерну інфраструктуру меліоративних систем та її окремі об'єкти (меліоративну мережу з гідротехнічними спорудами: каналами на зрошувальних і осушувальних системах, меліоративними трубопроводами, насосними станціями, захисними дамбами, спостережною мережею, дорогами і спорудами на них) може належати державі, територіальним громадам сіл, селищ і міст, юридичним особам та громадянам з урахуванням обмежень, передбачених законами України.
(частина перша статті 9 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
Управління інженерною інфраструктурою меліоративних систем та її окремими об'єктами, що перебувають у державній власності, здійснює Кабінет Міністрів України і центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері гідротехнічної меліорації земель, через підприємства, установи та організації, що належать до сфери управління цього органу.
(частина друга статті 9 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
Право власності на інженерну інфраструктуру меліоративних систем та її окремі об'єкти набувається і реалізується у порядку, визначеному законами України.
Стаття 10. Виключне право державної власності на інженерну інфраструктуру загальнодержавних меліоративних систем та її окремі об'єкти
Право власності на інженерну інфраструктуру загальнодержавних меліоративних систем та її окремі об'єкти належить виключно державі.
Перелік загальнодержавних меліоративних систем затверджується Кабінетом Міністрів України.
(частина друга статті 10 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
Стаття 11. Право власності на інженерну інфраструктуру міжгосподарських меліоративних систем та її окремі об'єкти
Об'єкти інженерної інфраструктури міжгосподарських меліоративних систем можуть перебувати у державній, комунальній або приватній власності.
Насосні станції державної та комунальної власності, які є складовою міжгосподарських меліоративних систем, можуть бути об'єктом приватизації у разі відповідності всім таким умовам:
насосна станція не використовується за цільовим призначенням, у тому числі для подачі (забору) або відведення води для гідротехнічної меліорації, протягом не менш як 10 років;
протягом двох років з дня набрання чинності Законом України "Про організації водокористувачів та стимулювання гідротехнічної меліорації земель" жодна організація водокористувачів не звернулася у визначеному законом порядку із заявою про отримання у власність об'єктів меліоративної мережі, до складу якої входить насосна станція.
Одночасно із насосною станцією здійснюється приватизація технологічно пов'язаних з нею об'єктів міжгосподарських меліоративних систем, які є складовими меліоративної мережі, до складу якої входить насосна станція.
Приватизація об'єктів міжгосподарських меліоративних систем, речові права на які відповідно до закону підлягають державній реєстрації, проте не були зареєстровані, здійснюється без попередньої реєстрації права власності держави чи територіальної громади на такі об'єкти.
(стаття 11 у редакції Закону
України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
Стаття 12. Право власності на інженерну інфраструктуру внутрішньогосподарських меліоративних систем та її окремі об'єкти
Об'єкти інженерної інфраструктури внутрішньогосподарських меліоративних систем можуть перебувати у спільній власності територіальних громад сіл, селищ і міст або у власності юридичних осіб та громадян з урахуванням обмежень і обтяжень у використанні ділянок меліорованих земель, установлених Земельним кодексом України.
Стаття 121. Право власності на меліоративну мережу організації водокористувачів, інших юридичних осіб приватного права та фізичних осіб
Право власності на меліоративну мережу та її окремі складові може належати організації водокористувачів, іншим юридичним особам приватного права чи фізичним особам.
Юридичні та фізичні особи вправі здійснювати будівництво об'єктів інженерної інфраструктури міжгосподарських та внутрішньогосподарських меліоративних систем, розміщувати на належних їм на праві власності або праві користування земельних ділянках меліоративні трубопроводи внутрішньогосподарських систем та набувати право власності на відповідні об'єкти.
Використання власником меліоративної мережі та водокористувачами об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, які належать іншим власникам, здійснюється на підставі договору.
(розділ III доповнити статтею 121 згідно із
Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
РОЗДІЛ IV
ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ З РЕГУЛЮВАННЯ ВІДНОСИН У СФЕРІ МЕЛІОРАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ
Стаття 13. Повноваження Кабінету Міністрів України з регулювання відносин у сфері меліорації земель
До повноважень Кабінету Міністрів України у сфері меліорації земель належить:
забезпечення здійснення державної політики у сфері меліорації земель, підвищення родючості грунтів, раціонального використання меліорованих земель;
організація розроблення та виконання державних цільових і міждержавних програм меліорації земель, забезпечення підвищення родючості грунтів, створення захисних лісових насаджень та раціонального використання меліорованих земель;
(абзац третій статті 13 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 09.02.2006 р. № 3421-IV)
здійснення контролю за виконанням державних цільових і міждержавних програм меліорації земель;
(абзац четвертий статті 13 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 09.02.2006 р. № 3421-IV)
затвердження переліку загальнодержавних меліоративних систем;
(абзац п'ятий статті 13 у редакції
Закону України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
координація роботи центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у сфері розвитку водного господарства, інших центральних органів виконавчої влади з регулювання відносин у сфері меліорації земель;
(абзац шостий статті 13 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
визначення порядку розроблення та погодження загальнодержавних, міждержавних і місцевих програм меліорації земель, проведення інвентаризації та паспортизації загальнодержавних і міжгосподарських меліоративних систем;
(абзац сьомий статті 13 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
абзац восьмий статті 13 виключено
(абзац восьмий статті 13 у редакції
Закону України від 19.01.2006 р. № 3370-IV,
із змінами, внесеними згідно із
Законом України від 19.10.2010 р. № 2608-VI,
виключено згідно із Законом
України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
абзац дев'ятий статті 13 виключено
(згідно із Законом України
від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
абзац десятий статті 13 виключено
(згідно із Законом України
від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
здійснення міжнародного співробітництва у сфері меліорації земель;
виконання інших повноважень у сфері меліорації земель, визначених законами України.
