Наказ від 19.06.2013 № 387 Про затвердження Плану заходів щодо забезпечення якості та безпечності нафтопродуктів

Зміст заходу

Строк виконання

Відповідальні за виконання

Примітка (обґрунтування)

1.1. Підготувати та погодити в установленому порядку проект змін (доповнень) до Положення про Міненерговугілля, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року N 382/2011, щодо:
включення до основних завдань та функцій Міністерства завдань та функцій у сфері технічного регулювання, стандартизації, метрологічного забезпечення, оцінки відповідності, управління якістю з питань якості та безпеки нафтопродуктів;
визначення Міненерговугілля органом державного ринкового нагляду у сфері якості та безпечності нафтопродуктів.

II квартал - IV квартал 2013

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Забезпечення організації та проведення робіт у сфері якості та безпечності нафтопродуктів.

1.2. Підготувати та погодити в установленому порядку проект змін до постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 року N 288 "Про затвердження переліків центральних органів виконавчої влади, на які покладаються функції технічного регулювання у визначених сферах діяльності та розроблення технічних регламентів" щодо покладання функції технічного регулювання та розроблення технічних регламентів у сфері якості та безпечності нафтопродуктів на Міненерговугілля.

II квартал - IV квартал 2013

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Надасть право Міненерговугілля здійснювати функції технічного регулювання та розроблення технічних регламентів у сфері якості та безпечності нафтопродуктів.

1.3. Підготувати та погодити в установленому порядку проект змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2004 N 488 "Про затвердження Порядку проведення перевірки екологічних показників нафтопродуктів, які реалізуються шляхом оптової та роздрібної торгівлі" щодо внесення до зазначеного Порядку Міненерговугілля як центрального органу виконавчої влади, що формує та реалізує державну політику в нафтогазовому комплексі на всіх етапах життєвого циклу нафтопродуктів, включаючи їх реалізацію.

II квартал - IV квартал 2013

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Забезпечення належного контролю за екологічними показниками нафтопродуктів.

1.4. Підготувати та погодити в установленому порядку проект змін до постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 N 573 "Про затвердження переліку органів державного ринкового нагляду та сфер їх відповідальності" щодо включення Міненерговугілля до переліку органів державного ринкового нагляду та сфер їх відповідальності.

II квартал 2013 - IV квартал 2013

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Надання Міненерговугілля статусу державного органа ринкового нагляду у сфері якості та безпечності нафтопродуктів

2.1. Забезпечити в установленому порядку подання та затвердження Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, визначення кінцевого строку переходу та стандарт Євро-4 та вищі.

2013

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Виконання п. 148.2 Плану Національних дій на 2013 рік та впровадження Директиви N 98/70/ЄС від 13 жовтня 1998 року щодо якості бензину та дизельного палива.

2.2. Розробити та погодити в установленому порядку проекти:
технічного регламенту щодо вимог до авіаційного бензину та палива для реактивних двигунів;
технічного регламенту щодо вимог до скраплених газів як альтернативи автомобільного палива на виконання Робочої Програми розроблення технічних регламентів на період до 2020 року.

2013 - 2014

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Адаптація законодавства України у сфері нафтопродуктів до законодавства Європейського Союзу.

2.3. Забезпечити внесення змін до Інструкції з контролювання якості нафти та нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затвердженої наказом Мінпаливенерго та Держспоживстандарту N 271/121 від 04.06.2007.

II квартал 2013 - IV квартал 2013

ДП "УкрНДІНП "МАСМА" Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива

Актуалізація нормативної бази для забезпечення впровадження вимог технічних регламентів.

2.4. Розробити та погодити Положення про порядок з розгляду питань виробництва, введення в обіг та застосування палив, олив, мастил, спецрідин і додатків (присадок) до них.

II квартал - IV квартал 2013

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Забезпечення введення в обіг на ринку України якісних палив, олив, мастил, спецрідин і додатків (присадок) до них.

2.5. Підготувати та погодити проект змін до Порядку визначення розмірів нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат нафти, природного газу та газового конденсату під час видобування, підготовки до транспортування та транспортування, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 30.09.2004 N 604, зареєстровано в Міністерстві юстиції 06.01.2005 N 15/10295.

II квартал - IV квартал 2013

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Актуалізація нормативної бази для забезпечення впровадження вимог технічних регламентів.

