СОУ НЕК 29.220.1­28:2023 Стандарт підприємства. Методичні вказівки щодо техніко-економічного обґрунтування вибору акумуляторних батарей для об`єктів нек Укренерго

ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО
«НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО»

СОУ НЕК 29.220.1-28:2023

СТАНДАРТ ПІДПРИЄМСТВА
МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ ЩОДО ТЕХНІКО-ЕКОНОМІЧНОГО
ОБҐРУНТУВАННЯ ВИБОРУ АКУМУЛЯТОРНИХ БАТАРЕЙ
ДЛЯ ОБ'ЄКТІВ НЕК «УКРЕНЕРГО»

Київ
2023

ПЕРЕДМОВА

1 ЗАМОВЛЕНО: НЕК «Укренерго»

2 РОЗРОБЛЕНО: Департамент науково-технічних розробок та нормативного забезпечення НЕК «Укренерго»

3 РОЗРОБНИКИ: Р.О. Буйний , А. О.Ворушило, В.І. Гажаман, Л.М. Джума, А.О. Квицинський, С.В. Степенко, А.М. Ходаківський

4 ВНЕСЕНО: Виробничо-технічний відділ НЕК «Укренерго»

5 ПОГОДЖЕНО: Член правління НЕК «Укренерго» О.О. Брехт, Директор з управління ланцюгами поставок О.С. Поян, Головний інженер Дирекції з експлуатації та розвитку мережі О.І. Коломієць, Начальник Департаменту технічного супроводу проектів Ю.І. Ільєнко, Начальник Департаменту експлуатації Г.Д.Чолак, Голова Експертної ради З.Ю. Буцьо, Начальник виробничо-технічного відділу В.П. Московчук, Начальник відділу загально-правової і корпоративної роботи О.В.Гурєнков

6 ЗАТВЕРДЖЕНО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ: Протоколом засідання правління НЕК «Укренерго» від 11.10.2023 № 39/2023

7 УВЕДЕНО ВПЕРШЕ

8 ТЕРМІН ПЕРЕВІРКИ: 2028 рік

ЗМІСТ

Вступ

1 Сфера застосування

2 Нормативні посилання

3 Терміни та визначення понять

4 Познаки та скорочення

5 Вимоги до акумуляторних батарей об'єктів НЕК «Укренерго»

6 Вартість життєвого циклу акумуляторних батарей

7 Техніко-економічне обґрунтуваннях вибору акумуляторних батарей

Додаток А. Технічна специфікація предмета закупівлі

Додаток Б. Основні характеристики електрохімічних систем

Додаток В. Приклади розрахунку

Бібліографія

ВСТУП

Для сучасних систем резервного електроживлення характерним є скорочення передбачуваного терміну експлуатації внаслідок швидкого морального старіння. Ще в недалекому минулому середній строк служби такого устаткування становив 20 років і визначав час, протягом якого було доцільно його ремонтувати. Сьогодні цей строк скоротився: під час вибору устаткування систем резервного електроживлення у високорозвинених країнах орієнтуються на 5 - 10 років. Це зумовлено швидким розвитком технологій, появою більш ефективних компонентів, зміною вимог експлуатації. Проте, більш часта зміна устаткування економічно може бути виправдана тільки у разі скорочення приведених витрат на улаштування резервного електроживлення.

Акумуляторна батарея (АБ) є найбільш дорогою складовою системи резервного електроживлення. Сьогодні вибір акумуляторів для АБ підстанцій (ПС) ускладнений безперервним удосконаленням властивостей різноманітних хімічних накопичувачів електричної енергії, що обумовлено загальним прагненням до декарбонізації промисловості, сільського господарства, транспорту та побуту з метою запобігання подальшому глобальному потеплінню. Кількість використовуваних різновидів електрохімічних систем акумуляторів стрімко зростає, а їх технічні характеристики (термін експлуатації, енергоємність, кількість циклів заряд-розряд, лінійні розміри, вага тощо) і вартісні показники безперервно змінюються (поліпшуються). За таких умов задачі обґрунтованого вибору типу електрохімічної системи та характеристик акумуляторної батареї для ПС НЕК «Укренерго» ускладняються і потребують перегляду традиційно використовуваних підходів, орієнтованих на використання виключно свинцево-кислотних акумуляторів з рідинним електролітом.