Стаття 14. Повноваження центральних органів виконавчої влади з регулювання відносин у сфері меліорації земель
До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, у сфері меліорації земель належить:
(абзац перший частини першої статті 14 із змінами,
внесеними згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
абзац другий частини першої статті 14 виключено
(абзац другий частини першої статті 14 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 09.02.2006 р. № 3421-IV,
виключено згідно із Законом
України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
абзац третій частини першої статті 14 виключено
(згідно із Законом України
від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
абзац четвертий частини першої статті 14 виключено
(згідно із Законом України
від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
вирішення інших питань, пов'язаних з охороною навколишнього природного середовища під час проведення меліорації земель в межах повноважень, визначених законом.
(абзац п'ятий частини першої статті 14 із змінами,
внесеними згідно із Законами України від 16.10.2012 р. № 5462-VI,
від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин з питань меліорації земель, належить:
погодження проектів державних цільових, міждержавних та місцевих програм меліорації земель;
(абзац другий частини другої статті 14
у редакції Закону України від 28.04.2021 р. № 1423-IX)
участь у розробленні разом з іншими центральними органами виконавчої влади програм будівництва та експлуатації меліоративних систем, проектів роздержавлення та паювання меліорованих земель сільськогосподарських підприємств, їх раціонального використання, охорони та відновлення родючості;
виступати державним замовником робіт із землеустрою та моніторингу земель;
створення системи інформації щодо комплексу робіт із землеустрою, ведення державного земельного кадастру та моніторингу земель;
проведення разом з іншими центральними органами виконавчої влади інвентаризації меліорованих земель;
вирішення інших питань, пов'язаних з використанням меліорованих земель, у межах повноважень, визначених законом.
(абзац сьомий частини першої статті 14 із змінами,
внесеними згідно із Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
Частину третю статті 14 виключено
(частина друга статті 14 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 09.02.2006 р. № 3421-IV,
замінено двома частинами згідно із
Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI,
у зв'язку з цим частини третю - шосту
вважати відповідно частинами четвертою - сьомою,
частину третю статті 14 виключено згідно із
Законом України від 28.04.2021 р. № 1423-IX)
До повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, у сфері меліорації земель належить:
(абзац перший частини четвертої статті 14 із змінами,
внесеними згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
участь у розробленні і виконанні державних цільових і міждержавних програм меліорації земель, підвищення родючості грунтів, забезпечення раціонального використання меліорованих земель;
(абзац другий частини четвертої статті 14 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 09.02.2006 р. № 3421-IV)
розроблення і затвердження за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері гідротехнічної меліорації земель, умов експлуатації меліоративних систем у разі приватизації майна сільськогосподарських підприємств, які мають у своєму користуванні меліоровані землі, з метою недопущення порушення технологічної цілісності та функціонування меліоративних систем;
(абзац третій частини четвертої статті 14 із змінами,
внесеними згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
організація проведення культуртехнічної, хімічної та агротехнічної меліорації земель;
абзац п'ятий частини четвертої статті 14 виключено
(абзац п'ятий частини четвертої статті 14 із змінами,
внесеними згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI,
виключено згідно із Законом
України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
забезпечення ефективного використання меліорованих земель;
вирішення інших питань, пов'язаних з використанням меліорованих земель для потреб сільського господарства в межах повноважень, визначених законом.
(абзац сьомий частини четвертої статті 14 із змінами,
внесеними згідно із Законами України від 16.10.2012 р. № 5462-VI,
від 28.04.2021 р. № 1423-IX)
До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства з питань, меліорації земель належить:
(абзац перший частини п'ятої статті 14 із змінами,
внесеними згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
участь у розробленні і виконанні державних цільових і міждержавних програм меліорації земель, створення та охорони водоохоронних захисних лісових насаджень;
(абзац другий частини п'ятої статті 14 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 09.02.2006 р. № 3421-IV)
здійснення державного контролю за дотриманням вимог щодо використання водоохоронних захисних лісових насаджень та їх охорони;
організація проведення агролісотехнічної меліорації земель та інвентаризації водоохоронних захисних лісових насаджень;
забезпечення розроблення і впровадження нових технологій агролісотехнічної меліорації земель, поліпшення грунтово-кліматичних умов сільськогосподарських угідь, а також захисту водних об'єктів від виснаження і замулення шляхом створення полезахисних і стокорегулюючих лісосмуг;
вирішення інших питань, пов'язаних з проведенням агролісотехнічної меліорації земель у межах повноважень, визначених законом.
До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, у сфері меліорації земель належить:
(абзац перший частини шостої статті 14 із змінами,
внесеними згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
участь у розробленні і виконанні державних цільових та міждержавних програм меліорації земель, охорони надр;
(абзац другий частини шостої статті 14 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 09.02.2006 р. № 3421-IV)
перевірка обгрунтованості застосування методик і технологій, якості, комплексності та ефективності робіт, пов'язаних із геологічним вивченням надр під час проектування меліоративних систем, а також обгрунтованості еколого-геологічних заходів та повноти галузевого моніторингу геологічного середовища у процесі проведення меліорації земель.
До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства з питань, меліорації земель належить:
(абзац перший частини сьомої статті 14 із змінами,
внесеними згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
участь у розробленні і виконанні державних цільових та міждержавних програм меліорації земель, забезпеченні раціонального використання меліоративних систем, охорони водних об'єктів рибного господарства;
(абзац другий частини сьомої статті 14 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 09.02.2006 р. № 3421-IV)
здійснення державного контролю за технічним станом рибозахисних споруд та проведенням рибозахисних заходів на водозабірних та інженерних спорудах меліоративних систем;
забезпечення розроблення і впровадження нових технологій вирощування рослиноїдних риб у меліоративних системах поряд з іншими технологіями поліпшення їх очищення від заростання синьо-зеленими водоростями та вищою водною рослинністю;
вирішення інших питань, пов'язаних з використанням меліоративних систем для потреб рибного господарства в межах повноважень, визначених законом.