3.1. Здійснити аналіз на відповідність чинному законодавству діючих в Україні нормативних документів на нафтопродукти та методи їх випробування (ГОСТ, ДСТУ, галузеві стандарти ОСТ та ГСТУ, СОУ, ТУ тощо) та підготувати пропозиції щодо їх удосконалення.
Підготувати поетапний план перегляду чинних нормативних документів, розроблення національних стандартів, гармонізованих з європейськими та міжнародними стандартами, в першу чергу тих, що є доказовою базою відповідності технічним регламентам і тих, що встановлюють методи контролю характеристик нафтопродуктів. Підготувати пропозиції до проекту Національного плану стандартизації щодо розроблення національних стандартів у сфері якості та безпечності нафтопродуктів.
Створити реєстр нормативно-правових актів та нормативних документів для забезпечення робіт у сфері якості та безпечності нафтопродуктів та інформаційного обліку.

II квартал - IV квартал 2013

ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Нормативне забезпечення виготовлення якісних та безпечних нафтопродуктів.
Підготовка плану приведення діючої НД до вимог чинного законодавства.
Включення пропозицій до проекту річного Національного плану стандартизації щодо розроблення національних стандартів у сфері якості та безпечності нафтопродуктів.
Забезпечення функціонування реєстру нормативно-правових актів та нормативних документів для забезпечення робіт у сфері якості та безпечності нафтопродуктів та інформаційного обліку.

3.2. Розробити та узгодити в установленому порядку гармонізовані з міжнародними та європейськими стандартами національні стандарти на альтернативні види моторних палив з підвищеним вмістом біокомпонентів.

III квартал 2013 - IV квартал 2014

ДП "УкрНДІНП "МАСМА

Виконання п. 148.4 Плану Національних дій на 2013 рік. Встановлення єдиних вимог до альтернативних видів палив.

3.3. Розробити та подати на затвердження національний стандарт ДСТУ "Нафтопродукти. Терміни та визначення".

III квартал 2013 - IV квартал 2014

ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Встановлення в Україні єдиної термінології у сфері нафтопродуктів та забезпечення її гармонізації з міжнародною та європейською практикою.

3.4. Розробити та подати на затвердження національний стандарт ДСТУ "Оливи спрацьовані. Групи олив, що збирають та регенерують. Загальні технічні вимоги" з метою забезпечення та організації робіт по регенерації спрацьованих олив.

II квартал 2013 - IV квартал 2014

ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Впровадження перспективної технології ДП "УкрНДІНП "МАСМА" з регенерації спрацьованих олив та забезпечення організації робіт по регенерації спрацьованих олив.

3.5. Подати на затвердження в установленому порядку зміни N 1 до СОУ-Н НГ 001:2007 "Положення про технологічні регламенти на виробництво продукції на підприємствах нафтопереробної та нафтохімічної промисловості України" щодо удосконалення процедури підготовки технологічних регламентів.

II квартал - IV квартал 2013

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Забезпечення якості виробництва нафтопродуктів на вітчизняних підприємствах.

4.1. Забезпечити створення в рамках Міненерговугілля метрологічної служби у сфері якості та безпечності нафтопродуктів та визначення ДП "УкрНДІНП "МАСМА" головною метрологічною службою Міністерства у цій сфері.
Розробити Положення щодо метрологічного забезпечення у сфері якості та безпечності нафтопродуктів.
Визначити перелік засобів вимірювальної техніки, яка дозволяє проводити експрес-тести характеристик автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, та розробити стандартні методи контролю цих характеристик або методів виконання вимірювань з подальшою їх атестацією.

II квартал 2013 - IV квартал 2014

ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Координація робіт та забезпечення єдності вимірювань у сфері якості та безпечності нафтопродуктів, методичного керівництва базовими організаціями, метрологічними службами підприємств та організацій

4.2. Забезпечити належне функціонування стаціонарних та пересувних лабораторій для контролю за якістю та безпечністю нафтопродуктів, в тому числі підготовка переліків вимірювальних засобів, якими повинні бути оснащені зазначені лабораторії.

Постійно

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Виконання п. 148.1 Плану Національних дій на 2013 рік.

5.1. Розробити проект Порядку визначення органів з оцінки відповідності для здійснення оцінки відповідності вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, визначення кінцевого строку переходу та стандарт Євро-4 та вищі.

II квартал 2013 - IV квартал 2014

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Забезпечення організації та проведення робіт з оцінки відповідності у сфері якості та безпечності нафтопродуктів, в тому числі встановлення критеріїв відбору органів оцінки відповідності, механізмів вибору випробувальних лабораторій, що здійснюватимуть випробування нафтопродуктів на відповідність вимогам технічних регламентів, координації їх діяльності.

5.2. Забезпечити формування переліку органів з оцінки відповідності, що будуть запропоновані Мінекономрозвитку для призначення в установленому законодавством порядку для здійснення оцінки відповідності вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, визначення кінцевого строку переходу та стандарт Євро-4 та вищі.