НЕК «Укренерго» підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі» (далі -Закон), стаття 29 якого передбачає, що «критеріями оцінки тендерних пропозицій є:

1) ціна; або

2) вартість життєвого циклу; або

3) ціна/вартість життєвого циклу разом з іншими критеріями оцінки, зокрема, такими як: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов’язані з предметом закупівлі».

Стаття 1 Закону визначає, що «вартість життєвого циклу - сукупність вартості предмета закупівлі або його частини (лота) та інших витрат, які нестиме безпосередньо замовник під час використання, обслуговування та припинення використання предмета закупівлі. Вартість життєвого циклу розраховується відповідно до методики, встановленої у тендерній документації», тому розроблення стандарту «Методичні вказівки щодо техніко-економічного обґрунтуваннях вибору акумуляторних батарей для об'єктів НЕК «Укренерго», як передбачено додатком 29 до наказу НЕК «Укренерго» від 30.06.2022 № 276, є актуальним завданням.

Стаття 29 Закону передбачає, що «У разі застосування критерію оцінки вартості життєвого циклу до цього критерію крім ціни товару (роботи, послуги) може включатися одна або декілька витрат замовника протягом життєвого циклу товару (товарів), роботи (робіт) або послуги (послуг), а саме витрати, пов’язані з:

1) використанням товару (товарів), роботи (робіт) або послуги (послуг), зокрема споживання енергії та інших ресурсів;

2) технічним обслуговуванням;

3) збором та утилізацією товару (товарів);

4) впливом зовнішніх екологічних чинників протягом життєвого циклу товару (товарів), роботи (робіт) або послуги (послуг), у разі якщо їхня грошова вартість може бути визначена, зокрема вплив викидів парникових газів, інших забруднюючих речовин та інші витрати, пов’язані із зменшенням впливу на навколишнє середовище (довкілля).

У разі застосування критерію оцінки вартості життєвого циклу, всі його складові не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».

Відповідно до статті 22 Закону «У разі застосування критерію оцінки вартість життєвого циклу, методика оцінки тендерних пропозицій повинна містити опис усіх складових вартісних елементів та перелік документів і інформації, які повинні надати учасники для підтвердження вартості складових елементів життєвого циклу. Замовник у разі необхідності дисконтування витрат життєвого циклу майбутніх періодів може використовувати поточну облікову ставку Національного банку України. Вартість життєвого циклу може рахуватися як сума всіх витрат життєвого циклу або сума всіх витрат життєвого циклу, поділена на розрахункову одиницю експлуатації предмета закупівлі».

На виконання вимог статі 9 Закону розроблено Примірну методику визначення вартості життєвого циклу, затверджену наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 28.09.2020 № 1894, яка передбачає, що вартість предмета закупівлі може включати усі витрати, які понесе замовник протягом визначеного ним періоду оцінки для розрахунку вартості життєвого циклу.

Відповідно до Політики закупівель, затвердженої протоколом засідання наглядової ради НЕК «Укренерго» від 20.05.2020 № 7/2020, розробка та імплементація стратегії закупівель є виключним обов’язком категорійного менеджера (уповноваженої особи) і включає в себе категорійну стратегію, пошук постачальників, управління відносинами з постачальниками та договірною роботою.

Розроблення стратегії закупівель для певної категорії ґрунтується на розумінні вимог, які формуються на підставі інформації щодо стратегічних цілей, прогнозу попиту, технічних специфікацій, ринкової кон’юнктури та бізнес-ризиків.

Розроблення стратегії за категорією передбачає розроблення стратегічних планів закупівель, оцінку існуючих варіантів на основі ризиків і витрат з відповідною стратегією їх зниження.

На час дії воєнного стану слід керуватися Тимчасовими змінами до групи процесів «Управління ланцюгами поставок» в НЕК «Укренерго», які затверджено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану».

Ці Методичні вказівки щодо техніко-економічного обґрунтуваннях вибору акумуляторних батарей для об'єктів НЕК «Укренерго» розроблено відповідно до вимог нормативно-правових актів і нормативних документів, перелік яких наведено у розділі 2.

ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО
«НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО»

СТАНДАРТ ПІДПРИЄМСТВА
МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ ЩОДО ТЕХНІКО-ЕКОНОМІЧНОГО
ОБҐРУНТУВАННЯ ВИБОРУ АКУМУЛЯТОРНИХ БАТАРЕЙ
ДЛЯ ОБ'ЄКТІВ НЕК «УКРЕНЕРГО»

Чинний від 11.10.2023

1 СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ

1.1 Ці Методичні вказівки щодо техніко-економічного обґрунтування вибору акумуляторних батарей для об'єктів НЕК «Укренерго» (далі - Методичні вказівки) застосовують під час вибору акумуляторних батарей для систем оперативного постійного струму підстанцій НЕК «Укренерго».

1.2 Під час оцінки тендерних пропозицій/пропозицій у разі закупівлі акумуляторних батарей (АБ) для об’єктів НЕК «Укренерго» відповідно до цих Методичних вказівок як критерій застосовують ціну, вартість життєвого циклу або ціну/вартість життєвого циклу разом з іншими критеріями оцінки.

1.3 Ці Методичні вказівки підрозділи Дирекції з експлуатації НЕК «Укренерго» застосовують під час підготовки інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідної технічної специфікації, та при визначенні критеріїв оцінки тендерної пропозиції, у тому числі при застосуванні вартості життєвого циклу.

2 НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ

У цих Методичних вказівках є посилання на такі нормативно-правові акти та нормативні документи:

Закон України «Про публічні закупівлі»

Закон України «Про хімічні джерела струму»

Примірна методика визначення вартості життєвого циклу, затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 28.09.2020 № 1894

ДСТУ 2310-93 Джерела струму електрохімічні. Терміни та визначення

ДСТУ 2860-94 Надійність техніки. Терміни та визначення

ДСТУ EN 45510-2-3:2018 (EN 45510-2-3:2000, IDT) Обладнання для електростанцій. Настанова щодо комплектування. Частина 2-3. Електрообладнання. Стаціонарні акумуляторні батареї та зарядні пристрої

ДСТУ EN 60896-11:2019 (EN 60896-11:2003, IDT; IEC 60896-11:2002, IDТ) Батареї акумуляторні свинцево-кислотні стаціонарні. Частина 11. Відкриті типи. Загальні вимоги та методи випробування

ДСТУ EN 60896-22:2019 (EN 60896-22:2004, IDT; IEC 60896-22:2004, IDT) Батареї акумуляторні свинцево-кислотні стаціонарні. Частина 22. Типи з регулювальним клапаном. Вимоги

Правила улаштування електроустановок (ПУЕ:2017)

СОБУ МЕВ ЕЕ 40.1-00100227-01:2016 Стандарт операційної безпеки функціонування Об’єднаної енергетичної системи України. Побудова та експлуатація електричних мереж. Технічна політика (частина I, II)

ГКД 34.20.507-2003 Технічна експлуатація електричних станцій і мереж. Правила (у редакції наказу Міненерговугілля України від 21.06.2019 № 271)

ГКД 341.004.001-94 Норми технологічного проектування підстанцій змінного струму з вищою напругою 6-750 кВ

СОУ-Н МЕВ 40.1-00100227-70:2012 Проектування підстанцій з комплектними розподільними установками елегазовими напругою 110 кВ і вище. Правила (у редакції наказу Міненерго України від 11.08.2021 № 178)

СОУ 31.4-21677681-21:2010 Стаціонарні свинцево-кислотні акумуляторні батареї. Типова інструкція з експлуатації

СОУ-Н ЕЕ 50.301:2007 Випробування акумуляторних батарей у режимах аварійних та поштовхових навантажень (струмів). Методика

СОУ НЕК 20.261:2023 Стандарт підприємства. Технічна політика НЕК «Укренерго» у сфері розвитку та експлуатації магістральних та міждержавних електричних мереж

*Примітка: для датованих посилань застосовується остання редакція наведеного видання, а для посилань без зазначення дати застосовується остання редакція нормативного документа (включаючи усі зміни).