(абзац п'ятий частини сьомої статті 14 із змінами,
внесеними згідно із Законами України від 16.10.2012 р. № 5462-VI,
від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів у сфері меліорації земель, належить:
1) здійснення державного нагляду (контролю) за:
дотриманням вимог екологічної безпеки у процесі будівництва (реконструкції), введення в дію і експлуатації меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури;
меліоративним станом зрошуваних та осушуваних земель, технічним станом меліоративних систем;
відповідністю обсягів і якості колекторно-дренажних вод установленим нормативам;
2) вирішення інших питань, пов'язаних з охороною навколишнього природного середовища під час проведення меліорації земель, у межах повноважень, визначених законом.
(статтю 14 доповнено частиною восьмою
згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI,
частина восьма статті 14 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
Стаття 15. Повноваження органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій з регулювання відносин у сфері меліорації земель
(назва статті 15 із змінами, внесеними згідно із
Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
До повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних та районних державних адміністрацій належить:
забезпечення додержання законів та інших нормативно-правових актів з питань меліорації земель;
розроблення проектів програм меліорації земель Автономної Республіки Крим, обласних, районних програм меліорації земель та подання їх на затвердження відповідній раді, виконання цих програм;
опрацювання і внесення пропозицій до проектів державних цільових і міждержавних програм меліорації земель, їх фінансового забезпечення;
(абзац четвертий частини першої статті 15 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 09.02.2006 р. № 3421-IV)
фінансування заходів, що здійснюються відповідно до програм меліорації земель Автономної Республіки Крим, обласних, районних програм меліорації земель;
абзац шостий частини першої статті 15 виключено
(згідно із Законом України
від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
організація і проведення експертизи проектної документації на здійснення меліоративних заходів, що фінансуються за рахунок коштів бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів;
розроблення та виконання затверджених у встановленому законом порядку програм підвищення родючості грунтів, забезпечення раціонального використання меліорованих земель, створення захисних лісових насаджень;
обмеження або заборони використання суб'єктами господарської діяльності питної води для меліорації земель;
(абзац дев'ятий частини першої статті 15 із змінами,
внесеними згідно із Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
забезпечення збереження та раціонального використання загальнодержавних і міжгосподарських меліоративних систем, окремих об'єктів інженерної інфраструктури, а також державного майна підприємствами, організаціями та установами, що здійснюють будівництво (реконструкцію) та експлуатацію меліоративних систем;
(абзац десятий частини першої статті 15 із змінами,
внесеними згідно із Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
вирішення інших питань у сфері меліорації земель, що належать згідно із законом до їх повноважень.
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні та районні державні адміністрації здійснюють у сфері меліорації земель повноваження, делеговані їм відповідними радами, і забезпечують виконання рішень відповідних рад, прийнятих у межах їх повноважень.
Частину третю статті 15 виключено
(статтю 15 доповнено частиною третьою
згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI,
частину третю статті 15 виключено згідно із
Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
Стаття 16. Повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері гідротехнічної меліорації земель
До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері гідротехнічної меліорації земель, належить:
реалізація державної політики у сфері гідротехнічної меліорації земель, участь у розробленні і виконанні державних цільових і міждержавних програм меліорації земель;
(абзац другий статті 16 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 09.02.2006 р. № 3421-IV)
розроблення пропозицій до проекту переліку загальнодержавних меліоративних систем;
реалізація єдиної науково-технічної політики у сфері меліорації земель, організація роботи, спрямованої на впровадження у проектування, будівництво (реконструкцію) та експлуатацію меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури досягнень науки і техніки, нових технологій і передового досвіду;
координація та забезпечення діяльності підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, з питань меліорації земель та утримання в належному стані меліоративних систем;
(абзац п'ятий статті 16 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
участь у формуванні та розміщенні державного замовлення на проектування, будівництво (реконструкцію) меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури;
проведення інвентаризації та паспортизації загальнодержавних і міжгосподарських меліоративних систем;
(абзац сьомий статті 16 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
абзац восьмий статті 16 виключено
(абзац восьмий статті 16 у редакції
Закону України від 19.01.2006 р. № 3370-IV,
виключено згідно із
Законом України від 19.10.2010 р. № 2608-VI)
розроблення разом з іншими центральними органами виконавчої влади умов експлуатації меліоративних систем у разі приватизації майна сільськогосподарських підприємств, які мають у своєму користуванні меліоровані землі, з метою недопущення порушення технологічної цілісності та процесу функціонування цих систем;
(абзац дев'ятий статті 16 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
організація здійснення контролю за відповідністю обсягів і якості колекторно-дренажних вод установленим нормативам;
розроблення разом з іншими центральними органами виконавчої влади нормативно-правових і методичних документів з питань меліорації земель;
забезпечення проведення робіт із запобігання пошкодженню та аваріям на гідротехнічних спорудах загальнодержавних і міжгосподарських меліоративних систем, а також з ліквідації наслідків аварій на цих спорудах;
затвердження правил експлуатації меліоративних систем;
встановлення режиму експлуатації загальнодержавних меліоративних систем, здійснення контролю за його дотриманням;
(абзац чотирнадцятий статті 16 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
проведення галузевої експертизи проектно-кошторисної документації на будівництво (реконструкцію) окремих об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, фінансування якого здійснюється за рахунок коштів державного бюджету;
(абзац п'ятнадцятий статті 16 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
виконання функцій головного розпорядника коштів державного бюджету, які виділяються для проведення меліорації земель; участь у реалізації інвестиційної політики виходячи з пріоритетних напрямів структурної перебудови економіки, розміщенні державних інвестицій за цільовими програмами, як правило, на договірних засадах;
виконання функцій замовника на проектування і будівництво (реконструкцію) меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури, які фінансуються за рахунок коштів державного бюджету;
здійснення моніторингу за меліоративним станом зрошуваних та осушуваних земель, технічним станом меліоративних систем;
(абзац вісімнадцятий статті 16 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
організація виконання науково-дослідних та проектно-конструкторських робіт з проблем меліорації земель;
виконання в межах своїх повноважень функції з управління майном державних підприємств, установ та організацій, що займаються проектуванням, будівництвом (реконструкцією) та експлуатацією меліоративних систем, виконанням інших робіт у сфері меліорації земель;
здійснення міжнародного співробітництва у галузі водного господарства і меліорації земель;
здійснення моніторингу стану ґрунтів у зонах впливу меліоративних систем і переформування берегів, прибережних зон водосховищ;
забезпечення з урахуванням галузевих особливостей проектування, будівництва і реконструкції систем захисту від шкідливої дії вод, групових і локальних водопроводів, систем водопостачання та каналізації у сільській місцевості, гідротехнічних споруд і каналів, меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури, водогосподарських об'єктів багатоцільового використання;
забезпечення експлуатації державних водогосподарських об'єктів комплексного призначення, міжгосподарських зрошувальних і осушувальних систем (крім об'єктів, що передані організаціям водокористувачів), захисних споруд, а також забезпечення проведення планово-запобіжних ремонтів меліоративних систем і споруд;
(абзац двадцять четвертий статті 16 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
розроблення довгострокових прогнозів та пропозицій щодо основних напрямів розвитку меліорації земель та використання меліорованих угідь;
(абзац двадцять перший статті 16 замінено п'ятьма
абзацами згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI,
у зв'язку з цим абзац двадцять другий
вважати абзацом двадцять шостим)
здійснення інших повноважень у сфері меліорації земель, визначених законами України та покладених на нього Президентом України.