II квартал 2013 - IV квартал 2014

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Створення інфраструктури оцінки відповідності вимогам технічного регламенту.

5.3. Забезпечити формування переліку випробувальних лабораторій, що здійснюватимуть випробування на замовлення органу з ринкового нагляду за дотриманням вимог Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, визначення кінцевого строку переходу та стандарт Євро-4 та вищі.

II квартал 2013 - IV квартал 2014

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Забезпечення ефективного ринкового нагляду за якістю та безпечністю нафтопродуктів на ринку України, що є невід'ємною частиною впровадження вимог Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, визначення кінцевого строку переходу та стандарт Євро-4 та вищі

5.4. Забезпечити моніторинг з якості і безпечності нафтопродуктів на підставі звітності органів з оцінки відповідності та органу ринкового нагляду.

Постійно

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Постійний контроль за якістю і безпечністю нафтопродуктів та здійснення впливу на операторів ринку нафтопродуктів

6.1. Сприяти та забезпечити запровадження систем управління на підприємствах нафтогазового комплексу згідно ДСТУ ISO/TS 29001:2010 "Системи управління якістю. Вимоги до організацій, які постачають продукцію і надають послуги в нафтовій, нафтохімічній і газовій промисловості", ДСТУ ISO 14001:2006 "Системи екологічного керування. Вимоги та настанови щодо застосування".
ДСТУ OHSAS 18001:2010 "Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги".

Постійно

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Забезпечення якості та безпечності нафтопродуктів, постійне поліпшування, запобігання недолікам, зменшення відхилів та втрат у ланцюзі постачання та під час обслуговування.

7.1. Розробити програму підготовки персоналу органу державного ринкового нагляду до здійснення ним наглядових функцій.
Забезпечити утворення на базі ДП "УкрНДІНП "МАСМА" науково-технічного центру щодо підготовки персоналу у сфері якості та безпечності нафтопродуктів, в тому числі підготовки та підвищення кваліфікації фахівців з підтвердження відповідності, аудиторів в галузі нафтопереробки та навчання фахівців (операторів) АЗС з питань техніки безпеки.

II квартал 2013 - IV квартал 2014

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Створення науково-технічного центру на базі ДП "УкрНДІНП "МАСМА" та проведення підготовки аудиторів в галузі нафтопереробки та фахівців (операторів) з питань техніки безпеки для АЗС.

7.2. Забезпечити підготовку кадрів та підвищення кваліфікації для роботи у стаціонарних та пересувних лабораторіях для контролю за якістю та безпечністю нафтопродуктів.

Постійно

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Виконання п. 148.1 Плану Національних дій на 2013 рік.

7.3. Організувати підготовку спеціалістів та внутрішніх аудиторів на підприємствах та організаціях (які займаються виробництвом та постачанням нафтопродуктів споживачам), що запроваджують та поліпшують системи управління згідно ДСТУ ISO/TS 29001:2010 "Системи управління якістю. Вимоги до організацій, які постачають продукцію і надають послуги в нафтовій, нафтохімічній і газовій промисловості", ДСТУ ISO 14001:2006 "Системи екологічного керування. Вимоги та настанови щодо застосування".
ДСТУ OHSAS 18001:2010 "Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги".

Постійно

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Забезпечення якості та безпечності нафтопродуктів, постійне поліпшування, запобігання недолікам, зменшення відхилів та втрат у ланцюзі постачання та під час обслуговування.

7.4. Підготувати пропозиції щодо ліцензійних умов торгівлі рідким паливом з біомаси та біогазом та нормативного забезпечення виробництва альтернативних видів палива.

II квартал - IV квартал 2013

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Забезпечення якості та безпечності альтернативних палив, аналогічних за експлуатаційними характеристиками традиційним нафтовим паливам.

7.5. Розробити та подати на затвердження Положення про Головну організацію щодо стандартизації в нафтопереробній та нафтохімічній галузях.

II квартал - IV квартал 2013

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Науково-технічне та методичне керування роботами у сфері стандартизації та технічного регулювання

7.7. Забезпечити створення та функціонування Центрального фонду нормативних документів у сфері нафтопереробки і нафтохімії на базі ДП "УкрНДІНП "МАСМА".
Розробити та подати на затвердження Положення про Центральний фонд нормативних документів у сфері нафтопереробки і нафтохімії.

II квартал 2013 - IV квартал 2014

Департамент з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, ДП "УкрНДІНП "МАСМА"

Виконання постанови Кабінету Міністрів України від 18.09.2002 N 1395 "Про створення національного фону нормативних документів".
Створення сучасного фонду нормативно-правових актів, нормативних та інших документів в галузі нафтопереробки і нафтохімії.