(абзац двадцять шостий статті 16 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
РОЗДІЛ V
ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА ЇХ ВИКОНАВЧИХ ОРГАНІВ З РЕГУЛЮВАННЯ ВІДНОСИН У СФЕРІ МЕЛІОРАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ
Стаття 17. Повноваження обласних і районних рад з регулювання відносин у сфері меліорації земель
До повноважень обласних і районних рад у сфері меліорації земель належить:
затвердження програм соціально-економічного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, у тому числі щодо меліорації земель, заслуховування звітів про їх виконання;
утворення органів управління меліоративними системами та окремими об'єктами інженерної інфраструктури, що перебувають в управлінні обласних і районних рад, призначення на посади та звільнення з посад керівників цих органів;
прийняття рішень про делегування місцевим державним адміністраціям окремих повноважень обласних і районних рад у сфері меліорації земель;
вирішення інших питань у сфері меліорації земель, віднесених законами до їх повноважень.
Стаття 18. Повноваження сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів з регулювання відносин у сфері меліорації земель
До повноважень сільських, селищних, міських рад у сфері меліорації земель належить:
затвердження програм соціально-економічного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, у тому числі щодо меліорації земель;
прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління меліоративними системами та окремими об'єктами інженерної інфраструктури, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення;
утворення у разі необхідності органів і служб для забезпечення реалізації з іншими суб'єктами комунальної власності спільних програм і проектів будівництва (реконструкції) меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури;
вирішення інших питань у сфері меліорації земель, віднесених законами до їх повноважень.
До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері меліорації земель належать:
а) власні (самоврядні) повноваження:
підготовка і подання на затвердження сільським, селищним, міським радам програм соціально-економічного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць (зокрема щодо меліорації земель), організація виконання цих програм;
організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах проектування, будівництва (реконструкції) і експлуатації меліоративних систем місцевого значення та окремих об'єктів інженерної інфраструктури;
виконання або делегування на конкурсній основі підприємствам та організаціям функцій замовника на проектування, будівництво (реконструкцію) меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів;
розгляд і внесення до районних та обласних рад пропозицій до проектів державних цільових програм меліорації земель, які підлягають виконанню на відповідній території;
(абзац п'ятий пункту "а" частини другої статті 18 із змінами,
внесеними згідно із Законом України від 09.02.2006 р. № 3421-IV)
надання відповідно до законодавства дозволів на будівництво меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури;
б) делеговані повноваження:
прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом (реконструкцією) меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
абзац третій пункту "б" частини другої статті 18 виключено
(згідно із Законом України
від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
видача технічних умов на проектування, будівництво (реконструкцію) меліоративних систем місцевого значення та окремих об'єктів інженерної інфраструктури;
підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законодавством порядку ділянок меліорованих земель, яке проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.
РОЗДІЛ VI
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ МЕЛІОРАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ
Стаття 19. Організаційно-правові основи проведення меліорації земель
Організаційно-правовою основою проведення меліорації земель є науково обгрунтовані державні цільові, міждержавні та місцеві (республіканська, обласні, районні, сільські, селищні, міські) програми меліорації земель, затверджені організаціями водокористувачів правила забезпечення водокористувачів водою, а також господарські договори, укладені відповідно до законодавства.
(частина перша статті 19 із змінами, внесеними
згідно із Законами України від 19.01.2006 р. № 3370-IV,
від 09.02.2006 р. № 3421-IV,
від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
Визначення пріоритетних напрямів у виборі та проведенні певного виду меліорації земель провадиться залежно від природно-кліматичних особливостей, екологічної ситуації відповідного регіону та наступного сільськогосподарського використання меліорованих земель.
Розроблення і погодження державних цільових, міждержавних та місцевих програм меліорації земель здійснюється виходячи з необхідності збереження природних екосистем, передусім тих, що мають міжнародне значення, та на основі аналізу еколого-економічної ефективності меліорації за окремими видами або за комплексом її видів, а у разі проектування створення меліоративних систем - прогнозування екологічних наслідків їх будівництва і функціонування.
(частина третя статті 19 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 09.02.2006 р. № 3421-IV)
Порядок розроблення та погодження державних цільових і місцевих програм меліорації земель визначається Кабінетом Міністрів України.
(частина четверта статті 19 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 09.02.2006 р. № 3421-IV)
Міждержавні програми меліорації земель розробляються, погоджуються та реалізуються у порядку, встановленому відповідними міжнародними договорами України.
Стаття 20. Замовники робіт з проектування, будівництва (реконструкції) меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури
Замовниками робіт з проектування, будівництва (реконструкції) меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури є:
центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері гідротехнічної меліорації земель, інші центральні органи виконавчої влади та місцеві державні адміністрації, а також утворювані цими органами підприємства, установи і організації - щодо робіт, які здійснюються відповідно до державних цільових програм меліорації земель;
(абзац другий частини першої статті 20 із змінами, внесеними
згідно із Законами України від 09.02.2006 р. № 3421-IV,
від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
органи місцевого самоврядування, виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад, а також утворювані цими органами підприємства, установи і організації - щодо робіт, які здійснюються відповідно до місцевих програм меліорації земель;
підприємства, установи і організації, окремі фізичні особи - щодо робіт, фінансування яких здійснюється за рахунок їхніх коштів.
(абзац четвертий частини першої статті 20 із змінами,
внесеними згідно із Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
Замовники робіт з проектування, будівництва (реконструкції) меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури, що здійснюються згідно з міждержавними програмами меліорації земель, визначаються відповідними міжнародними договорами України.
Стаття 21. Виключена
(стаття 21 із змінами, внесеними згідно із
Законами України від 19.01.2006 р. № 3370-IV,
від 19.10.2010 р. № 2608-VI,
виключена згідно із Законом
України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
Стаття 22. Виконання робіт з будівництва (реконструкції) меліоративних систем та будівництва або розміщення окремих об'єктів інженерної інфраструктури
Відносини виконавця та замовника робіт з будівництва (реконструкції) меліоративних систем та будівництва або розміщення окремих об'єктів інженерної інфраструктури регулюються договором підряду, що укладається відповідно до законодавства.
Замовник робіт та їх виконавець зобов'язані забезпечувати під час здійснення меліоративних заходів додержання державних будівельних, природоохоронних, санітарних норм і правил, державних стандартів, умов збереження природних екосистем та їх відновлення за рахунок власних коштів.
Замовник будівництва меліоративної мережі зобов'язаний до початку виконання будівельних робіт письмово погодити умови, на яких здійснюватиметься забір, доставка води та її відведення, у тому числі ціну таких послуг або методику (формулу) її розрахунку, з власниками земельних ділянок, у власності яких сукупно перебуває не менш як дві третини земельних ділянок, гідротехнічна меліорація яких забезпечуватиметься відповідною меліоративною мережею, а також з користувачами земельних ділянок, у користуванні яких сукупно перебуває не менш як дві третини переданих у користування земельних ділянок, гідротехнічна меліорація яких забезпечуватиметься відповідною меліоративною мережею. Ціна послуг та інші умови можуть відрізнятися для різних водокористувачів залежно від витрат, які будуть понесені власником меліоративної мережі на доставку, відведення води відповідному водокористувачу.
Згода власника (користувача) земельної ділянки, на умови забору, доставки води та її відведення може бути оформлена окремою заявою, договором із замовником будівництва у письмовій формі. Згода декількох власників та/або користувачів земельних ділянок на умови забору, доставки води та її відведення може бути оформлена протоколом зборів таких власників та/або користувачів.
Положення частин другої і третьої цієї статті не застосовуються, якщо відповідні роботи здійснюються або мають здійснюватися організацією водокористувачів на земельних ділянках, включених до території обслуговування організації водокористувачів.
Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем здійснюється відповідно до законодавства.
Трубопроводи внутрішньогосподарських меліоративних систем не належать до об'єктів будівництва.
(стаття 22 із змінами, внесеними згідно із
Законами України від 19.01.2006 р. № 3370-IV,
від 19.10.2010 р. № 2608-VI,
від 20.09.2019 р. № 124-IX,
у редакції Закону України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
Стаття 23. Надання земель для потреб меліорації
Вилучення (викуп) та надання земель для потреб меліорації провадиться відповідно до Земельного кодексу України.
Після закінчення будівництва (реконструкції) меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури порушені землі підлягають рекультивації та передачі землекористувачам, власникам землі у придатному для використання стані.
Землі, зайняті окремими об'єктами інженерної інфраструктури меліоративних систем (меліоративною мережею з гідротехнічними спорудами та насосними станціями, захисними дамбами, спостережною мережею, технологічними дорогами та спорудами на них), а також землі, виділені під смуги відведення для них, надаються у користування або у власність суб'єктам права власності на меліоративні системи, які забезпечують відповідно до цього Закону експлуатацію меліоративних систем або утворюють з цією метою спеціальні служби.
Порядок надання цих земель у користування або у власність встановлюється Земельним кодексом України.
РОЗДІЛ VII
ЕКСПЛУАТАЦІЯ МЕЛІОРАТИВНИХ СИСТЕМ ТА ВИКОРИСТАННЯ МЕЛІОРОВАНИХ ЗЕМЕЛЬ
Стаття 24. Експлуатація меліоративних систем
Експлуатація меліоративних систем повинна забезпечувати оптимальний водний та повітряний режим грунтів, створення умов для високоефективного та екологічно безпечного використання меліорованих земель.
Експлуатація меліоративних систем забезпечується відповідно до проектної документації та відповідних правил, що затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, за погодженням з іншими центральними органами виконавчої влади відповідно до статей 13, 14 і 16 цього Закону.
(частина друга статті 24 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
Виконання у зоні розміщення та функціонування меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури, а також на прилеглій території будь-яких робіт, що можуть вплинути на технічний стан і режим експлуатації цих систем та об'єктів інженерної інфраструктури, допускається лише після попереднього погодження проекту виконання цих робіт у порядку, що встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.
(частина третя статті 24 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
Окремі об'єкти інженерної інфраструктури загальнодержавних і міжгосподарських меліоративних систем можуть використовуватися для потреб, не пов'язаних з меліорацією земель, виключно на підставі проектів реконструкції, технічного переоснащення та вдосконалення цих об'єктів, розроблених і затверджених у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Експлуатація загальнодержавних і міжгосподарських меліоративних систем, які перебувають у державній власності, здійснюється підприємствами, установами і організаціями, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері гідротехнічної меліорації земель.
Експлуатація міжгосподарських меліоративних систем та внутрішньогосподарських меліоративних систем, які перебувають у комунальній власності, здійснюється власниками цих систем або спеціально утвореними ними підприємствами, установами та організаціями.
(частина шоста статті 24 у редакції
Закону України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
Експлуатація меліоративних мереж та окремих об'єктів міжгосподарських та внутрішньогосподарських меліоративних систем, які перебувають у приватній власності, в тому числі власності організацій водокористувачів, здійснюється їх власниками або орендарями. Меліоративні мережі та окремі об'єкти міжгосподарських та внутрішньогосподарських меліоративних систем, які перебувають у власності організацій водокористувачів, не підлягають передачі в оренду.
(статтю 24 доповнено частиною сьомою згідно
із Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
Підприємства, установи та організації, які здійснюють експлуатацію загальнодержавних меліоративних систем, які перебувають у державній власності, зобов'язані укладати з організаціями водокористувачів та особами, що є власниками меліоративних мереж та окремих об'єктів міжгосподарських та внутрішньогосподарських меліоративних систем, договори на транспортування води для потреб гідротехнічної меліорації на тих самих умовах, на яких іншим особам надаються аналогічні послуги такими підприємствами, установами і організаціями, в тому числі, але не виключно, щодо застосування єдиного принципу (методики) розрахунку відповідного тарифу (плати) за такі послуги та виконання технічних умов.
(статтю 24 доповнено частиною восьмою згідно
із Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
Підприємства, установи та організації, які здійснюють експлуатацію загальнодержавних і міжгосподарських меліоративних систем, які перебувають у державній власності, зобов'язані надавати послуги, пов'язані із забором, доставкою води та її відведенням, за наявності відповідної технічної можливості та водних ресурсів усім власникам (користувачам) земельних ділянок, включених до території обслуговування такої мережі, на тих самих умовах, на яких іншим водокористувачам надаються аналогічні послуги, в тому числі, але не виключно, щодо застосування єдиного принципу (методики) розрахунку відповідного тарифу (плати) за такі послуги та виконання технічних умов.
(статтю 24 доповнено частиною дев'ятою згідно
із Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
Стаття 241. Особливості експлуатації меліоративних мереж, які перебувають у приватній власності
Власники меліоративних мереж зобов'язані надавати послуги, пов'язані із забором, доставкою води та її відведенням, власникам, які самостійно користуються земельною ділянкою, та користувачам переданих у користування земельних ділянок, включених до території обслуговування такої мережі відповідно до проектної документації на її будівництво, незалежно від того, чи погодили такі власники (користувачі) умови забору, доставки води та її відведення до початку будівництва меліоративної мережі.
Забір, доставка води та її відведення із використанням приватних меліоративних мереж або окремих об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем здійснюються на підставі договору (крім надання організацією водокористувачів таких послуг своїм членам), істотними умовами якого є умови забору, доставки води та її відведення, погоджені з власниками та користувачами земельних ділянок до початку будівництва меліоративної мережі відповідно до статті 22 цього Закону.
Зміна умов забору, доставки води та її відведення допускається виключно у разі істотної зміни обставин, якими керувалися власник приватної меліоративної мережі та водокористувач на момент погодження умов. Істотною зміною обставин вважається зміна витрат на транспортування води, зміна цін на електроенергію, зміни законодавства, а також інші обставини, що змінилися настільки, що, якби власник меліоративної мережі та власник (користувач) земельної ділянки могли це передбачити, вони погодили б інші умови забору, доставки води та її відведення. Зміни умов мають забезпечувати власнику меліоративної мережі компенсацію витрат, що збільшилися внаслідок істотної зміни обставин. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов забору, доставки води та її відведення зміна умов може бути здійснена за рішенням суду.
Проведення ремонту меліоративної мережі, заміна застарілих чи несправних об'єктів або їх окремих складових не є підставою для порушення умов забору, доставки води та її відведення.
У разі зміни власника приватної меліоративної мережі новий власник стає правонаступником щодо прав та обов'язків, визначених умовами забору, доставки води та її відведення, а також прав та обов'язків за договорами, укладеними з водокористувачами.
Зміна власника (користувача) земельної ділянки, на яку подається вода для гідротехнічної меліорації, не є підставою для зміни умов забору, доставки води та її відведення для нового власника (користувача) такої земельної ділянки.
(Закон доповнено статтею 241 згідно із
Законом України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
Стаття 25. Використання меліорованих земель
Власники, користувачі, у тому числі орендарі меліорованих земель зобов'язані забезпечувати:
(абзац перший частини першої статті 25 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 20.09.2016 р. № 1532-VIII)
одержання високих урожаїв сільськогосподарських культур шляхом застосування науково обгрунтованих технологій вирощування високоврожайних, стійких до захворювань та шкідників, адаптованих до грунтово-кліматичних умов сортів і гібридів сільськогосподарських культур;
збереження та відтворення родючості грунтів, біологічне різноманіття і екологічну рівновагу в навколишньому природному середовищі, раціональне використання та охорону земель і водних ресурсів;
(абзац третій частини першої статті 25 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 10.07.2018 р. № 2498-VIII)
цілісність використання масиву земель сільськогосподарського призначення;
(частину першу статті 25 доповнено абзацом четвертим
згідно із Законом України від 10.07.2018 р. № 2498-VIII,
у зв'язку з цим абзац четвертий вважати абзацом п'ятим)
належну експлуатацію відповідних меліоративних систем та об'єктів інженерної інфраструктури таких систем, окремо розташованих гідротехнічних споруд, а також вжиття заходів щодо запобігання їх пошкодженню; додержання технологічної цілісності функціонування меліоративних систем.
(частину першу статті 25 доповнено абзацом п'ятим
згідно із Законом України від 20.09.2016 р. № 1532-VIII,
абзац п'ятий частини першої статті 25 у редакції
Закону України від 10.07.2018 р. № 2498-VIII)
Власники, користувачі, у тому числі орендарі меліорованих земель включають щороку до книг історії полів дані про призначення, розміри та основні характеристики меліорованих ділянок, якісні показники грунту, а також відомості про ефективність використання цих ділянок - урожайність сільськогосподарських культур, способи обробітку грунту, періодичність і кількість внесення добрив, здійснені меліоративні та природоохоронні заходи.
(частина друга статті 25 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 20.09.2016 р. № 1532-VIII)
Власники, користувачі, у тому числі орендарі меліорованих земель несуть відповідальність за стан їх використання та моніторинг навколишнього природного середовища в зоні впливу меліоративної системи згідно із законодавством.
(частина третя статті 25 із змінами, внесеними
згідно із Законами України від 20.09.2016 р. № 1532-VIII,
від 10.07.2018 р. № 2498-VIII)
Особа, якій належить право користування істотною частиною масиву земель сільськогосподарського призначення, на якому здійснюється гідротехнічна меліорація, має право на компенсацію понесених витрат з гідротехнічної меліорації земельних ділянок, розташованих у такому масиві, або суміжних земельних ділянок, які не перебувають в її користуванні. Розмір компенсації та умови її сплати визначаються у договорі між цією особою та власником або користувачем земельної ділянки.
(статтю 25 доповнено новою частиною четвертою
згідно із Законом України від 10.07.2018 р. № 2498-VIII)
З метою забезпечення належного еколого-меліоративного стану угідь, належної якості зрошувальної води, біологічної потреби культур та запобігання ризику розвитку процесів деградації ґрунтів Кабінет Міністрів України встановлює нормативи екологічно безпечного зрошення, осушення та управління поливами або водовідведенням.
(статтю 25 доповнено новою частиною п'ятою
згідно із Законом України від 10.07.2018 р. № 2498-VIII)
Власники, користувачі, у тому числі орендарі, земельних ділянок, на яких розташовані меліоративні системи, об'єкти їх інженерної інфраструктури та окремо розташовані гідротехнічні споруди, зобов'язані не чинити перешкод в експлуатації меліоративних систем та об'єктів інженерної інфраструктури та забезпечувати доступ працівників обслуговуючої (експлуатуючої) установи, організації до таких систем та їх експлуатацію.
(статтю 25 доповнено новою частиною шостою
згідно із Законом України від 10.07.2018 р. № 2498-VIII,
у зв'язку з цим частину четверту вважати частиною сьомою)
Обмеження і обтяження у використанні ділянок меліорованих та прилеглих до них земель здійснюються в порядку, що встановлюється Земельним кодексом України.
Стаття 251. Встановлення земельних сервітутів для здійснення заходів з меліорації земель
Власники, землекористувачі меліорованих земель або інші особи мають право вимагати встановлення земельних сервітутів для забезпечення будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, зокрема для:
будівництва та розміщення трубопроводів (зрошувальних, осушувальних, осушувально-зволожувальних, колекторно-дренажних), гідротехнічних споруд і насосних станцій, захисних дамб, спостережних мереж, інших споруд та об'єктів, що є складовими відповідної меліоративної системи;
проходу, проїзду, а також перевезення будівельних та інших матеріалів через земельну ділянку для будівництва та експлуатації трубопроводів (зрошувальних, осушувальних, осушувально-зволожувальних, колекторно-дренажних), гідротехнічних споруд і насосних станцій, захисних дамб, спостережних мереж, інших об'єктів інженерної інфраструктури відповідної меліоративної системи;
руху (переміщення) пересувних об'єктів інженерної інфраструктури відповідно до її технологічних властивостей з метою забезпечення їх цілісного функціонування.
Власник, користувач земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, має право на одержання плати за його встановлення в розумному розмірі, крім випадків встановлення безоплатного земельного сервітуту.
(Закон доповнено статтею 251 згідно із
Законом України від 10.07.2018 р. № 2498-VIII)
Стаття 26. Особливості експлуатації меліоративних систем у разі приватизації майна сільськогосподарських підприємств, які мають у своєму користуванні меліоровані землі
У разі приватизації майна сільськогосподарських підприємств, які мають у користуванні меліоровані землі, передача меліоративних фондів власнику здійснюється відповідно до Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" та за участю представника експлуатаційної водогосподарської організації, при цьому не допускається порушення технологічної цілісності та процесу функціонування меліоративних систем.
Особливості експлуатації меліоративних систем у разі приватизації майна сільськогосподарських підприємств, які мають у своєму користуванні меліоровані землі, визначаються умовами, які розробляються з урахуванням існуючих земельних відносин і затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, разом з іншими центральними органами виконавчої влади відповідно до їх повноважень, визначених статтями 14 і 16 цього Закону.
(частина друга статті 26 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
Стаття 27. Державний контроль за станом експлуатації меліоративних систем і використанням меліорованих земель
Державний контроль за дотриманням правил експлуатації меліоративних систем і використанням меліорованих земель здійснюють у межах своїх повноважень центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації та виконавчі органи сільських, селищних, міських рад.
(стаття 27 із змінами, внесеними згідно із
Законом України від 16.10.2012 р. № 5462-VI)
РОЗДІЛ VIII
ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МЕЛІОРАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ
Стаття 28. Джерела фінансування витрат на меліорацію земель
Фінансування витрат на проектування, будівництво (реконструкцію) і експлуатацію меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури, на проведення моніторингу зрошуваних та осушуваних земель, інвентаризації меліорованих земель, інвентаризації та паспортизації меліоративних систем здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, крім витрат на проектування, будівництво (реконструкцію) і експлуатацію меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури, які надані у концесію, інших не заборонених законом джерел.
(стаття 28 із змінами, внесеними згідно із
Законом України від 04.06.2009 р. № 1444-VI)
Стаття 29. Витрати на меліорацію земель, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів
За рахунок коштів державного бюджету фінансуються витрати на проектування, будівництво (реконструкцію) і експлуатацію загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем, окремих об'єктів інженерної інфраструктури, на проведення моніторингу зрошуваних та осушуваних земель, інвентаризації меліорованих земель, капітального ремонту, інвентаризації та паспортизації загальнодержавних і міжгосподарських меліоративних систем, включаючи наукове, організаційне і виробничо-технічне забезпечення цих робіт.
Порядок використання коштів державного бюджету для потреб меліорації земель визначається Кабінетом Міністрів України.
За рахунок коштів місцевого бюджету фінансуються витрати на експлуатацію міжгосподарських меліоративних систем, які перебувають у комунальній власності, включаючи утримання підприємств, установ і організацій, які за дорученням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері гідротехнічної меліорації земель, організовують або виконують безпосередньо роботи з експлуатації цих систем, а також витрати за використану електроенергію для подачі води сільськогосподарським підприємствам.
Дія цієї статті не поширюється на фінансування витрат на проектування, будівництво (реконструкцію), капітальний ремонт і експлуатацію меліоративних систем, окремих об'єктів інженерної інфраструктури, які надані у концесію.
(статтю 29 доповнено частиною четвертою
згідно із Законом України від 04.06.2009 р. № 1444-VI)
РОЗДІЛ IX
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ БЕЗПЕКИ ПІД ЧАС БУДІВНИЦТВА (ЕКСПЛУАТАЦІЇ) МЕЛІОРАТИВНИХ СИСТЕМ
Стаття 30. Загальні екологічні вимоги до меліорації земель
Меліорація земель повинна проводитися з метою забезпечення:
раціонального використання земельних, водних, лісових та мінерально-сировинних ресурсів;
захисту земель від деградації, вітрової і водної ерозії;
охорони грунтів від виснаження, засолення, заболочення, насичення пестицидами, нітратами, радіоактивними та іншими шкідливими речовинами, погіршення інженерно-геологічних властивостей;
охорони поверхневих і підземних вод від забруднення та виснаження;
запобігання негативному впливу меліоративних заходів на рослинний і тваринний світ, рибні запаси;
збереження природних ландшафтів, територій та об'єктів природно-заповідного фонду України, водно-болотних угідь міжнародного значення, інших територій, що підлягають особливій охороні.
Стаття 31. Екологічні вимоги до проектування, будівництва (реконструкції) і експлуатації меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури
Проектні рішення при проектуванні меліоративних систем мають забезпечувати оптимально збалансоване врахування раціонального використання природних ресурсів і ефективної охорони навколишнього природного середовища. У разі будівництва об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, що підлягають оцінці впливу на. довкілля згідно із Законом України "Про оцінку впливу на довкілля", до проектної документації на будівництво таких об'єктів обов'язково додаються результати оцінки впливу на довкілля.
(частина перша статті 31 у редакції
Закону України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
Під час проектування, будівництва (реконструкції) і експлуатації меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури охороні підлягають компоненти навколишнього природного середовища, що знаходяться в межах меліоративних систем і на прилеглих землях та у можливих зонах впливу, - грунти і надра, поверхневі та підземні води, атмосферне повітря, рослинний і тваринний світ, рибні запаси, природні ландшафти, природно-заповідний фонд України, водно-болотні угіддя міжнародного значення, а також інші території, що підлягають особливій охороні.
Проекти державних цільових, міждержавних програм меліорації земель підлягають стратегічній екологічній оцінці відповідно до закону.
(частина третя статті 31 у редакції
Закону України від 17.02.2022 р. № 2079-IX)
Підприємства, установи і організації, що забезпечують експлуатацію меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури, зобов'язані здійснювати заходи, спрямовані на запобігання підтопленню, заболоченню, засоленню, забрудненню грунтів, вітровій і водній ерозії меліорованих земель, їх деградації, погіршенню стану водних об'єктів, а також збереження рослинного і тваринного світу на їх популяційному та видовому рівні.
Зрошення сільськогосподарських угідь стічними водами може бути дозволено обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів.
(частина п'ята статті 31 із змінами, внесеними
згідно із Законами України від 16.10.2012 р. № 5462-VI,
від 06.09.2022 р. № 2573-IX,
який вводиться в дію з 01.10.2023 р.)
РОЗДІЛ X
ПОРЯДОК РОЗВ'ЯЗАННЯ СПОРІВ ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО МЕЛІОРАЦІЮ ЗЕМЕЛЬ
Стаття 32. Порядок розв'язання спорів, що виникають у сфері меліорації земель
Спори, що виникають у сфері меліорації земель, розв'язуються в порядку, передбаченому законодавством України.
Стаття 33. Відповідальність за порушення законодавства про меліорацію земель
Особи, винні у:
недотриманні норм і правил, у тому числі будівельних, екологічних і санітарно-гігієнічних, під час проектування, будівництва (реконструкції) і експлуатації меліоративних систем, що призвело до пошкодження цих систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури;
(абзац другий частини першої статті 33 із змінами,
внесеними згідно із Законом України від 20.09.2019 р. № 124-IX)
виконанні робіт з будівництва чи реконструкції меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури без позитивного висновку комплексної державної експертизи, порядок проведення якої встановлюється Кабінетом Міністрів України, чи без затвердженого у встановленому порядку проекту або з відхиленням від нього;
прийнятті в експлуатацію меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури, які споруджені з порушенням правил, установлених цим Законом, норм і правил;
(абзац четвертий частини першої статті 33 із змінами,
внесеними згідно із Законом України від 20.09.2019 р. № 124-IX)
недотриманні правил або установленого режиму експлуатації меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури, що призвело до підтоплення, заболочення, засолення, забруднення грунтів, вітрової і водної ерозії меліорованих земель, їх деградації, а також погіршення стану водних об'єктів;
порушенні природних екосистем, що мають міжнародне значення, та умов збереження рослинного і тваринного світу на їх популяційному та видовому рівні;
виконанні робіт у зоні розміщення і функціонування меліоративних систем та окремих об'єктів інженерної інфраструктури без відповідного попереднього погодження;
використанні без відповідного дозволу об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем для цілей, не пов'язаних з меліорацією земель;
порушенні встановленого порядку ведення книги історії полів, - несуть відповідальність згідно із законами України.
Законами України може бути встановлена відповідальність за інші види порушення законодавства про меліорацію земель.
РОЗДІЛ XI
ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.
2. Кабінету Міністрів України:
у місячний строк з дня набрання чинності цим Законом забезпечити перегляд та скасування міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону;
привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цим Законом.
|
Президент України |
Л. КУЧМА |
|
м. Київ |
|